Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А53-43559/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43559/20
10 июня 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «Радист» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 134 058,05 руб. задолженности, 1 172,17 руб. пени,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 122/21-Р от 31.05.2021 года;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 14.01.2021 года;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Радист» о взыскании 134 058,05 руб. задолженности за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами № 0107/00303 от 01.01.2019 года, пени за период с 14.01.2020 по 03.04.2020 в сумме 1 172,17 руб.

Определением суда от 29.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения иска, указывает, что оказанные услуги оплачены своевременно и в полном объеме в соответствии с условиями договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами № 0107/00303 от 01.01.2019 года.

В связи с необходимостью дополнительного исследования доводов ответчика, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 24.02.2021 года.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, считает осуществленный истцом расчет задолженности неверным и не соответствующим условиям договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами № 0107/00303 от 01.01.2019 года.

Дело рассматривается по правилам главы 19 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний «Чистый город» (региональный оператор) и жилищно-строительным кооперативом «Радист» (исполнитель) заключен договор № 0107/00303 от 01.01.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 7 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата оказанных услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%)

Согласно п. 8 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В силу п. 8.1 договора величина ежемесячной оплаты по договору определяется исходя из утвержденного в установленном порядке норматива накопления отходов на одного потребителя, количества потребителей коммунальной услуги в многоквартирном доме, коммунальную услуг которому оказывает исполнитель и цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами, содержащимися в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Во исполнение данного договора истцом в период с 01.12.2019 по 31.05.2020 года ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. По факту оказанных услуг составлены универсальные передаточные документы: от 31.12.2019 года на сумму 39 674,58 рублей, от 31.01.2020 года на сумму 39 674,58 рублей, от 29.02.2020 года на сумму 39 674,58 рублей, от 31.03.2020 года на сумму 39 674,58 рублей, от 30.04.2020 года на сумму 39 674,58 рублей, от 31.05.2020 года на сумму 39 674,58 рублей.

Однако ответчик акт оказания услуг не подписал, оказанные услуги не оплатил.

Между тем в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

Исходя из пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В разделе 1.1. Правил установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1 региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (п. 8(11)-8(12) Правил).

Судом установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний «Чистый город» и жилищно-строительным кооперативом «Радист» заключен договор № 0107/00303 от 01.01.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 148(30) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Данный порядок определен и в пункте 8.1 договора № 0107/00303 от 01.01.2019 года.

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 г. № 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно, Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 г. «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области», Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 3 от 10.04.2018 г. «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 г. №2».

Оплата услуг Регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 г.: 446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

- в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 г.: 428 (четыреста двадцать восемь) рублей 09 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2019 N 68/13 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 537,11 руб. за 1 куб. м.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых Региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами.

С учетом изложенного, доводы ответчика о неверном расчете истцом задолженности судом отклоняются.

В период с 01.12.2019 по 31.05.2020 года региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме.

При этом, несмотря на то, что указанные выше универсальные передаточные документы не подписаны ответчиком, суд полагает их надлежащими доказательствами по делу ввиду следующего.

В соответствии с п. 43 договора стороны договорились о том, что акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются региональным оператором в адрес исполнителя по электронной почте. После получения по электронной почте с подтверждением посредством уведомления акта оказанных услуг (выполненных работ), счета на оплату услуг и иных первичных документов исполнитель в течение 5 календарных дней с даты отправления указанных документов подписывает и предоставляет или направляет почтой заказной корреспонденцией с описью вложения региональному оператору акт оказанных услуг (выполненных работ) по адресу, либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Возражений или замечаний по факту оказанных услуг ответчиком не заявлено, в связи с чем, услуги считаются принятыми.

Размер задолженности ответчика перед истцом за спорный период составляет 134 058,05 рублей.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных ему истцом услуг на сумму в размере 134 058,05 руб. либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, требования истца о взыскании с ответчика указанной суммы задолженности законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме в сумме 1 172,17 руб. за период с 14.01.2020 по 03.04.2020 года.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 30 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным. Ответчиком расчет арифметически не оспорен, контррасчет не представлен.

Ходатайство о снижении неустойки ответчиком не заявлено, признаков явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения спорных обязательств судом не установлено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени в размере 1 172,17 руб. за период с 14.01.2020 по 03.04.2020 года.

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Платежными поручениями № 1358 от 06.07.2020 года на сумму 2 511 руб., и № 2000 от 29.09.2020 года на сумму 2 248 руб., № 1257 от 17.06.2020 года на сумму 1 351 истец уплатил государственную пошлину в размере 5 057 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 057 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в сумме 1 053 руб., излишне уплаченная по платежному поручению № 1257 от 17.06.2020, подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Радист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность в сумме 134 058,05 рублей, пени в сумме 1 172,17 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5 057 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 053 рубля, уплаченную по платежному поручению № 1257 от 17.06.2020.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Е. Штыренко