Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А83-3845/2019

Арбитражный суд Республики Крым

295000, улица Александра Невского, дом 29/11, Симферополь, Республика Крым


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3845/2019
07 июля 2020
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года.

Полный текст решения составлен 07 июля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Табачное» при муниципальном образовании Табачненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Администрации Бахчисарайского района Республики Крым

о взыскании компенсации вреда окружающей среде,

участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Служба по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Табачное» при муниципальном образовании Табачненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее - ответчик), в котором, с учетом уточнения, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ к рассмотрению, просит суд взыскать с МУП ЖКХ «Табачное» в доход бюджета Бахчисарайского муниципального района компенсацию вреда, причиненного окружающей природной среде, в размере 8 619 456,00руб.

Определением от 13.04.2019 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 10.06.2019.

После завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству, о чем было вынесено соответствующее протокольное определение от 10.06.2019.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство отложено на 29.07.2020.

В судебное заседание 23.06.2020 участники процесса не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют соответствующие почтовые уведомления; в процессе рассмотрения дела от представителя Администрации Бахчисарайского района Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Как усматривается из материалов дела, корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 ГК РФ, а также постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» - «По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, судебная корреспонденция считается доставленной, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена «по истечении срока хранения», иным причинам.

Согласно ч. 2 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.

Кроме того, представитель ответчика (директор МУП) непосредственно принимал участие в судебных заседаниях.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указано в заявлении, 18.10.2016 в Службу по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (Крымсельхознадзор) в порядке пункта 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым сопроводительным письмом от 10.10.2016 №22578/131-12 поступил материал, содержащий данные, указывающие на наличие административного правонарушения, в действиях (бездействии) юридического лица МУП ЖКХ «Табачное», административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Резолюцией заместителя начальника Крымсельхознадзора Ан В.Т. указанные были переданы начальнику Управления государственного земельного контроля (надзора) Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым ФИО1 для принятия мер реагирования в рамках компетенции.

Статьей 28.1 КоАП РФ установлено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе является поступление из государственных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с положениями статей 23.15, 23.79.1 КоАП РФ и Соглашения, заключенного между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.08.2014 года № 1474-р дополнительного соглашения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2015 №2434-р, начальник Управления государственного земельного контроля (надзора) Крымсельхознадзора наделен полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, административная ответственность за которую предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения материалов дела не были установлены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, не имеются обстоятельства, исключающие производство по делу.

Так, согласно акта проверки Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 30.09.2016 года, в ходе поведения внеплановой выездной проверки МУП ЖКХ «Табачное» при муниципальном образовании Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 90:01:000000:798 расположенного вблизи с. Табачное Бахчисарайского района Республики Крым проведенного 22.09.2016 в 15 часов 45 минут в присутствии директора МУП ЖКХ «Табачное», был выявлен факт размещения несанкционированного полигона твердых коммунальных отходов (далее-ТКО). Указанный земельный участок используется МУП ЖКХ «Табачное» с целью размещения ТКО от сторонних организаций (морфологический состав: прочие ТКО — код ФККО 73190000000 - V класс опасности, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные - код ФККО 92113002504 - IV класс опасности, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - код ФККО 40512202605 - V класс опасности и другие отходы производства и потребления) общей площадью 8978,6 м.кв, на открытом рельефе местности без организации специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения отходов.

Сотрудником Государственного автономного учреждения Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (далее — ГАУ РК «ЦЛАТИ») с вышеуказанного земельного участка были отобраны пробы грунта на предмет содержания загрязняющих веществ в почве. .

Согласно положений протоколов инструментально-лабораторных измерений проб грунтов от 03.09.2016 №1592/4450п - 1592/4452п проведенных ГАУ РК «ЦЛАТИ» на исследуемом земельном участке было выявлено превышение по содержанию нефтепродуктов, хрома, по сравнению со значением фоновой пробы, меди, цинка, кадмия по сравнению с ориентировочно допустимой концентрацией (ОДК) химических веществ в почве.

В соответствии с данными публично-кадастровой карты Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 90:01:000000:789 площадью 8978,6 м.кв, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в следствии несанкционированного размещения МУП ЖКХ «Табачное» полигона твердых коммунальных отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 90:01:000000:798 площадью 8978,6 м.кв, осуществлено химическое загрязнение, порча и уничтожение почвенного покрова особо охраняемого природного объекта - земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, признаков проведения обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель от уплотнения, зарастания сорной растительностью проверкой не установлены.

На основании вышесказанного, 14.11.2016 заместителем начальника Крымсельхознадзора было вынесено постановление № 59/05-11/ЗН-РК о привлечении МУП ЖКХ «Табачное» к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ в присутствии законного представителя - директора МУП ЖКХ «Табачное» ФИО2 В .В.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 12 статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами истребований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с частью 2 указанной статьи государственный экологический надзор включает в себя, в том числе, государственный земельный надзор.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № ПР-836 органам исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя поручено передать полномочия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Во исполнение указанного поручения распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 1474-р утверждено Соглашение между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения Совету министров Республики Крым переданы полномочия по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указом Главы Республики Крым от 7 августа 2014 года № 181-У была создана Служба по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (далее - Крымсельхознадзор).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года № 351 утверждено Положение о Службе по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного Положения, Крымсельхознадзор осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

Согласно пункту 4.1 Положения для осуществления возложенных полномочий Крымсельхознадзор в пределах компетенции имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в с\д. правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в пределах компетенции Крымсельхознадзора.

Также, пунктом 3.8 Положения установление, что к полномочиям Крымсельхознадзора относятся, в частности, предъявление исков на возмещение вреда, причиненного в установленной сфере деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Служба по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым является надлежащим истцом по настоящему делу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 1 статьи 62, частью 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации, письмом Крымсельхознадзора, направленным заказным письмом с уведомлением о вручении, от 27.04.2018 № СЗФН-772/16-24-05, МУП ЖКХ «Табачное» предложено на добровольной основе оплатить ущерб, причиненный почве как объекту окружающей среды, в сумме 8 619 456 рублей на соответствующий счёт УФК по Республике Крым по банковским реквизитам в срок до 26.06.2018.

Согласно отметки почтового идентификатора 29500022702418, МУП ЖКХ «Табачное» 10.05.2018 отказался от получения письма от 27.04.2018 № СЗФНт 772/16-24-05.

Поскольку, уплата указанного вреда ответчиком не произведена, что подтверждается информационной справкой заведующего отделом бухгалтерского учета и отчетности Крымсельхознадзора, истец обратился в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Положением части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основными принципами земельного законодательства, в том числе, является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земель осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно, как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю, а так же приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Так, статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Однако, как установлено судом и усматривается из представленных в материалы дела документов, в нарушение вышеуказанных статей Земельного кодекса Российской Федерации ответчиком надлежащим образом не соблюдены обязанности по охране земель сельскохозяйственного назначения в части предотвращения и ликвидации деградации, порчи земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Как уже ранее указывалось, материалами проверки было установлено, что в следствии несанкционированного размещения МУП ЖКХ «Табачное» полигона твердых коммунальных отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 90:01:000000:798 площадью 8978,6 м.кв, осуществлено химическое загрязнение, порча и уничтожение почвенного покрова земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет использование вышеуказанного земельного участка способом, который наносят вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, допускают деградацию, порчу земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы сельскохозяйственного назначения.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств компенсации причиненного ответчиком вреда на сумму 8 619 456,00 рублей материалы дела не содержат; каких-либо возражений ответчиком суду так же не представлено.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 №238 утверждена Методика исчисления вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика).

Так, в соответствии с пунктом 10 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по соответствующей формуле, которая была применена истцом при расчете суммы, подлежащей взысканию с ответчика.

Учитывая вышеизложенное, МУП ЖКХ «Табачное» в результате порчи плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как объекту окружающей среды, причинён ущерб в размере 8 619 456,00 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с ответчика причиненного им вреда в размере 8 619 456,00 рублей, подтвержденного соответствующими материалами дела.

При этом суд так же считает необходимым отметить следующее.

Представителем Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых указано, что решением Табачненского сельского совета от 08.06.2016 № 1-138 у МУП ЖКХ «Табачное» было изъято закрепленное за ним ранее на праве оперативного управления муниципальное имущество, в том числе мусорная свалка 1,5га/20000 куб. м, 1999 г. Изъятие данного имущества было произведено в связи с передачей полномочий по решению отдельных вопросов местного значения органам местного самоуправления Бахчисарайского района Республики Крым. В дальнейшем указанное имущество по акту приема-передачи объектов нефинансовых активов № 9 передано Администрации Бахчисарайского района Республики Крым. Таким образом, как указано представителем третьего лица, при вынесении постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от 14.11.2016 № 59/05-11/ЗН-РК и решении вопроса о взыскании компенсации вреда окружающей среде Истцом не было учтено, что указанный объект (свалка) по состоянию на указанную дату передан Администрации Бахчисарайского района Республики Крым.

Однако изложенные доводы не принимаются судом во внимание поскольку не имеют правового значения для разрешения по существу, поскольку постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от 14.11.2016 № 59/05-11/ЗН-РК вступило в законную силу 29.07.2017.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, государственная пошлина в размере 66097,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Табачное» при муниципальном образовании Табачненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: <***>) в доход бюджета Бахчисарайского муниципального района компенсацию вреда, причиненного окружающей природной среде, в размере 8 619 456,00руб.

3. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Табачное» при муниципальном образовании Табачненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 66097,00 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина