Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А11-12839/2022

Дело № А11-12839/2022
г. Владимир
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 26.09.2023.

Полный текст решения изготовлен 03.10.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Хитевой А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (601122, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Покров Петушинского района Владимирской области (601120, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 29, ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

При участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.02.2022 № 34/ТО/42/15 сроком действия на 1 год, копия диплома;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен.

от третьих лиц – не явились, надлежащим образом извещены.

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее – истец, ФКУ ИК-2 УФСИН по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности Российской Федерации с последующей регистрацией права оперативного управления за ФКУ ИК-2 УФСИН по Владимирской области на здание склада №4, общей площадью 66,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 33:13:030226:15 по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Администрация отзыв на исковое заявление не представила, исковые требования не оспорила, каких-либо ходатайств не заявила.

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях представило в материалы дела отзыв от 02.02.2023, в котором поддержало исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН по Владимирской области, а также просило рассмотреть дело без участие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в отзыве пояснило, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФКУ ИК-2 УФСИН по Владимирской области на основании Свидетельства на право собственности на землю ВЛ-11-04-4767 от 07.10.1994 (№ 33-33-13/009/2010- 530 от 26.06.2010). Право собственности на земельный участок принадлежит Российской Федерации на основании договора о передаче федерального имущества в оперативное управление от 02.04.2009 №11-01 (№ 33-33/001-33/001/003/2015- 2477/1 от 17.04.2015).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.09.2023 до 13 час. 25 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На балансе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области числится объект недвижимости здание «Склад», площадью 66, 1 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2007 (инвентарная карточка – 2101042588).

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 33:13:030226:15 по адресу: <...>.

Строительство «Склад № 4» осуществлялось хозяйственным способом собственными силами учреждения, за счет средств дополнительного бюджетного финансирования.

Разрешительная и проектная документация на здание «Склад №4» не оформлялась.

Здание «Склад № 4» расположено на режимной территории учреждения. Объект принят на баланс.

Учреждение обращалось в компетентные органы за получением технической и проектной документацией, раз
решением на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимого имущества.

От МТУ Росимущества, Межрайонного отдела № 8 ГУП ВО «БТИ», Администрации города Покров, Департамента имущества и земельных отношений, МКУ «Петушинский районный архив» получены отказы о предоставлении сведений в связи с отсутствием сведений о Здании «Склад № 4».

Для регистрации объекта на основании заключенного договора с учреждением ООО «БТИ по ВО» был изготовлен технический план здания «Склад № 4».

Согласно заключению кадастрового инженера здание «Склад № 4» расположен на земельном участке с кадастровым номером 33:13:030226:15 по адресу: <...>.

Данный земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, о чем произведена государственная регистрация права от 26.06.2010 № 332-33-13/009-2010-530 (выписка из ЕГРН от 29.09.2017).

Разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 отсутствует. От МТУ Росимущества была получена доверенность на должностное лицо ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области для регистрации здания «Склад № 4».

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом по смыслу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления учреждения является производным от права собственности собственника его имущества, а также связано с назначением имущества и возможностью его использования в соответствии с целями деятельности учреждения, в связи с чем данное обстоятельство подлежит установлению наряду с иными, предусмотренными статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности (пункт 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в реестре государственного имущества Владимирской области, реестре федерального имущества указанный объект недвижимости не значится (письма Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 22.12.2020 № ДИЗО-10372/03-11, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 20.01.2021 № 33-03/675).

Согласно заключению кадастрового инженера, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 33:13:030226:15, представленном истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно техническому заключению от 18.08.2023 № 245-3/2023, составленному специалистами АНО Экспертно-правовой центр «Прометей», в совокупности представленного исследования, а также анализа и выводов, обследуемое здание соответствует строительным нормам и правилам, требования противопожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, а следовательно новообразованные здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку заявленный объект недвижимого имущества, располагается на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области, учреждением получены в установленном порядке необходимые заключения о соответствии данного объекта и наличие этого объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации; право оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» на здание «Склад№4», общей площадью 66,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером 33:13:030226:15 по адресу: Владимирская обл., Петушинский р-он, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Хитева