Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А19-19372/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19372/2018

15.11.2018 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРБИС ФАРМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 127254, <...>, копр. 6, кв. 3 К, 18-21, ОФ. 8)

к МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

Третье лицо: Акционерное общество «Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база»

о взыскании 6 454 руб. 80 коп.- пени за период с 23.01.2018 по 21.02.2018,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРБИС ФАРМ" (истец, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ответчику, заказчику) с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты товара поставленного по государственному контракту № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017 в размере 6 454 руб. 80 коп., за период с 23.01.2018 по 21.02.2018.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2018 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного гл. 29 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 15.10.2018г. размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.10.2018г.

Ответчиком 30.10.2018 подана апелляционная жалоба на резолютивную часть решения суда от 15.10.2018, однако ходатайства о составлении мотивированного текста решения ответчиком не заявлено.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление судом мотивированного текста решения при его апелляционном обжаловании.

Между тем, с учетом обстоятельств настоящего дела, суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу без ходатайства стороны, подавшей апелляционную жалобу.

В обоснование заявленных требований истец указал на нарушение ответчиком сроков оплаты поставленного по государственному контракту № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017 товара, в связи с чем, истцом ответчику в соответствии с п. 7.1, 7.2 контракта начислены пени за период с 23.01.2018 по 21.02.2018 в сумме 6 454 руб. 80 коп.

В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика на иск, в котором последний заявленные исковые требования признал частично. Полагает, что просрочка оплаты товара составила 6 календарных дней, за период с 15.02.2018 по 20.02.2018.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.11.2017 между МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (заказчиком) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРБИС ФАРМ" (поставщиком) заключен государственный контракт № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов, по условиям которого поставщик обязался доставить получателю лекарственные препараты (товар), в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемых товаров (приложение 1 к контракту), в соответствии с Техническим заданием (приложение 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями контракта (далее - Спецификация, Техническое задание), а Заказчик принять и оплатить в установленные контрактом сроки.

Проанализировав условия данного контракта, суд пришел к выводу, что указанный контракт по своей правовой природе является договором поставки, следовательно, к правоотношениям сторон в данном случае подлежат применению положения параграфов 1, 3 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Согласно пункту 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Цена контракта в соответствии с пунктом 2.1 контракта составляет 892 564 руб. 56 коп., в том числе НДС - (10%).

В п. 2.6 контракта стороны согласовали условие о том, что оплата цены контракта производится заказчиком безналичным способом, в рублях, не позднее тридцати дней с даты подписания сторонами акта об исполнении обязательств по контракту полностью или частично (приложение 4 к Контракту), на основании надлежаще оформленных документов: товарные накладные; акты приема - передачи Товара, оформленные в соответствии с приложением 3 «Акт приема-передачи Товара»; акты об исполнении обязательств по Контракту, оформленные в соответствии с приложением 4 «Акт об исполнении обязательств по Контракту»; счета-фактуры.

Оплата цены Контракта производится заказчиком за вычетом суммы штрафных санкций, начисленных в соответствии с п. 7.5. Контракта. Сумма штрафных санкций и итоговая сумма, подлежащая оплате, отражается в Акте об исполнении обязательств по Контракту. Сумма удержанных штрафных санкций перечисляется Заказчиком в доход бюджета Иркутской области (п. 2.7 контракта).

В силу п. 9.1 контракта срок его действия - со дня его подписания сторонами, в соответствии с положениями частей 7 и 8 статьи 70 Закона о Контрактной системе. Контракт действует до 31.12.2017.

Пунктом 7.1 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 7.2 контракта).

Претензией от 20.02.2018, направленной истцом в адрес ответчика 21.02.2018, истец уведомил ответчика о начислении неустойки и необходимости ее оплаты (л.д.22,23).

Однако направленная истцом претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.4, 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 13, 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как указал истец, обращаясь в суд с настоящим иском, и следует из материалов дела, приемка товара, поставленного истцом в рамках контракта, осуществлена ответчиком 19.12.2017, о чем свидетельствует копия товарной накладной № 854 от 01.12.2017 (л.д.20).

При этом товар поставлен ответчику 12.12.2017, что отражено в акте приема-передачи товара от 19.12.2017 (л.д.18-19).

Акт об исполнении обязательств по контракту от 24.11.2017 № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 датирован и скреплен печатями сторон 21.12.2017 (л.д.17).

Таким образом, истец полагает, что на основании пункта 2.6 государственного контракта, оплата цены контракта должна была быть произведена ответчиком не позднее 30 дней с даты подписании Акта об исполнении обязательств, то есть в период с 23.12.2017 по 21.01.2018 включительно.

Ответчик, не отрицая наличия просрочки в исполнении обязательства по оплате товара, полагает, что поскольку акт об исполнении обязательств по контракту зарегистрирован ответчиком 15.01.2018, ответчик должен был оплатить поставленный товар до 14.02.2018, в связи с чем, просрочка оплаты составила 6 календарных дней с 15.02.2018 (даты следующей за датой истечения срока исполнения обязательства) до 20.02.2012 (по дату фактического исполнения обязательства).

Суд, рассмотрев обоснованность предъявленных исковых требований, с учетом доводов сторон, пришел к следующему.

Как указывалось судом выше, согласно п. 2.6 контракта, оплата цены контракта производится заказчиком безналичным способом, в рублях, не позднее тридцати дней с даты подписания сторонами акта об исполнении обязательств по контракту полностью или частично (приложение 4 к Контракту), на основании надлежаще оформленных документов: товарные накладные; кты приема - передачи Товара, оформленные в соответствии с приложением 3 «Акт приема-передачи Товара»; акты об исполнении обязательств по Контракту, оформленные в соответствии с приложением 4 «Акт об исполнении обязательств по Контракту»; счета-фактуры.

В силу абз. 6 п. 4.16 контракта датой подписания сторонами Акта об исполнении обязательств по Контракту считается дата регистрации у Заказчика подписанного и возвращенного Поставщиком Акта об исполнении обязательств по Контракту. Заказчик исполняет условия, предусмотренные п. 2.6 и 4.13 Контракта, с даты подписания сторонами Акта об исполнении обязательств по Контракту.

Из представленных сторонами в материалы дела документов судом установлено, что акт об исполнении обязательств по контракту подписан сторонами 21.12.2017, однако зарегистрирован заказчиком только 15.01.2018.

В пункте 4.16 договора стороны предусмотрели следующих порядок обмена документами при подписании акта исполнения обязательств по контракту:

- заказчик направляет на подписание Поставщику подписанный заказчиком акт об исполнении обязательств по контракту в 4-х экземплярах в течение 1-го рабочего дня с даты подписания (абзац 4 п. 4.16).

- поставщик в течение 1 рабочего дня с даты получения от заказчика акта исполнения обязательств по контракту направляет заказчику подписанный со своей стороны акт об исполнении обязательств по контракту либо мотивированный отказ от его подписания, в 3-х экземплярах. Поставщик указывает дату подписания акта исполнения обязательств по контракту со стороны поставщика рядом с местом печати поставщика (абзац 5 п. 4.16).


В силу п. 12.1 контракта, все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по юридическому адресу Стороны, указанному в ст. 13 Контракта, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

Судом установлено, что подписанный 21.12.2017 заказчиком акт об исполнении договорных обязательств был направлен поставщику 21.12.2017 посредством электронной почты и, соответственно, поставщиком 22.12.2017 (то есть в срок, установленный абз. 5 п. 4.16 договора) уже подписанный со стороны поставщика акт был посредством электронной почты возвращен в адрес заказчика, что подтверждается представленными истцом суду сведениями с электронной почты поставщика и ответчиком не оспаривалось.

Кроме того, из представленных истцом суду документов следует, что поставщиком заказчику оригинал акта был направлен экспресс почтой 22.12.2017 (то есть в сроки, установленные п. 4.16. договора) и получен последним 09.01.2018, что подтверждено копией экспедиторской расписки СДЭК № 1068490989 и историей заказов с официального сайта: ik.cdek.ru, представленными истцом в материалы дела.

Вместе с тем, суд с учетом положений пункта 12.1 договора, которым предусмотрено, что «в случае отправления уведомления посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными стороной в день их отправки», полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что датой заказчиком получения подписанного со стороны поставщика акта об исполнении договорных обязательств, следует считать именно 22.12.2017, поскольку истец, действуя разумно и добросовестно, а так же в пределах срока, предусмотренного абз. 5 п. 4.16 контракта, обязательство по направлению подписанного со своей стороны акта исполнил - 22.12.2017.

При этом заключенный сторонами контракт не предусматривает срока, в течение которого покупатель товара должен зарегистрировать подписанный со стороны поставщика акт.

Согласно пункту 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Как указывалось судом выше, по состоянию на 22.12.2017 скан-копия подписанного со стороны истца акта об исполнении обязательств по контракту была получена ответчиком.

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Мотивы, по которым полученная ответчиком 22.12.2017, подписанная истцом скан-копия акта была зарегистрирована последним только 15.01.2018, ответчиком суду не указаны.

Бездействия заказчика, получившего акт от поставщика, и не зарегистрировавшего его в разумный срок, не может быть оценено судом в качестве добросовестного поведения.

В данном случае, суд полагает возможным с учетом положений статьи 314 ГК РФ применить сложившийся между сторонами обычай, согласно которому, на обмен документами в рамках контракта сторонами установлен срок – 1 рабочий день.

Таким образом, учитывая то обстоятельства, что срок регистрации акта сторонами при подписании контракта согласован не был, а обязательство по возврату истцом ответчику оригинала акта, в соответствии с п. 4.16 контракта, было исполнено в течение 1 рабочего дня – 22.12.2017, то, по мнению суда, акт об исполнении обязательства должен был быть зарегистрирован ответчиком в течение одного рабочего дня - с учетом положений ст. 193 ГК РФ, то есть в срок не позднее 25.12.2017.

С учетом изложенного, по мнению суда, 30-дневный срок отсрочки платежа истек 24.01.2018, в связи с чем, период просрочки исполнения обязательств по оплате товара, в соответствии с п. 2.6 контракта, составляет с 25.01.2018 по 21.02.2018 – 28 дней.

Таким образом, расчет неустойки должен быть следующим: 889 105 руб. 87 коп. (стоимость товара) * 7.5 % (ставка рефинансирования, с учетом положений п. 7.2 контракта) / 300 * 28 дн. (за период с 25.01.2018 по 21.02.2018) = 6 223 руб. 74 коп.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Заключая государственный контракт № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017, покупатель Министерство здравоохранения Иркутской области был уведомлен и согласен с недопустимостью совершения нарушений условий контракта, в том числе, сроков поставки товара по контракту и с мерами ответственности.

Условие контракта о неустойке за просрочку исполнения обязательств покупателя не противоречит части 6 статьи 34 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Условие контракта – пункт 7.2 не противоречит и нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный контракт № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017 в установленном законом порядке недействительным не признан.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив всю совокупность доказательств, представленных как истцом так и ответчиком, находит пени в размере 6 223 руб. 74 коп. соразмерными последствиям нарушенного обязательства.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявление о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

Учитывая изложенное, с ответчика за просрочку оплаты поставленного товара по государственному контракту № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017г. подлежат взысканию пени за период с 25.01.2018 по 21.02.2018 в сумме 6 223 руб. 74 коп., в удовлетворении остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исковые требования удовлетворены частично – в сумме 6 223 руб. 74 коп. из заявленных – 6 454 руб. 80 коп., что составляет 96,42%.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручение № 2177 от 02.08.2018, следовательно, в силу положений ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в сумме 1 928 руб. 40 коп. (2 000 руб. * 96.42%), 71 руб. 60 коп. – относится на истца как с необоснованно заявленной суммы исковых требований (2 000 руб. - 1 928 руб. 40 коп.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРБИС ФАРМ" всего 8 152 руб. 14 коп., в том числе:

- 6 223 руб. 74 коп. - пени за нарушение сроков оплаты товара, поставленного по государственному контракту № 717-ОНЛП/3315/4313-ЭА/17 на поставку лекарственных препаратов от 24.11.2017 г. за период с 25.01.2018 по 21.02.2018;

- 1 928 руб. 40 коп. – расходы по уплате государственной пошлины;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья: Ю.С. Яцкевич