Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А40-30575/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-30575/23-72-245
г. Москва
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассматривает в предварительном судебном заседании дело по заявлению ЛО МВД России на водном транспорте (123060, <...>)

к заинтересованному лицу - ИП БОРДАЧЁВА АЛЕКСАНДРА ДМИТРИЕВИЧА (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.12.2011, адрес: 196233, г. Санкт-Петербург, Московский р-н, пр-кт Космонавтов, д.106, стр.1, кв.496)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 120120149552 от 20.09.2022,

при участии представителей: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Линейный отдел МВД России на водном транспорте (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя БОРДАЧЁВА АЛЕКСАНДРА ДМИТРИЕВИЧА (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Ходатайство заинтересованного лица о передаче дела для рассмотрения в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по месту жительства ФИО1 судом отклонено, поскольку при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях арбитражные суды руководствуются положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 АПК РФ.

В силу статьи 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", статьей 203 АПК РФ установлена альтернативная подсудность дел о привлечении к административной ответственности в случае, если место нахождения или место жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и место совершения административного правонарушения не совпадают. Если административное правонарушение совершено вне места жительства физического лица, выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело по заявлению о привлечении к административной ответственности, принадлежит административному органу.

При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, как это имело место в настоящем случае, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, административный орган правомерно обратился с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по месту совершения административного правонарушения и основания для применения в данном случае п. 1 ст. 29.5 КоАП РФ отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.06.2022 года, в рамках полученной оперативной информации о том, что в ночь, с 04 по 05 июня 2022 года на теплоходе «РИО-4» проводилось увеселительное мероприятие (дискотека), организованная ИП ФИО1 (ИНН <***>), который осуществлял продажу билетов на данное мероприятие, в стоимость билетов входил алкоголь.

Таким образом, «04» июня 2022 года в 23 часов 50 минут на теплоходе «РИО-4» пришвартованного к причалу «Кленовый бульвар» по адресу: <...> напротив д. 40а, ИП «ФИО1» допустил розничную продажу (реализацию) алкогольной продукции, а именно спиртосодержащую продукцию, крепостью 32,0%, 30,0%, 15,0%, в количестве 93 бутылки и 13 бутылок были разлиты по стаканам, на общую сумму 48 618, 90 рублей (закрытые бутылки) и 9 924, 20 рубля (стоимость алкогольной продукции разлитая по стаканам), не имея лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05.06.2022 г. в 00 часов 15 минут был составлен протокол осмотра места происшествия, в ходе которого была изъята алкогольная продукция, а именно спиртосодержащую продукцию, крепостью 32,0%, 30,0%, 15,0%: 3 емкости с образцами, 13 коробок с продукцией; а также кассовый чек, 6 ящиков пива.

20 сентября 2022 года был вынесен протокол об административном правонарушении № 120120149552, согласно которому ИП ФИО1 осуществлял хранение и реализацию алкогольной продукции без лицензии, которые в соответствии с ч. 2, ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" выдается лицензия на розничной продажу алкогольной продукции, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение дел об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, отнесено, согласно ст. ст. 28.8, 23.1 КАП РФ, к подведомственности арбитражных судов.

В соответствии с п. 2 ст. 14.17.1 незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния, - влечет наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двух тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пункт 2 статьи 1 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции...» определяет, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального Закона от 22 ноября № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции...» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В данном случае факт незаконной реализации заинтересованным лицом алкогольной продукции подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Судом также проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции. Процедура привлечения заинтересованного лица к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату судебного разбирательства, не истёк.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить заинтересованному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Кроме этого, согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, если их производство и (или) оборот осуществляются без сопроводительных документов, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, такая продукция признается находящейся в незаконном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя БОРДАЧЁВА АЛЕКСАНДРА ДМИТРИЕВИЧА к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 100 000 (Сто тысяч )рублей.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (ЛО МВД России на водном транспорте)

ИНН-7734260044

КПП - 773401001

ОКТМО -45371000

БИК -004525988

КБК – 18811601331010000140

№ счета получателя платежа 03100643000000017300

ГУ Банк России по ЦФО// УФК по городу Москве, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18830477221201495520.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 05.06.2022 года, направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова