Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А61-633/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-633/2020
г. Владикавказ
14 августа 2020 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марзаевой А.П.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтеком-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4500руб.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ-УПФР, пенсионный орган) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Нефтеком-3» (далее – общество, ООО «Нефтеком-3», страхователь) финансовых санкций в виде штрафа за недостоверное представление сведений о застрахованных лицах за январь, февраль, март и апрель 2018 года в размере 2000руб., за несвоевременное представление сведений о стаже застрахованных лиц за 2018 год в размере 2500руб., а всего – 4500руб.

Заявление мотивировано тем, что страхователем в нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, а также представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март , апрель 2018 года.

Страхователь в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил суд при вынесении решения учесть обстоятельство нахождения общества в стадии ликвидации, а также просил суд уменьшить размер финансовых санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Исходя из пункта 34 Правил N 234, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Судом установлено, что вся корреспонденция, направленная к каждому судебном заседанию (на 13.04.2020, на 12.05.2020, на 14.07.2020, на 14.08.2020) по юридическому адресу ООО «Нефтеком-3», возвращена в суд с отметкой "Истек срок хранения".

Доказательств ненадлежащего выполнения органом почтовой связи своих обязанностей по доставке и вручению корреспонденции материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании изложенного суд считает, что страхователь надлежащим образом извещен о начавшемся судебном разбирательстве в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволяет рассмотреть настоящее дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ПФР провел сверку данных о представлении страхователем ежемесячных форм СЗВ-М с данными ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год исходя из того, что страхователь представил в МРИ ФНС по г.Владикавказ за 2018 год расчеты по страховым взносам за 1, 2 и 3 кварталы 2018 года.

В ходе проверки установлено, что страхователь не представил в установленный срок отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Управление 25.04.2019 составило акт № 012S18190002202 и вынесло решение от 06.06.2019 № 012519190000496 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2500 руб. (л.д.16-17, 19).

На основании указанного решения Учреждению выставлено требование от 06.07.2019 № 012S01190003420, в котором предложено в добровольном порядке уплатить начисленную Фондом сумму финансовой санкции в срок до 20.08.2019 (л.д.21).

Страхователь в добровольном порядке требование не исполнил, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 2500 рублей.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,

подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, исходя из имеющихся в деле документов, следует правомерность действий ПФР о привлечении страхователя к ответственности за непредставление отчетности форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

При проведении проверки своевременности и правильности представления страхователем сведений по форме СЗВ-М ПФР установил, что страхователь представил исходные формы за январь, февраль, март и апрель 2018 года с ошибкой, а именно по коду результата – 30, в отношении работающего лица ФИО1

ПФР страхователю были направлены уведомления 05.02.2018 об исправлении ошибок в течение пяти рабочих дней со дня их получения. Уведомления были направлены страхователю в тот же день, что подтверждается соответствующими скриншотами.

Дополняющие формы СЗВ-М страхователем были направлены в ПФР 22.09.2018, в связи с чем Фонд составил акты проверок от 13.02.2019 № 012S18190000337 (за январь 2018), № 012S18190000340 (за февраль 2018), № 012S18190000342 (за март 2018), № 012S18190000343 (за апрель 2018).

Решениями от 22.03.2019 № 012S10190000768, № 012S10190000769, 012S10190000770, № 012S10190000771 страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа по 500руб., а всего – 2000руб.

Страхователю 23.04.2019 были выставлены требования № 012S01190001865, № 012S01190001866, № 012S01190001867, № 012S01190001868.

Требования от 23.04.2019 со сроком исполнения до 16.05.2019 страхователем не исполнены. Акты, решения и требования были своевременно направлены страхователю, штрафы не оплачены.

В силу части 6 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и

лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть 11 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций (часть 15 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

На основании части 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27- ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

В соответствии положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающими необходимость накопления суммы подлежащей взысканию в судебном порядке финансовой санкций до суммы, превышающей 3000 рублей, также установлен срок равный шести месяцам на обращение в суд. А именно, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации при сумме налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превысившей 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как следует из материалов дела, ПФР обратился с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке 21.02.2020, последнее требование от 09.07.2019 № 012S01190003420 устанавливало срок уплаты штрафа до 29.08.2019.

Таким образом, на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (применительно к статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации) ПФР не пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд установил, что материалами дела подтверждается факт непредставления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март и апрель 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, что свидетельствует о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной в части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с чем требования ПФР подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000руб. относятся на страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтеком-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу взыскателя – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 4500 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март и апрель 2018 года.

Исполнительный лист выдается на основании обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтеком-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья С.А. Акимцева