Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А56-97655/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97655/2024
18 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  09 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  18 сентября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Володина И.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Янчиповой Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (354002, <...> (Хостинский рн), Д. 1, ОГРН: <***>)

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.09.2012)

о взыскании


при участии

- от истца: не явились, извещены

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 12.05.2025                             

установил:

ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ИП ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета 105 366 руб. вреда причиненного в результате провоза тяжеловесного и крупногабаритного груза.

Определением суда от 09.10.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ).

Определением от 28.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 11.03.2025.

Определением суда от 11.03.2025 рассмотрение дела отложено на 03.06.2025.

Протокольным определением от 03.06.2025 рассмотрение дела отложено на 09.09.2025.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя ответчика,  суд установил следующее.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск-Керчь, в состав которой входит пункт весового контроля СПВК-3, находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье».

10.04.2023 в 8:40 на пункте весового контроля СПВК-3 (Краснодар) ФАД А-290 Новороссийск-Керчь 10+560м, установлен факт несанкционированного проезда принадлежащей ИП ФИО1 автомашины Volvo г/н <***>, выполняющей грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 105366,00 руб. (сто пять тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 0 копеек, который рассчитан в соответствии с Правилами возмещения вреда.

Данный факт нарушения подтверждается Актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 10.04.2023 № 7153, а именно, водитель, в нарушение требований статьи 29 Закона № 257-ФЗ, такого разрешения не имел, плата за провоз тяжеловесного груза не вносилась.

На основании вышеизложенного и в соответствии с досудебным порядком урегулирования ФКУ Упрдор «Черноморье» направило в адрес ИП ФИО1 претензию № 510/10 от 23.01.2024 (далее - Претензия) с требованием в течение 10 дней с момента получения Претензии произвести оплату соответствующей суммы в счет возмещения вреда в доход федерального бюджета. До настоящего момента оплата по указанным в Претензии реквизитам ответчиком не произведена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФКУ Упрдор «Черноморье» в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом.

В соответствии со статьей 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанного Федерального закона. Для получения специального разрешения требуется, в том числе, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть 3 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 13 статьи 31 Закона N 257-ФЗ установлено, что размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения.

В силу части 16 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 9 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 N 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок N 348).

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 348 весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - пункты весогабаритного контроля), организуемых в соответствии с главой IV настоящего Порядка, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Порядка N 348 стационарные пункты весогабаритного контроля транспортных средств (далее - СПВГК) и автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств (далее - АПВГК) организуются владельцами автомобильных дорог или назначенными ими лицами (далее - оператор СПВГК и оператор АПВГК соответственно) и должны быть обустроены техническими средствами организации дорожного движения; передвижные пункты весогабаритного контроля транспортных средств (далее - ППВГК) организуются на базе автомобиля или прицепа на автомобильных дорогах федерального значения уполномоченным контрольно-надзорным органом, а на иных автомобильных дорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем таких автомобильных дорог или назначенным им лицом (далее - оператор ППВГК).

В силу пункта 6 Порядка N 348 весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Согласно пункту 7 Порядка N 348 осуществление весогабаритного контроля на СПВГК и ППВГК включает в себя следующие способы контроля: 1) визуальный; 2) инструментальный; 3) документальный. Визуальный контроль осуществляется должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа путем визуального выявления в транспортном потоке транспортного средства с возможным превышением весогабаритных параметров и направления такого транспортного средства к месту размещения СПВГК или ППВГК для измерения весовых и габаритных параметров.

Должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: 1) измерение габаритных параметров транспортного средства (длина, ширина и высота); 2) измерение расстояний между осями; 3) определение групп сближенных осей; 4) измерение (определение) весовых параметров транспортного средства (нагрузка на ось, нагрузка на группу сближенных осей, масса).

По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СПВГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее трех часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства (пункты 26 и 27 Порядка N 348).

На АПВГК осуществляется фиксация весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируется владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и должен содержат сведения, перечисленные в пункте 33 Порядка N 348.

Истец указывает, что 10.04.2023 в 8.40 на пункте весового контроля СПВК-3 Краснодар ФАД А-290 Новороссийск-Керчь установлен факт несанкционированного проезда принадлежащей ИП ФИО1 автомашины, выполняющей грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования причинен вред на сумму 105 366 рублей.

Из расчетного листа разового сбора № 5756 следует маршрут транспортного средства: ФИО3 балка - Верхнебаканский. Оба населенных пункта - и начальный и конечный относятся к трассе М-4 Дон, таким образом, истец не обосновал свое право по взысканию стоимости повреждения 136 километров, причиненных иной автодороге.

Неверным является и расчет допустимости массы транспортного средства при движении по автодороге М4 Дон.

Расчетный лист содержит расчет по допустимым осевым нагрузкам по осям: 1 ось - 9 тн, 2,3,4,5,6 оси - 7,5 тн.

В этом же расчетном листе указана допустимая погрешность в размере 2% о допустимой массы.

Между тем, в соответствии с пп.3 ч.1 ст.29 ФЗ РФ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Таким образом, погрешность допустимости массы транспортного средства должна рассчитываться исходя из пределов 10%, а не 2%.

Допустимая масса транспортного средства с погрешностью 10% должна составлять на каждую ось №2,3,4,5,6- 7 500 кг+ 750 кг (10% от допустимой массы) =8 250 кг;

На ось №1 массой 9 000 кг+900 кг (10% от допустимой массы)= 9900 кг.

Таким образом, допустимая масса транспортного средства составляет 51 150 кг= 5 осей X 8250 кг+ 1 ось X 9 900 кг.

Расчетным листом установлена фактическая масса транспортного средства в 48 650 кг. Согласно расчетам со ссылкой на ст. 29 ФЗ РФ № 257, допустима масса транспортного средства в размере 51 150 кг, следовательно, превышения массы транспортного средства не имеется.

Неверным является и расчет массы первой оси исходя из массы в 9 тн. Поскольку тягач является двускатным, в соответствии с Приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, масса ведущей оси должна быть рассчитана из показателя 10 тн.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Володина И.С.