Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А41-44340/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44340/22
02 декабря 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров

при ведении протокола судебного заседания ФИО2,

рассмотрел дело №А41-44340/22 по иску Федерального агентства лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>)

к АО Племхоз "Наро-Осановский" (143075, Россия, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Д. 100, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация городского округа Одинцово,

1) об истребовании из чужого незаконного владения Акционерного общества племхоз «Наро-Осановский» в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100711:42 площадью 487 600 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 14-16, 18 квартала 30, выдел 8 квартала 31 участок Одинцовский район, Звенигородского сельского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек;

2) о внесении в ЕГРН изменений путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100711:42 площадью 487 600 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 14-16, 18 квартала 30, выдел 8 квартала 31 участок Одинцовский район, Звенигородского сельского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области) в координатах поворотных точек;

3) об истребовании из чужого незаконного владения Акционерного общества племхоз «Наро-Осановский» в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050523:701 площадью 36 602 кв.м., входящего в состав земель лесного фонда (выделы 11, 12, 20, 27, 28 квартала 49 Звенигородского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек;

4) о внесении в ЕГРН изменений путем исключения из него сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0050523:701 площадью 36 602 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделы 11, 12, 20, 27, 28 квартала 49 Звенигородского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области) в следующих координатах поворотных точек;

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО Племхоз "Наро-Осановский" о

- истребовании из чужого незаконного владения Акционерного общества племхоз «Наро-Осановский» в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100711:42 площадью 487 600 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 14-16, 18 квартала 30, выдел 8 квартала 31 участок Одинцовский район, Звенигородского сельского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек;

- внесении в ЕГРН изменений путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100711:42 площадью 487 600 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выделы 14-16, 18 квартала 30, выдел 8 квартала 31 участок Одинцовский район, Звенигородского сельского участкового лесничества, Звенигородского лесничества Московской области) в координатах поворотных точек;

- истребовании из чужого незаконного владения Акционерного общества племхоз «Наро-Осановский» в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050523:701 площадью 36 602 кв.м., входящего в состав земель лесного фонда (выделы 11, 12, 20, 27, 28 квартала 49 Звенигородского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек;

- внесении в ЕГРН изменений путем исключения из него сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0050523:701 площадью 36 602 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделы 11, 12, 20, 27, 28 квартала 49 Звенигородского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области) в следующих координатах поворотных точек.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100711:42, площадью 2 348 341 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.09.2015 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок был образован из земельного участка КН 50:20:0100711:20, который, в свою очередь был образован из земельного участка КН 50:20:50:20:0100711:9, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.04.2016 г.

Земельный участок КН 50:20:0100711:20 предоставлен в собственность Общества Администрацией Одинцовского городского округа на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.01.2010 г., государственная регистрация произведена 23.03.2010 г.

Договор купли-продажи совершен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности (Постановление Администрации Одинцовского муниципального района № 387 от 28.12.2009 г.).

Обращаясь с настоящим иском, Агентство ссылается на то, что поскольку земельный участок КН 50:20:0100711:42 входит в границы пространственно-экологического коридора "Наро-Осановский", его границы налагаются на границы земель лесного фонда, в силу части 6 статьи 14 Закона о переводе земель предусмотрены исключения, а именно положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель на него не распространяются.

Вместе с тем, Агентством не представлены доказательства установления границ особо охраняемой территории в указанный период.

Ссылки Агентства на Паспорт особо охраняемой природной территории местного значения пространственно-экологического коридора "Наро-Осановский", утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области № 17/24 от 25.04.2013 г. судом отклоняются, поскольку указанное решение по протесту прокурора было отменено решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района МО от 13.09.2016 N 5/17.

Границы пространственного экологического коридора "Наро-Осановский" утверждены решением Совета депутатов Одинцовского городского округа МО от 15.12.2021 N 12/31 "Об утверждении Генерального плана Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области и признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов".

В собственности Общества так же находится земельный участок КН 50:20:0050523:701, площадью 36 602 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.05.2011 г., право собственности возникло на основании Постановления Главы администрации Одинцовского района Московской области от 03.07.2018 г., протокола общего собрания участников АОЗТ "Племзавод Нива№ № 1 от 15.06.1998 г., протокола общего собрания участников ЗАО "Племзавод "Наро-Осановский" от 26.05.2011 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве собственности.

Акт согласования границ земельного участка согласован с Верейским лесхозом.

Обращаясь с настоящим иском, Агентство ссылается на то, что поскольку земельный участок КН 50:20:0050523:701 входит в границы природного заказника областного значения "ФИО6 р. Сторожки от устья до д/отдыха "Кораллово", его границы налагаются на границы земель лесного фонда, в силу части 6 статьи 14 Закона о переводе земель предусмотрены исключения, а именно положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель на него не распространяются.

Заказник областного значения "ФИО6 р. Сторожки от устья до д/отдыха "Кораллово" был образован решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 18.04.66 г. N 341/8, Постановлением Правительства МО от 11.02.2009 N 106/5 утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области".

Однако указанным решением, постановлением не подтверждается факт установления границ заказника "ФИО6 р. Сторожки от устья до д/отдыха "Кораллово" в предусмотренном законодательством порядке. Иных доказательств не представлено.

В Постановлении Правительства МО от 11.02.2009 N 106/5 (стр. 117) содержится запись о том, что охранная зона заказника отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доказательств установления границ Заказника областного значения "ФИО6 р. Сторожки от устья до д/отдыха "Кораллово не представлено.

Ссылки Агентства на письмо Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.04.2022 г. № 25Исх-13193 судом отклоняются, поскольку указанное письмо само по себе не является доказательством наличия пересечений.

Протоколом межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестрах от 26.01.2018 г. № 27ПСПС-58 принято решение о соответствии ФЗ № 280-ФЗ от 29.07.2017 г. сведений о границах земельного участка КН 50:20:0050523:701, внесении соответствующих изменений в государственный лесной реестр.

Согласно п.7 ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

Как указано в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

При этом частью 6 статьи 14 Закона о переводе земель предусмотрены исключения, а именно: положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом N 101-ФЗ, при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

Поскольку границы пространственно-экологического коридора "Наро-Осановский" установлены после постановки на кадастровый учет земельного участка 50:20:0100711:42, сведений об установлении границ заказника областного значения "ФИО6 р. Сторожки от устья до д/отдыха "Кораллово" не представлено, положения части 3 статьи 14 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" не подлежат применению.

Кроме того, законодатель предусмотрел, что положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона о переводе земель).

Таким образом, в силу прямого указания закона, если земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, относится к иной категории, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд так же отмечает, что Апелляционным определением Московского городского суда от 10.06.2021 г. по делу №66ф-2297/2021, оставленным без изменения кассационным определением первого кассационного суда от 31.01.2022 г. № 88ф-3363/2022 отказано в удовлетворении требований Агентства об оспаривании Генерального плана городского округа Одинцово применительно к земельному участку КН 50:20:0050523:701. При этом судами сделан вывод о том, что границы лесного участка подлежат изменению, противоречия в сведениях ГЛР и ЕГРН подлежат изменению в пользу собственника земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Таким образом, в случае установления границ ОПТ после регистрации права собственности на соответствующий земельный участок, право собственности не прекращается в силу закона, в отношении земельного участка возникают ограничения по их использованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.



Судья А.О. Уваров