Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А40-127287/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-127287/21-21-909
г. Москва
28 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУНЦЕВОСТРОЙИНВЕСТ" (115054, <...>, ЭТАЖ 5 П 1-15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2004, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 09.06.2021 г.)


в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "КУНЦЕВОСТРОЙИНВЕСТ" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.06.2021 г.

В судебное заседание стороны не явились, в материалах дела имеются доказательства о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания. Заявитель, ответчик, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Ответчиком письменный отзыв не представлен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора выявлено, что ООО «КунцевоСтройИнвест» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 31.03.2021г. № 1376/21 со сроком исполнения 21.05.2021г.

В нарушение проекта, шифр: 479АЛ-18-П-ПОС, раздел 6 "Проекта организации строительства", лист 2 стройгенплан, проекта, шифр: 479AR-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", лист 56 допущено расположение складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства в отступление от утвержденного в установленном порядке генерального плана, разработанного в составе проекта организации строительства.

В нарушение проекта, шифр: 479АР-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", лист 57 у въездов на строительную площадку не установлены планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.

В нарушение проекта, шифр: 479АК-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", лист 57 опалубка, выполняемая из древесины, не пропитана огнезащитным составом.

В нарушение проекта, шифр: 479АК-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", листы 51, 57, п. 367 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" в строящимся здании допущено размещение складов горючих материалов.

В нарушение проекта, шифр: 479АК-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", листы 51, п. 428 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" допускается хранение баллонов с газами без навинченных на их горловины предохранительных колпаков.

В нарушение проекта, шифр: 479АК-18-П-ИПБ1, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", листы 51, приложения 5 и 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" стройплощадка не оборудована средствами пожаротушения (песок, багры, огнетушители и т.д.) в соответствии с нормами оснащения, ряд щитов разукомплектованы.

09.06.2021г. составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 09.06.2021г. составлен в присутствии представителя ООО «КунцевоСтройИнвест» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № КСИ-ДВ-16-21 от 01.05.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Процессуальных нарушений административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Мосгосстройнадзором не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного суд установил, что в действиях ООО "КУНЦЕВОСТРОЙИНВЕСТ" содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Суд отмечает, что на дату изготовления в решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, обстановки, в которой совершено нарушение, данных о нарушителе, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, арбитражный суд счел обоснованным и соразмерным назначить в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, 23.1, 29.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУНЦЕВОСТРОЙИНВЕСТ" (115054, <...>, ЭТАЖ 5 П 1-15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2004, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 09.06.2021 г. в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000594448, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988.

В соответствии с ч. 4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев