Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А49-1801/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-1801/2019
18 апреля 2019 года
город Пенза


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственной инспекции в жилищной, строительных сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

об аннулировании лицензии,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – представителя (дов. от 09.01.2019 № 1-15-2/д),

от ответчика – не явился,

установил:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительных сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее – Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания» (далее – ООО «Честная УК») об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 04.07.2018 № 180. По мнению заявителя, основанием для аннулирования указанной лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ответчик.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 195 Жилищного кодекса РФ).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 195 Жилищного кодекса РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

В силу требований, содержащихся в части 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Совместным приказом от 29.09.2015 Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр утвержден Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований части 7 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ в качестве одного из оснований для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусматривает отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Таким образом, отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, является основанием для аннулирования лицензии.

Как установлено материалами дела, ООО «Честная УК» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы, основным видом деятельности общества является управление недвижимом имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно Положению об Госжилстройтехинспекции, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП, данный исполнительный орган государственной власти Пензенской области, осуществляет региональный государственный жилищный надзор, а также лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

04.07.2018 Госжилстройтехинспекция Пензенской области выдала ООО «Честная УК» лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 180.

Между тем, в реестре лицензий Пензенской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Честная УК».

07.02.2019 лицензионной комиссией Пензенской области (протокол № 1) принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Честная УК» от 04.07.2018 № 180.

Таким образом, учитывая, что ООО «Честная УК» не выполнило в установленный срок требование жилищного законодательства по размещению в системе сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, заявленные требования Госжилстройтехинспекции Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Управления государственной инспекции в жилищной, строительных сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 04.07.2018 № 180, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания» (<...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) через Арбитражный суд Пензенской области в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л. Столяр