Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А44-3605/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3605/2020


Решение в виде резолютивной части изготовлено 29 сентября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения-Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 25 514,76 руб.

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фронд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – Общество) о взыскании излишне выплаченной по вине ответчика суммы государственного пособия по временной нетрудоспособности в размере 25 514,76 руб.

Поскольку заявление Фонда содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 03.08.2020 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 03.08.2020 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено в срок до 25.08.2020 представить письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 17.09.2020 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон согласно статье 123 АПК РФ о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные арбитражным судом сроки от Общества поступил отзыв на заявление от 17.08.2020, в соответствии с которым Общество требования не признало; от Фонда поступили письменные пояснения на отзыв ответчика.

Представленные сторонами документы приобщены судом к письменным материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 АПК РФ, судом 29.09.2020 принято решение в виде резолютивной части, которая приобщена к материалам дела и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.09.2020.

30.09.2020 от Общества поступило письменное заявление от 30.09.2020 № 5.9.8-07/706 о составлении мотивированного решения.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, изложенные в заявлении и отзыве на заявление, суд установил следующее.

В Фонде в качестве страхователя было зарегистрировано Управление Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - филиал ФГУП «Почта России», ИНН <***>, регистрационный номер 5321007913).

Из выписки из ЕГРЮЛ АО «Почта России» (ИНН <***>) следует, что 01.10.2019 года внесена запись о государственной, регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования из ФГУП «Почта России» в АО «Почта России».

В Фонде Управление Федеральной почтовой связи Новгородской области (филиал АО «Почта России») зарегистрировано в качестве страхователя с 11.10.2019 (ИНН <***>, регистрационный номер 5300000134).

Согласно части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического липа в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

В 2017 году страхователем - филиалом ФГУП «Почта России» в Фонд в электронном виде были представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО1.

Фондом на основании полученных сведений (реестров сведений в электронном виде) с учетом заработка работника, было произведено назначение и выплата ФИО1 пособий по временной нетрудоспособности на основании следующих листков нетрудоспособности: - №260549419628 (16.02. - 07.03.2017) - 20 дней; - №243687802467 (08.03. - 21.03.2017) - 14 дней; - №260550560486 (22.03. - 05.04.2017) -15 дней; - №260551004141 (06.04. -19.04.2017) -14 дней; - №260551442612 (20.04: - 02.05.2017) -13 дней; - №260551767580 (03.05. - 23.05.2017) - 21 день; - №260552826615 (24.05. - 14.06.2017) - 22 дня; - №269524432363 (15.06. - 28.06.2017) - 14 дней; - №269524766982 (29.06. - 03.07.2017) - 5 дней; - №269720328307 (04.07. - 04.08.2017) - 32 дня; -№269527677381 (05.08.2017-18.08.2017) -14 дней.

В силу пункта 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, расходы, излишне понесенные страховщиком (отделением Фонда), в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности в их совокупности и взаимной связи. В силу частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив доводы сторон в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что требования Фонда обоснованы и правомерны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение № 294).

Новгородская область с 01.07.2012 является участником указанного пилотного проекта.

В пункте 9 Положения № 294 установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 8 Положения № 294 пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам назначаются и выплачиваются непосредственно отделением Фонда на основании сведений, представленных работодателями.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 294 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в чью пользу производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия (реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом, Формы реестров сведений и порядок их заполнения также утверждаются Фондом.

На основании полученных от страхователя сведений производятся назначение и выплата работникам соответствующих пособий, в том числе, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Законом № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня; временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 пособия исчисляются исходя из среднего заработка, застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году, наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя, или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).

Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления, заработка, начисленного за расчетный период, на 730.

Размер пособия, зависит от среднего дневного заработка и страхового стажа работника (ч.1 ст.7, ч.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона №255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Судом установлено, что реестры сведений в электронном виде в отношении ФИО1 для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за указанные выше периоды временной нетрудоспособности не содержали информации о наличии инвалидности, а именно в строке «условия исчисления» не был проставлен нужный код. В октябре 2017 года из письма филиала ФГУП «Почта России» Фонду стало известно, что у ФИО1 с 01.02.2017 имеется инвалидность. Также в письме сообщалось, что справку об инвалидности ФИО1 представил только 26.09.2017.

Поскольку в данной ситуации при наличии инвалидности полагается к оплате 4 месяца подряд в календарном году с момента страхового случая с 13.02.2017 по 13.06.2017, то пособие по временной нетрудоспособности излишне выплачено за 66 календарных дней по листкам нетрудоспособности: №260552826615 (1 календарный день -14 июня 2017), №269524432363 (15.06.2017 - 28.06.2017 - 14 календарных дней), №269524766982 (29.06.2017 - 03.07.2017 - 5 календарных дней), №269720328307 (04.07.2017 - 04.08.2017 - 32 календарных дня), №269527677381 (05.08.2017 - 18.08.2017 - 14 календарных дней). Так, по листку нетрудоспособности №260552826615 переплата пособия составила: 9 775,92 рублей -9 331,56 рублей = 444,36 рублей (в том числе НДФЛ 58 рублей). По остальным листкам нетрудоспособности №269524432363, №269524766982, №269720328307, №269527677381 за период с 15.06.2017 года по 18.08.2017 пособие по временной нетрудоспособности оплате не подлежит.

Таким образом, общий размер излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности составил: 444,36 руб. (за 1 день июня - а именно 14 июня 2017 года по листку №260552826615) + 6 221,04 руб. (по листку №269524432363 за период с 15.06.2017 - 28.06.2017) + 2 221,8 руб. (по листку №269524766982 за период с 29.06.2017 - 03.07.2017) + 14 219,52 руб. (по листку №269720328307 за период с 04.07.2017 -04.08.2017) + 6 221,04 руб. (по листку №269527677381 за период с 05.08.2017 -18.08.2017) = 29 327,76 руб. (в том числе НДФЛ - 3 813 руб.).

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает доказанным Фондом предоставление Обществом в отделение Фонда недостоверных с точки зрения права сведений о ФИО1, что повлекло необоснованное расходование средств социального страхования на выплату им пособий в сумме 25 514,76 руб.

Пунктом 16 Положения № 294 регламентировано, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы Общества о том, что в период с 06.09.2016 по 26.09.2017 оснований для проставления в отчетности кода обозначающего наличие инвалидности у работодателя не имелось, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются имеющимся в деле документами.

Несостоятельны утверждения Общества об истечении срока исковой давности по данному делу, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку Фонд узнал о нарушении своего права в октябре 2017 года, то начало течения срока исковой давности по данному делу – октябрь 2017 года, соответственно, доводы Общества голословны и бездоказательны.

При таких обстоятельствах требования Фонда о взыскании с Общества излишне выплаченной суммы государственного пособия по временной нетрудоспособности в размере 25 514,76 руб. подлежат удовлетворению судом.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В данном случае с учетом суммы требований Фонда и того обстоятельства, что Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченную сумму государственного пособия по временной нетрудоспособности в размере 25 514,76 руб.

2.Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 выдать по письменному ходатайству взыскателя; по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья

Л.А. Максимова