Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А56-53349/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53349/2022
07 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Душечкина А.И.,


при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «ЭлектроСпецМонтажАвтоматика» (адрес: Россия 153003, Иваново, Ивановская обл., ул. Красных Зорь 29/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2008, ИНН: <***>, КПП: 370201001);

ответчик: Ассоциация проектировщиков "СтройОбъединение" (адрес: 188309, Ленинградская область, Гатчина, ул. Генерала Кныша, 8А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2009, ИНН: <***>, КПП: 470501001 );


о включении части взноса в состав фонда обеспечения


при участии

- от истца: ФИО2 – доверенность от 20.05.2022

- от ответчика: ФИО3 – доверенность от 01.06.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭлектроСпецМонтажАвтоматика» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение» о включении части взноса в состав фонда обеспечения.

Определением суда от 06.06.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 25.08.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы заявленных требований. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Ввиду того, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку представителей и не заявили возражений относительно завершения предварительного судебного заседания, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЭСМА» является членом АС «Стройобъединение» (далее - Ассоциация) с 18.02.2011 года.

Платежным поручением № 43 от 11.02.2011 истцом был перечислен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 150 000 рублей.

Согласно выпискам из реестра членов саморегулируемой организации (Ассоциации) ООО «ЭСМА» имеет право выполнять работы по осуществлению подготовки проектной документации объектов капитального строительства (за исключением работ по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров): в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии), истцу присвоен первый уровень ответственности по капитальному фонду возмещения вреда.

Решением Совета Ассоциации, принятым 01.07.2017г., т.е. в срок, установленный ч. 9 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, в Ассоциации создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (выписка из протокола заседания Совета Ассоциации от 01.07.20217г.).

В соответствии с информацией, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации (Ассоциации), размеры взносов ООО «ЭСМА» в фонды Ассоциации на сегодняшний день составляют: в компенсационный фонд (далее - КФ) - 100 000 рублей, в компенсационный фонд возмещения вреда (далее - КФ ВВ) - 50 000 рублей, в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) - 0 руб.

Таким образом, из суммы взноса истца в КФ, оплаченного 11.02.2011г., Ассоциацией перечислено в КФ ВВ 50 000 рублей с присвоением истцу первого уровня ответственности, а 100 000 рублей оставлены в КФ.

Письмом исх. № 73 от 29.04.2022 ООО «ЭСМА» заявило о своем намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров с установлением предельного размера обязательств по таким договорам в размере, не превышающим двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности).

В соответствии с Положением о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств АС «СтройОбъединение» в редакции, утвержденной Внеочередным общим собранием членов АС «СтройОбъединение» (Протокол № б/н от 16.07.2020г.), далее -Положение, минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, соответствующий указанному выше предельному размеру обязательств, составляет 150 000 рублей.

В письме исх. № 73 от 29.04.2022 ООО «ЭСМА» просило зачесть (перечислить) остаток денежных средств в размере 100 000 рублей в качестве взноса ООО «ЭСМА» в фонд обеспечения договорных обязательств с обязательством оплаты оставшейся части взноса в сумме 50 000 рублей незамедлительно.

Письмом от 04.05.2022 Ассоциация отказала в перечислении нераспределенного остатка в КФ ОДО, поскольку соответствующее заявление подано нами позднее 01.07.2017.

Полагая отказ неправомерным, Общество обратилось с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, соответствующая требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязана сформировать компенсационный фонд возмещения вреда ("далее - КФ ВВ) в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Кодекса, а в случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Кодекса, - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) в соответствии с частями 11 и-13 статьи 55.16 Кодекса.

В соответствии со ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

При этом если формирование компенсационного фонда возмещения вреда является обязанностью саморегулируемой организации, то формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств поставлено в зависимость от иных условий, а именно: не менее 15 членов должны подать заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации (или договоров строительного подряда) с использованием конкурентных способов заключения договоров (подразумеваются те способы, которые указаны в ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: проведение конкурсов и аукционов, запрос котировок, запрос предложений).

Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ размеры КФ ВВ и КФ ОДО определяются саморегулирусмой организацией на основании документов, представленных се членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой саморегулируемой организации.

При этом, если в саморегулируемой организации в срок до 01.07.2017 принято решение о формировании КФ ВВ и КФ ОДО, то размер КФ ОДО определяется в порядке, установленном частями 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которому средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулирусмой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в КФ ОДО.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 55.4 Кодекса Советом Ассоциации решение оформировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г. Действие норм Федерального закона N 191 - ФЗ на случай формирования КФ ОДО после 01.07.2017 года не распространяется.

В соответствии с частями 9, 10 и 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) в переходный период саморегулируемая организация обязана была сформировать компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (только в случае принятия решения о формировании такого фонда) в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на основании заявлений своих членов, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулирусмой организации.

Не позднее 1 июля 2017 года нераспределенный членом саморегулируемой организации остаток средств компенсационного фонда подлежал зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО), а в случае, если саморегулируемой организацией не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ).

Ассоциация, сформировавшая КФ ВВ в срок до 01.07.2017 года, но не сформировавшая КФ ОДО до 01.07.2017 года, зачислила все денежные средства в КФ ВВ (так как решение о формировании КФ ОДО в срок до 01.07.2017 года принято не было).

Как указано выше, Советом Ассоциации решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств было принято только 01.07.2017г.

При этом, по общему правилу, установленному частью 5 статьи 55.8 Кодекса, член саморегулируемой организации самрстоятсльно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределены в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Душечкина А.И.