Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А20-159/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-159/2024
г. Нальчик
18 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

судьи Х.Б. Газаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хоханаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Скайнет» , Нальчик

о взыскании 39 273, 77 руб.,

при участии представителей:

от ООО «Скайнет» – ФИО1 (руководитель общества),

УСТАНОВИЛ :

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Скайнет» , в котором просит:

Взыскать с ООО «Скайнет» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 61 211 (Шестьдесят одна тысяча двести одиннадцать) рублей 98 копеек в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Взыскать с ООО «Скайнет» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 37 332 (Тридцать семь тысяч триста тридцать два) рубля 39 копеек, в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года и 1 квартал 2017 года, рассчитанных по состоянию на 12.04.2023.

Взыскать с ООО «Скайнет» в пользу Минцифры России пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года в размере 96 (Девяносто шесть) рублей 94 копейки за период с 01.08.2017 по 29.08.2017.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.01.2024 заявление принято к производству в виде упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

От заявителя в суд 09.08.2024 поступило заявление об изменении размера исковых требований, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью Скайнет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений в размере 39 273 (тридцать девять тысяч двести семьдесят три) рублей 77 копеек.

Уточненное требование заявителя принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание по рассмотрению заявления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было назначено на 03.10.2024.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 признал уточненные требования.

Суд, учитывая обстоятельства дела, для представления дополнительных сведений по делу, руководствуясь ст.163 АПК РФ, определил: объявить перерыв судебном заседании до 15 час. 00 мин. 15 октября 2024 года.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ООО «Скайнет», считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Таким образом, деятельность операторов сети связи общего пользования является лицензируемой деятельностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), основным видом экономической деятельности ООО «Скайнет» является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10), при этом ООО «Скайнет» осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ООО «Скайнет» является оператором сети связи общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Частью 1 ст. 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 (Одна целая две десятых) процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (ч. 4 ст. 60 Закона № 126- ФЗ).

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (ч. 2 ст. 59 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В ч. 5 ст. 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» Федеральное агентство связи упразднено, а Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) переданы его функции.

Истец осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 (далее - Положение о Минцифры России).

В соответствии с абзацем 4 п. 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о доходах ответчика, судом установлено, что ООО «Скайнет» имеет сумму неоплаченной задолженности в размере 39 273 (тридцать девять тысяч двести семьдесят три) рублей 77 копеек. Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств оплаты данной задолженности..

Кроме того, данные обстоятельства свидетельствуют о несвоевременности оплаты обязательных отчислений. В соответствии с ч. 9 ст. 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, суд приходит о правомерности требований истца в части взыскания задолженности в размере 39 273 (Тридцать девять тысяч двести семьдесят три) рубля 77 копеек за следующие периоды:

- за 2 квартал 2015 года в размере 511 (Пятьсот одиннадцать) рублей 27 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 02.05.2023;

- за 3 квартал 2015 года в размере 4 812 (Четыре тысячи восемьсот двенадцать) рублей 55 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 05.06.2023;

- за 4 квартал 2015 года в размере 5 542 (Пять тысяч пятьсот сорок два) рубля 22 копейки, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 05.06.2023;

- за 1 квартал 2016 года в размере 5 170 (Пять тысяч сто семьдесят) рублей 88 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 03.07.2023;

- за 2 квартал 2016 года в размере 6 054 (Шесть тысяч пятьдесят четыре) рубля 26 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 01.08.2023;

- за 3 квартал 2016 года в размере 5 187 (Пять тысяч сто восемьдесят семь) рублей 32 копейки, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 31.08.2023;

- за 4 квартал 2016 года в размере 6 177 (Шесть тысяч сто семьдесят семь) рублей 68 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 30.09.2023;

- за 1 квартал 2017 года в размере 5 720 (Пять тысяч семьсот двадцать) рублей 65 копеек, рассчитанных за период с 18.05.2017 по 24.10.2023;

- за 2 квартал 2017 года в размере 96 (Девяносто шесть) рублей 94 копейки, рассчитанных за период с 01.08.2017 по 29.08.2017.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять уточненные требования заявителя от 09.08.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Скайнет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений в размере 39 273 (тридцать девять тысяч двести семьдесят три) рублей 77 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Скайнет», г. Нальчик (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) в доход Федерального бюджета 2000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления полного текста через Арбитражный суд КБР.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Х.Б. Газаев