Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А28-7221/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А28-7221/2017
г. Киров
13 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июля 2017 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

муниципального учреждения администрация Чепецкого сельского поселения Зуевского района Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 612423, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоспецналадка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 613040, <...>)

о взыскании 17 068 рублей 91 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 05.07.2017 № 120,

установил:

муниципальное учреждение администрация Чепецкого сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоспецналадка» (далее – ответчик) о взыскании 17 068 рублей 91 копейки неустойки за период с 01.10.2016 по 28.11.2016 за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту от 18.07.2016 №0340200003316002005-0149558-01.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 18.07.2016 №0340200003316002005-0149558-01 (далее – контракт), по условиям которого Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту скважины в п. Чепецкий Зуевского района Кировской области в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к контракту) в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составила 449 182 рубля, в том числе НДС. Заказчик оплачивает выполненные работы в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами актов сдачи-приемки выполненных работ (формы КС-2, КС-3) и представленного Подрядчиком счета-фактуры, при условии поступления средств из областного бюджета (пункты 2.1, 2.5 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы с даты подписания контракта до 01.10.2016.

В пункте 7.4 контракта предусмотрена ответственность Подрядчика за нарушение срока выполнения работ в виде уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном Правительством РФ, но не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Из пункта 7.5 контракта следует, что в течение 20 дней с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, Заказчик направляет Подрядчику претензию с требованием добровольной уплаты неустойки.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.1 контракта).

Подрядчик выполнил работы, предусмотренные контрактом, в подтверждение чего в материалы дела представлены справка о стоимости выполненных работ и акт о приемке выполненных работ от 28.11.2016, подписанные сторонами без возражений и замечаний.

В связи с нарушением Подрядчиком срока выполнения работ Заказчик начислил пени в сумме 17 068,91 рублей за период с 01.10.2016 по 28.11.2016 и в порядке соблюдения претензионного порядка урегулирования спора направил Подрядчику претензию от 10.04.2017 №01-15-66 с требованием уплатить пени в течение 7 дней с момента получения претензии. Претензия вручена ответчику 20.04.2017.

Неисполнение ответчиком указанных в претензии требований послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В данном случае в обоснование исковых требований истец ссылается на положения муниципального контракта от 18.07.2016 №0340200003316002005-0149558-01.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК к отдельным видам договора подряда положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 «Подряд» ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 01.10.2016 по 28.11.2016 составил 17 068,91 рублей. Расчет пени произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Постановление Правительства РФ №1063).

В пункте 3.1 контракта сторонами согласован срок выполнения работ: с даты подписания контракта до 01.10.2016. В то же время фактически работы выполнены 28.11.2016, что подтверждается актом о приемке выполненных работ.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено обосновано.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 6(1) статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Названный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее – Постановление Правительства РФ №190).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ №190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ №190, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 названного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в Порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Таким образом, указанным постановлением предусмотрена обязанность заказчика самостоятельно списать с подрядчика неустойку путем принятия соответствующего одностороннего решения по контракту и уведомления об этом подрядчика.

Из материалов дела следует, что все предусмотренные контрактом обязательства исполнены ответчиком в 2016 году (что подтверждается двухсторонним актом), общая сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта). Следовательно, у истца в 2016 году возникла обязанность по списанию начисленной ответчику неустойки.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления о взыскании неустойки не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

СудьяЕ.Ю. Прозорова