Решение от 6 июля 2019 г. по делу № А82-3028/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3028/2019
г. Ярославль
06 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 13.06.2019

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Открытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "МИР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ

третье лицо – к/у ФИО2

при участии:

от заявителя - не явился,

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился,

от третьего лица - ФИО2 – конкурсный управляющий,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Открытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "МИР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - за нарушение обязательных требований технических регламентов - на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вменяемое противоправное деяние заключается в нарушении Обществом обязательных требований по безопасности зерна.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о мете и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Конкурсный управляющий Общества, не оспаривая по существу факт совершения вменяемого Обществу правонарушения; ссылается на тяжелое материальное положение и проведении в отношении него процедуры о признании его несостоятельным (банкротом). Ответчик просит суд применить статью 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, либо снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество осуществляет предпринимательскую деятельность, является сельскохозяйственным предприятием.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной заявителем в отношении Общества 11.02.2019, административным органом были выявлены следующие нарушения обязательных требований.

Общество осуществило реализацию партии зерна овса в количестве 14540 кг, урожая 2018 года Акционерному обществу «Рыбинский комбикормовый завод» на корм животным, по товарной накладной № 69 от 03.09.2018 и счету № 69 от 03.09.2018 – не проведя необходимые процедуры оценки(подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011. Обществом не представлена декларация о соответствии с протоколами испытаний на реализуемую продукцию.

На момент проверки в складе Общества по адресу – Ярославская область, Ярослаский район, с. Ширинье, - был установлен факт не надлежащего хранения зерна на кормовые цели – пшеница яровая – 3т, овес – 3т. Подробное изложение выявленных нарушений правил хранения зерна – в нарушение Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 – заявителем приведено в материалах дела; ответчиком по существу не оспаривается.

Выявленные нарушения были заявителем отражены в протоколе об административном правонарушении от 11.02.2019.

Оценив представленные в материалы дела доводы сторон и доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 РФ Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за «нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключе6нием случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Закона».

Материалами дела установлен факт наличия вменяемых Обществу нарушений обязательных условий и требований. Общество имело объективную и реальную возможность для соблюдения установленных обязательных требований; не оспаривает данный факт.

В ходе судебного разбирательства, таким образом, судом установлен в действиях Общества состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве административного дела, либо оснований для применения статьи 2.9 К;оАП РФ, судом из материалов дела не установлено.

Вместе с тем, из материалов дела суд усматривает основания для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела – исходя из тяжелого материального положения Общества (дело № А82-12430/2018-Б/304 – свидетельствует о заявлении в отношении Общества требований о возбуждении в отношении него процедуры признания его несостоятельным (банкротом).

Суд устанавливает в качестве административного наказания административный штраф в размере 50 000 рублей; считает, что назначенный им размер штрафа ниже низшего предела - соответствует степени тяжести совершенного Обществом правонарушения; учитывает материальное положение Общества; способствует достижению цели применения административного взыскания.

На основании статей 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Открытое акционерное общество "Сельскохозяйственное предприятие "МИР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 150536, село Ширинье, Ярославская область, Ярославский район, ул. Мира, 4) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (Управление Россельхознадзора по Ярославской области), счет 401018107000000010010, БИК – 047888001, ИНН – <***>, КПП – 760401001, ОКТМО – 78701000, КБК – 08111690010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.