Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А82-354/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-354/2021
г. Ярославль
21 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6500.00 руб., в том числе:

- 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 07.05.2019 № 086S19190004430;

- 500,00 руб. штрафа за 2019 год по решению от 23.07.2020 № 086S19200007225;

- 1 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012079;

- 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012080;

- 500,00 руб. штрафа за март 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012081;

- 1 500,00 руб. штрафа за апрель 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012082;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012083;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012084;

- 500,00 руб. штрафа за декабрь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012085,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (далее – Колония) о взыскании 6 500,00 руб., в том числе:

- 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 07.05.2019 № 086S19190004430;

- 500,00 руб. штрафа за 2019 год по решению от 23.07.2020 № 086S19200007225;

- 1 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012079;

- 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012080;

- 500,00 руб. штрафа за март 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012081;

- 1 500,00 руб. штрафа за апрель 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012082;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012083;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012084;

- 500,00 руб. штрафа за декабрь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012085.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей сторон по представленным документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление ПФР просит взыскать с Колонии штрафы, в том числе, по решениям, которые ранее являлись предметом рассмотрения Арбитражного суда Ярославской области по заявлениям ФКУ "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" о признании данных решений УПФР недействительными:

- от 01.10.2020 № 086S19200012079 – по делу № А82-21957/2020 (в удовлетворении заявления отказано);

- от 01.10.2020 № 086S19200012080 - по делу № А82-16/2021 (решение признано недействительным полностью);

- от 01.10.2020 № 086S19200012081 - по делу № А82-17/2021 (в удовлетворении заявления отказано);

- от 01.10.2020 № 086S19200012082 - по делу № А82-18/2021 (решение признано недействительным в части штрафа, превышающего 500руб.);

- от 01.10.2020 № 086S19200012083 - по делу № А82-19/2021 (в удовлетворении заявления отказано);

- от 01.10.2020 № 086S19200012084 - по делу № А82-20/2021(решение признано недействительным полностью);

- от 01.10.2020 № 086S19200012085 - по делу № А82-21/2021 (в удовлетворении заявления отказано).

Кроме того, УПФР просит взыскать 500руб. штрафа по решению от 07.05.2019 № 086S19190004430 и 500руб. штрафа по решению от 23.07.2020 № 086S19200007225, которые не обжаловались в арбитражный суд.

В отношении штрафов по указанным решениям судом установлено, что Управлением ПФР в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 1 и п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты от 01.04.2019 № 086S18190003590, от 17.06.2020 № 086S18200006642 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поверкой установлено, что страхователь по ТКС в установленные сроки представил исходные сведения формы СЗВ-М за январь 2019 года на 476 застрахованных лиц. Отчетность принята частично с ошибкой на 3-х застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3

Уведомление об ошибках было направлено 16.02.2019 и получено страхователем 21.02.2019.

Дополняющая форма СЗВ-М за январь 2019 года на ФИО1 была представлена страхователем по ТКС 22.03.2019, то есть за пределами пятидневного срока, установленного п.39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н).

Страхователь по ТКС в установленные сроки представил исходные сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 388 застрахованных лиц.

Отчетность принята частично с ошибкой на 1 застрахованное лицо ФИО4

Уведомление об ошибках было направлено 03.03.2020, страхователь имеющиеся расхождения не устранил.

По результатам рассмотрения актов вынесены решения от 07.05.2019 № 086S19190004430, от 23.07.2020 № 086S19200007225 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафов в общей в сумме 1 000,00 руб., предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, за непредставление сведений в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 05.06.2019 № 086S01190006613, от 11.08.2020 № 086S01200007145.

В установленный срок штрафы обществом уплачены не были, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2019» должна быть представлена не позднее 2 марта 2019 года, формы СЗВ-М за «январь 2019 года» - не позднее 15 февраля 2019 года.

Дополняющая форма СЗВ-М за январь 2019 года на ФИО1 была представлена страхователем по ТКС 22.03.2019, с пропуском срока, установленного п.39 Инструкции № 766н.

Имеющиеся расхождения в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователь не устранил.

Факт нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании в отношении сроков представления сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год подтверждается материалами дела, штрафы по решениям от 07.05.2019 № 086S19190004430, от 23.07.2020 № 086S19200007225 подлежат взысканию.

В отношении штрафов по решениям № 086S19200012079 - № 086S19200012085 суд исходит из состоявшихся решений Арбитражного суда Ярославской области по делам № А82-21957/2020 (в удовлетворении заявления отказано), № А82-16/2021 (решение признано недействительным полностью), № А82-17/2021 (в удовлетворении заявления отказано), № А82-18/2021 (решение признано недействительным в части штрафа, превышающего 500руб.), № А82-19/2021 (в удовлетворении заявления отказано), № А82-20/2021(решение признано недействительным полностью), № А82-21/2021 (в удовлетворении заявления отказано).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5000руб. финансовых санкций, в том числе:

- 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 07.05.2019 № 086S19190004430;

- 500,00 руб. штрафа за 2019 год по решению от 23.07.2020 № 086S19200007225;

- 1 500,00 руб. штрафа за январь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012079;

- 500,00 руб. штрафа за март 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012081;

- 500,00 руб. штрафа за апрель 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012082;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012083;

- 500,00 руб. штрафа за июнь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012084;

- 500,00 руб. штрафа за декабрь 2019 года по решению от 01.10.2020 № 086S19200012085.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1538руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.