Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А57-27669/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-27669/2021
01 августа 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 01.08.2022 г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Саратовской области (ОГРН <***>), г. Саратов

к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 (ОГРН <***>), Саратовская область, Балтайский район, с. Донгуз

третье лицо: Счетная палата Саратовской области, г. Саратов


о взыскании денежных средств в размере 1500000 руб.


при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3, по доверенности от 24.02.2022 г., на обозрение представлены паспорт и диплом; ответчика – ФИО4 по доверенности от 25.03.2022 г. на обозрение представлены паспорт и диплом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Министерство сельского хозяйства Саратовской области к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2, третье лицо: Счетная палата Саратовской области, о взыскании денежных средств в размере 1500000 руб. полученных им в виде гранта в размере 1 500 000 рублей, за нарушение условия, пункта 2.2.9 соглашения от 13.05.2016 № 1 о предоставлении субсидий на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство).

В судебное заседание, назначенное на 18.07.2022г. в 10час.20мин., явились представители истца, ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 25.07.2022 г. После перерыва в судебное заседание продолжено в 15 часов 40 минут 25.07.2022 г.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Истец и ответчик, третье лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в иске следует отказать в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что между ИП главой КФХ ФИО2 и Министерством было заключено соглашение от 13.05.2016 № 1 о предоставлении субсидий на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство) (далее по тексту -Соглашение) на финансовое обеспечение расходов, связанных с поддержкой начинающих фермеров, в рамках государственной программы Саратовской области «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы» в размере 1 500 000 рублей.

Срок действия соглашения - с 13.05.2016 и в продолжение с момента перечисления средств гранта в течения 5 лет (пункт 5.2 Соглашения).

Перечисление денежных средств подтверждается платежными поручениями о перечислении средств субсидии от 19.05.2016 № 160997 и от 17.08.2016 № 20005.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности предоставления из областного бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров, выданных в 2016-2017 годах» Счетной палатой Саратовской области дано представление Минсельхозу Саратовской области об устранении выявленного нарушения, которое состояло в нарушении грантополучателем пункта 2.2.9 Соглашения от 13.05.2016 № 1, то есть в нарушении обязательства создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей граната.

В соответствии бизнес-планом проекта получатель гранта обязуется создать 3 рабочих места.

Как указывает истец, по состоянию 31.12.2019 г. из 3-х рабочих мест грантополучателем было создано 1 рабочее место.

Во исполнение представления Минсельхозом Саратовской области приняты соответствующие меры по возврату средств субсидии получателем субсидии в добровольном порядке.

23.07.2021 Минсельхозом Саратовской области было принято решение о возврате средств субсидии, выраженное в форме приказа № 191-пр.

В письме от 26.07.2021 № 01-01-17-4349 Минсельхозом Саратовской области было издано требование о возврате средств субсидии в размере 1 500 000 рублей.

Таким образом, Минсельхоз Саратовской области обратился с требованием к ИП главе КФХ ФИО2 о возврате средств субсидии в размерах 1 500 000 рублей за невыполнение условия, установленного при получении субсидии, в доход бюджета Саратовской области, отраженного в требовании Минсельхоза Саратовской области от 26.07.2021 № 01-01-17-4349.

В письме от 26.07.2021 № 01-01-17-4349, содержащем требование о возврате средств субсидии, указано, что получатель субсидии должен обеспечить возврат денежных средств, полученных в виде субсидии, в течение 90 календарных дней со дня получения настоящего требования.

До настоящего времени денежные средства не возвращены, требования Минсельхоза Саратовской области не были удовлетворены в добровольным порядке.

С учетом изложенного, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, предприниматель указывает, что производственная деятельность КФХ направлена на разведение сельскохозяйственной птицы, разведение крупного рогатого скота, производство и реализация молока и мяса. Являясь главой КФХ, ответчик осуществлял производственную деятельность лично, обеспечивая себя рабочим местом. Им решались все организационные вопросы по осуществлению производственной деятельности: ремонт и оборудование производственных помещений, обеспечение скота кормом, организация процесса дойки, реализация готовой продукции и другие работы.

В соглашении не указано, что рабочие места должны быть созданы без учета работы Главы КФХ, поэтому, по мнению истца, его рабочее место должно учитываться при рассмотрении вопроса исполнения условий Соглашения.

16 сентября 2016 года ответчиком принята на работу в качестве доярки ФИО5, что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу № 1 от 16.09.2016 года и записью № 1 от 16.09.2016 года в трудовой книжке. Выплата заработной платы подтверждается платежными ведомостями. Уволена ФИО6 21.04.2021 года, что подтверждается копией приказа об увольнении работника № 1 от 21.04.2021 года и записью № 2 от 21.04.2021 года в трудовой книжке.

01 октября 2016 года принят на работу в качестве разнорабочего ФИО7, что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу № 3 от 01.10.2016 года, копией трудовой книжки TK-V № 2519023 от 01.10.2016 года, выплата заработной платы подтверждается платежными ведомостями.

ФИО7 несколько раз пытался уволиться с работы, но фактически осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату. В трудовую книжку ФИО7, внесены записи № 2 от 31.03.2017 года об увольнении, 01.08.2017 года, запись № 3 о принятии на работу, 31.01.2018 года, запись №4 о расторжении трудового договора.

В июле 2021 года ФИО7 подал иск в Базарно-Карабулакский районный суд с требованием внести в его трудовую книжку сведения о его трудовой деятельности в КФХ в период с 31.03.2017 года по 31.07.2017 и с 31.01.2018 по 20.05.2021 года. Определением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16.09.2021 года производство по гражданскому делу № 2-2-167/2021 прекращено по заявлению истца об отказе от исковых требований в связи с добровольным их исполнением.

Истцом в трудовую книжку ФИО7 внесены соответствующие изменения и произведены отчисления в пенсионный фонд.

01 июля 2016 года была принята на работу разнорабочей ФИО8,

что подтверждается приказом о приеме на работу № 1 от 01.07.2016 года, записью в трудовой книжке № 1 от 01.07.2016 года. ФИО8 осуществляла трудовую деятельность до 31.05.2021 года, что подтверждается приказом № 2 от 31.05.2021 года и записью в трудовой книжке № 20 от 01.07.2021 года. Оплата труда производилась за фактически отработанное время и подтверждается платежными ведомостями.

С 01 января 2017 года была принята на работу ФИО9 в качестве подменного работника, что подтверждается приказом № 1 от 01.01.2017 года. Она подменяла работников КФХ на период выходных и отпусков. Оплата труда производилась за фактически отработанное время. ФИО9 уволилась 30.12.2020 года по собственному желанию.

Таким образом, согласно позиции предпринимателя, ИП Глава КФХ ФИО2 выполнил возложенную на него пунктом 2.2.9 соглашения обязанность по созданию не менее одного постоянного, рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта. Им было создано три рабочих места: доярка, разнорабочие, и работник ФИО2 в качестве Главы КФХ.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006 N 354-П "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области" данное Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в агропромышленном комплексе Саратовской области, включающее в себя функции по реализации системы мер в том числе, в области поддержки начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации целевых программ.

Министерство согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство", предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы" (пункт 2 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 111-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства).

В 2018 году Министерство осуществляло реализацию мероприятий в рамках постановления Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления Правительства Саратовской области от 31.03.2016 N 137-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 06.03.2015 N 11-П", постановления Саратовской области от 10.05.2012 N 215-П "Об утверждении Положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2014 - 2020 годы".

Поддержка начинающих фермеров оказывается в соответствии с региональными программами, разработанными и утвержденными субъектами Российской Федерации.

Утвержденная программа субъекта Российской Федерации, предусматривающая поддержку начинающих фермеров, представляется в Министерство, которое создает комиссию для рассмотрения и отбора региональных программ по поддержке начинающих фермеров.

Согласно бизнес-плану проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках мероприятий по поддержке начинающих фермеров цель настоящего проекта заключалась в развитии созданного крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Балтайского района Саратовской области на основе разведения КРС молочного направления, создания дополнительных рабочих мест, расширения деятельности КФХ.

Период реализации проекта составил 2016-2019 годы.

По плану расходов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства для реализации данного проекта из средств гранта потребовалось 1 500 000 рублей.

По итогам конкурса ИП глава КФХ ФИО2 стал участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров.

Между ИП главой КФХ ФИО2 и Министерством было заключено соглашение от 13.05.2016 № 1 о предоставлении субсидий на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство) (далее по тексту -Соглашение) на финансовое обеспечение расходов, связанных с поддержкой начинающих фермеров, в рамках государственной программы Саратовской области «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы» в размере 1 500 000 рублей.

Срок действия соглашения - с 13.05.2016 и в продолжение с момента перечисления средств гранта в течения 5 лет (пункт 5.2 Соглашения).

Перечисление денежных средств подтверждается платежными поручениями о перечислении средств субсидии от 19.05.2016 № 160997 и от 17.08.2016 № 20005.

Согласно пункту 2.1.3 соглашения, в случае выявления факта нарушения начинающим фермером условий предоставления гранта и (или) помощи, установленных Положением о предоставлении субсидии, министерство:

- принимает меры по возврату полученного гранта в установленном порядке;

- вправе инициировать расторжение соглашения в одностороннем порядке.

Пунктом 2.2.9 соглашения предусмотрено, что в соответствии с этапами проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства начинающий фермер обязуется создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.

Пунктом 3 постановления Правительства Саратовской области от 31.03.2016 N 137-П установлено, что субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета при условии заключения соглашения между министерством и получателем субсидии о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, и в сроки, определенные министерством.

Начинающий фермер обязан соблюдать цели и условия предоставления гранта, установленные Положением о предоставлении субсидии и иными нормативными правовым актами, регламентирующими вопросы предоставления гранта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять, в частности: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц, предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5.2 соглашения предусмотрено, что настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует в части перечисления гранта и (или) помощи министерством до 31.12.2016, а в оставшейся части - в течение 5 лет со дня получения гранат и (или) помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, денежные средства по гранту перечислены министерством платежными поручениями от 19.05.2016 № 160997 на сумму 1365000 руб. и от 17.08.2016 № 20005 на сумму 135000 руб.

Таким образом, срок действия соглашения - по 17.08.2021.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Счетной палатой Саратовской области 13.07.2021 выдано представление Минсельхозу Саратовской области № 06-49/750 об устранении выявленного нарушения, которое состояло в нарушении грантополучателем пункта 2.2.9 Соглашения от 13.05.2016 № 1, то есть в нарушении обязательства создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей граната.

23.07.2021 Минсельхозом Саратовской области было принято решение о возврате средств субсидии, выраженное в форме приказа № 191-пр.

В письме от 26.07.2021 № 01-01-17-4349 Минсельхозом Саратовской области было издано требование о возврате средств субсидии в размере 1 500 000 рублей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что вмененное предпринимателю нарушение устанавливалось уполномоченными органами еще до окончания срока действия Соглашения от 13.05.2016 № 1.

Так же и решение о возврате средств субсидии принято Министерством до окончания срока действия Соглашения от 13.05.2016 № 1.

При этом, указывая на наличие со стороны предпринимателя нарушений условий Соглашения от 13.05.2016 № 1, уполномоченный орган не заявляет о нецелевом использовании предпринимателем средств гранта. Заявитель ссылается на иные нарушения предпринимателем условий Соглашения, не связанные с нецелевым использованием гранта.

На момент выявления нарушения и принятия решения о возврате средств субсидии, Соглашение являлось действующим, в установленном законом порядке не было расторгнуто и недействительным не признано.

Исходя из смысла положений статей 78, 306.4 БК РФ субсидии предоставляются безвозвратно, без установления обязательства по возврату. Возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий.

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

Условие о возврате гранта в случае нарушения грантополучателем условий его предоставления по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства и/или восстановления нарушенного права.

В связи с этим нормы, устанавливающие порядок предоставления и правила расходования гранта, подлежат истолкованию с учетом защищаемого этой нормой законного интереса.

Следовательно, ответственность в виде возврата гранта подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении гранта, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права. В противном случае, при отсутствии действительно нарушенного права, при нарушениях формального характера грантополучатель будет поставлен в неравные условия с грантодателем, а уже достигнутый общественно полезный результат предоставления гранта будет нивелирован.

Существо гранта - безвозмездное безвозвратное предоставление средств с целью поощрения, развития значимого направления деятельности.

О нецелевом использовании предпринимателем средств гранта Министерство не заявляло.

При этом, на момент принятия решения о возврате денежных средств у предпринимателя еще оставалось время и возможность соблюсти все условия соглашения, поскольку оно продолжало действовать.

Кроме того, как указывает предприниматель, ИП Глава КФХ ФИО2 выполнил возложенную на него пунктом 2.2.9 соглашения обязанность по созданию не менее одного постоянного, рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта. Им было создано три рабочих места: доярка, разнорабочий, работник ФИО2 в качестве Главы КФХ.

Данные обстоятельства заявителем не опровергнуты со ссылками на относимые и допустимые доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предпринимателем все существенные основополагающие условия предоставления субсидии выполнены в полном объеме, цель предоставления субсидии - грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство достигнута, денежные средства, предоставленные предпринимателю, реализованы в соответствии с целевым назначением.

Таким образом, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Министерство не доказало наличие обстоятельств, которые могут служить основанием для возврата предпринимателем предоставленного гранта.

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2021 N Ф06-10580/2021 по делу N А57-18068/2020.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Саратовской области - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Бобунова