Решение от 23 января 2018 г. по делу № А81-8002/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8002/2017
г. Салехард
24 января 2018 года
Резолютивная часть изготовлена 19.01.2018 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании при содействии посредством систем видеоконференц-связи Новоуренгойского городского суда дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании демонтировать ограждения и провести мероприятия по очистке земельного участка,при участии в судебном заседании:от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2017 № 63; от ответчика - представитель не явился,

установил:

в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» об обязании демонтировать ограждения и провести мероприятия по очистке земельного участка.      Исковые требования обоснованы допущенной ответчиком незаконным возведением на не отведенном участке ограждения и захламления строительным мусором выделенным участком.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в отзыве на иск представил свои возражения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.01.2018 до 09 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие ответчика.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ, суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей ответчика по имеющимся документам

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей истца, суд находит уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения первого заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от 21.06.2011 № 771-ABC между Администрацией города Новый Уренгой и ООО «Корпорация Рост нефти и газа» был заключен договор аренды земельного участка от 14.07.2011 № НУ-6399 с кадастровым номером 89:04:011011:433, площадью 43811 кв. м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, р-н Северный, для размещения спортивных сооружений, сроком действия с 21.06.2011 по 21.06.2014 (далее - Договор). Государственная регистрация ограничения права на земельный участок в виде аренды произведена 03.11.2011.

По истечении срока действия Договора ответчик продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком без возражения арендодателя. Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляютмуниципальный земельный контроль в отношении расположенных вграницах городского округа объектов земельных отношений, под которымпонимается деятельность органов местного самоуправления по контролю засоблюдением органами государственной власти, органами местногосамоуправления,юридическимилицами,индивидуальными

предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ст. 72 ЗК РФ).

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Департамент имущественных отношений, являющийся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой, осуществляет досудебную и судебную работу по защите прав Департамента, а также муниципального образования город Новый Уренгой в рамках компетенции Департамента и имеет право выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах и иных органах согласно Положению о Департаменте имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой.

В целях осуществления муниципального земельного контроля, а также контроля за выполнением контрагентами обязательств по заключенным договорам аренды земельных участков на основании приказа Департамента имущественных отношений от 21.02.2013 № 188 создана Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

С учетом изложенного, 06.10.2017 Комиссией Департамента имущественных отношений был произведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:04:011011:433, о чем составлен акт № 556. По результатам осмотра было выявлено, что с целью ограничения доступа людей к данному земельному участку с восточной и юго-восточной стороны указанного участка, на землях общего пользования, самовольно установлено ограждение из колючей проволоки с воротами, протяженностью 645 метров, на территории земельного участка имеются скопления строительного мусора.

Из указанного следует, что ответчиком нарушен п. 5.2.11 Договора.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчику 10.10.2017 (вх. № 616) было вручено требование от 09.10.2017 № 301-12/10874-03 о необходимости в недельный срок с момента его получения осуществить демонтаж ограждения из колючей проволоки с воротами, протяженностью 645 метров, расположенного на землях общего пользования, с восточной и юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 89:04:011011:433, очистить земельного участок с кадастровым номером 89:04:011011:433 от скопления строительного мусора.

Однако указанное требование ответчиком исполнено не было, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 17.10.2017 № 562 и от 16.01.2018.

Довод ответчика об отсутствии оснований для уборки мусора несостоятелен.

Пунктом 5.2.11 договора установлена обязанность ответчика не допускать загрязнения и захламления земельного участка, обеспечивать своевременный вывоз мусора.

Таким образом, обязанность ответчика по уборке мусора, вне зависимости от того, кем он был допущен, установлена договором.

В связи с чем, суд признает требования истца об обязании ответчика провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 89:04:011011:433 от строительного мусора законными и обоснованными.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Самовольное занятие ответчиком земельного участка нарушает права муниципального образования город Новый Уренгой как собственника, делая невозможным для истца реализацию указанных полномочий.

В силу ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, собственники и землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств возведения ограждения ответчиком.

Документальное подтверждение принадлежности ограждения ответчику не представлено.

Акт осмотра составлен в одностороннем порядке, доказательств извещения ответчика о проведении осмотра не поступило.

В судебном заседании представитель истца указала на отсутствие иных документов, подтверждающих возведение ограждения ответчиком.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика демонтировать ограждение.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.10.2002, адрес: 197110, <...>, литер А, пом. 27Н) в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 89:04:011011:433 от строительного мусора.     В остальной части исковых требований отказать.     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.10.2002, адрес: 197110, <...>, литер А, пом. 27Н) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.     В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.     Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.     По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.     

Судья

А.В. Крылов