Решение от 8 мая 2018 г. по делу № А04-2626/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2626/2018
г. Благовещенск
08 мая 2018 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания С.М. Тягушева

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Аквавита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Бурейского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о
взыскании 933 235,06 руб.,

при участии в заседании: от истца: от истца: ФИО1- директор, ФИО2- дов. от 09.01.2018

от ответчика: ФИО3 дов. № 01-33/13 от 03.05.2018

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аквавита» с исковым заявлением к Администрации Бурейского района о взыскании: 933 235,06 руб. – основной долг-начисление стоимости потребленного ресурса в связи с нарушением целостности приборов учета за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 по договорам:

- водоотведения (центральная канализация п. Новобурейский) от 17.01.2018 № 19/18 в размере 527 909,52 руб.;

- водоснабжения от 17.01.2018 № 27/18 в размере 405 325,54 руб.

Ответчик считает требования необоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

27.02.2017 между Администрацией Бурейского района и ООО «Аквавита» заключен договор №33/16 на предоставление услуг по водоснабжению.

В соответствии с приложением к договору услуги водоснабжения предоставлялись по адресам: ул. Советская, 49, ул. Советская, 64, ул. Комсомольская, 5, ул. Чайковского, 3,

Учет поставляемой воды осуществлялся в соответствии с показаниями счетчика и отображался ежемесячно в актах о снятии текущих показателей водомерного счетчика, а также в счетах на оплату. Поставка холодной воды осуществлялась с января по декабрь 2017 года включительно. С целью прекращения действия муниципального контракта, 08 февраля 2018 года, было подписано соглашение о расторжении к муниципальному контракту №33/16. В соглашении указана стоимость исполненных по контракту услуг 5861,61 руб. Указанная сумма включает в себя оплату за оказанные услуги с января по декабрь 2017 года. Соглашение подписано сторонами.

27.02.2017 между Администрацией Бурейского района и ООО «Аквавита» был заключен договор №27/16 на предоставление услуг по водоотведению.

В соответствии с приложением к договору услуги водоотведения предоставлялись по адресам: ул. Советская, 49, ул. Советская, 64.

Учет водоотведения осуществлялся на основании показаний счетчика и отображался ежемесячно в актах о снятии текущих показателей счетчика, а также в счетах на оплату. Водоотведение осуществлялась с января по декабрь 2017 года включительно. С целью прекращения действия муниципального контракта, 08 февраля 2018 года, было подписано соглашение о расторжении к муниципальному контракту №27/16. В данном соглашении указана стоимость исполненных по контракту услуг 4952,80 руб.. Данная сумма включает в себя оплату за оказанные услуги с января по декабрь 2017 года. Соглашение подписано договора.

Оплата по вышеуказанным договорам водоснабжения и водоотведения по адресу: ул. Советская, 49, осуществлялась в соответствии со счетами на оплату на основании показаний счетчика: от 25.01.2017 года — водоснабжение и водоотведение по 5,04 куб. м на сумму соответственно 130,49 и 169,95 руб.; от 27.02.2017 — водоснабжение и водоотведение по 12,96 куб. м на сумму соответственно 335,53 и 437,01 руб.; от 27.03.2017 — водоснабжение и водоотведение по 11,52 куб. м на сумму соответственно 298,25 и 388,45 руб.; от 29.05.2017 — водоснабжение и водоотведение по 12,24 куб. м на сумму соответственно 316,89 и 412,73 руб.; от 28.06.3017 — водоснабжение и водоотведение по 16,56 куб. м на сумму соответственно 428,74 и 558,40 руб.; от 31.07.2017 — водоснабжение и водоотведение по 18 куб. м, на сумму соответственно 466,02 и 606,96 руб.; от 30.08. 2017- водоснабжение и водоотведение по 14,4 куб. м на сумму соответственно 372,82 и 485,57 руб.; от 26,09.2017 — водоснабжение и водоотведение по 15,12 куб. м на сумму 391,46 и 509,85 руб. соответственно; от 25.10.2017 — водоснабжение и водоотведение по 15,12 куб. м на сумму 391,46 и 509,85 руб. соответственно; от 28.11.2017 — водоснабжение и водоотведение по 14,4 куб. м на сумму 372,82 и 485,57 руб. соответственно; от 21.12.2017 — водоснабжение и водоотведение по 23,04 куб.м на сумму 596,51 и 776,91 руб. соответственно.

Ежемесячно совместной комиссией в составе представителя администрации Бурейского района и инженера ООО «Аквавита» составлялись акты о снятии текущих показаний водомерного счетчика на узле ввода здания администрации Бурейского района. В актах указывались текущие показания счетчика в куб. м, а также предыдущие показания счетчика как по водоснабжению, так и по водоотведению. В каждом акте имеется строка «указанный разбор воды считать основанием для оплаты». В данных актах отсутствуют указания на недостатки в состоянии прибора учета воды.

Акты составлялись 25.10.2017, 28.11.2017 - до и после 16.11.2017 - дня составления акта проверки, из чего следует, что прибор учета холодного водоснабжения находился в исправном состоянии.

В соответствии с п.п. «в» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Представляя расчет задолженности за водопотребление и водоотведение истец не обосновывает спорный период. При этом отсутствуют доказательства (сведения) о том в какую дату истец осуществлял предыдущую контрольную проверку.

Кроме того, акт проверки от 16.11.2017 года не соответствует законодательству по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 - «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» - абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Доказательств того, что до составления акта от 16.11.2017 абонент в предупреждался о предстоящей проверке, истцом не представлено.

Заявленная истцом сумма долга не соответствует определенной сторонами сумме указанной в соглашениях о прекращении действия договоров на водоснабжение и водоотведение, которая составляет 10 814,41 руб. Данные соглашения подписаны обеими сторонами, в том числе и директором ООО «Аквавита».

Договоры между ООО «Аквавита» и администрацией Бурейского района были заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В пунктах 1.3. обоих договоров указана их цена, а также определено, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №44-ФЗ - при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 95, в п. 1.3. обоих договоров имеется указание на то, что цена договора может быть изменена статьей 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктами 5.2. Договора на водоснабжение и Договора на водоотведение определено, что в случае отсутствия у Потребителя приборов учета отпуск водоснабжения определяется согласно расшифровки, являющейся неотъемлемой частью (приложение №1) договора.

В соответствии с приложением №2 к договору водоснабжения определен ежемесячный объем водопотребления по адресу: <...> (здание администрации) — 16,5 куб. м ежемесячно на сумму 427,19 руб., а всего за 2017 год — 5126,22 руб..

В соответствии с приложением к договору водоотведения определен ежемесячный объем водоотведения по адресу: <...> (здание администрации) — 16, 5 куб. м ежемесячно на сумму 556,38 руб., а всего за 2017 год — 6676,56 руб.

Доказательств потребления ресурса в объемах, превышающих значения, установленные договорами, истцом не представлено.

Доказательств наличия задолженности ответчика перед истцом за потребленные ресурсы истцом в материалы дела не представлено. Как следует из представленных ответчиком доказательств, оплата выставленных счетов (за исключением счетов за безучетное потребление, которые оспариваются ответчиком) произведена Администрацией Бурейского района в полном объеме.

Доводы истца судом не принимаются, поскольку в основу заявленных требований положен акт № 34 от 16.11.2017, составленный с нарушением действующего законодательства в период действия договоров № 33/16 от 27.02.2017, 27/16 от 27.02.2017, который были расторгнуты соглашениями № 2018-7 и 2018-7 от 08.02.2018. Иных доказательств нарушения ответчиком условий договоров и действующего законодательства в части учета потребленных ресурсов в спорный период истцом не представлено. Таким образом, суд считает недоказанным факту безучетного потребления ответчиком воды в рамках договоров 33/16 и 27/16. Представленный истцом акт от 17.04.2018 не может служить таким доказательством, поскольку составлен после прекращения действия договоров, действовавших в спорный период и исковое заявление было принято к производству до составления акта от 17.04.2018, требования заявлены на основании акта № 34 от 16.11.2017 и обстоятельства оцениваются судом по состоянию на день составления акта № 34 от 27.11.2017 и в рамках действовавших в момент составления акта договоров.

В иске следует отказать.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия № 890А от 17.11.2017 и доказательства ее вручения ответчику).

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 21 665 руб., истцу предоставлена отсрочка ее уплаты, госпошлина относится на истца. С истца в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в размере 21 665 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд

решил:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквавита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 21 665 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.А. Стовбун