Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А81-3978/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3978/2020
г. Салехард
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кебировой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Мира,59" (ИНН 8905056300, ОГРН 1148905000551) к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392) о взыскании 116 608 рублей 31 копейки, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований: Администрация города Ноябрьска (ИНН 8905001855, ОГРН 1028900710563); департамент финансов Администрации города Ноябрьск (ИНН 8905020167 ОГРН 1028900706504); Ямало-Ненецкое региональное отделение всероссийской политической партии "Единая Россия" (ИНН 8901012870, ОГРН 1038900000160),

при участии в судебном заседании:

от сторон представители не явились,

установил:

Товарищество собственников жилья "Мира,59" (далее – ТСЖ "Мира,59") обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ДИО) о взыскании 116 608 рублей 31 копейки, из которых: 110 488 рублей 92 копейки задолженность по оплате содержания общего имущества за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 и 6 119 рублей 39 копеек неустойки пени за несвоевременную плату.

Определением суда от 19.05.2020 дело № А81-3978/2020 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Ноябрьска; департамент финансов Администрации города Ноябрьск; Ямало-Ненецкое региональное отделение всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее – Ямало-Ненецкое РО ВПП «Единая Россия»).

В отзыве ответчик указывает на то, что нежилое помещение, площадью 59,2 м² (в период с 01.01.2018 по 31.12.2018), расположенное по адресу: <...>, находилось и продолжает находиться в оперативном управлении Администрации города Ноябрьска.

Нежилое помещение, площадью 30,3 (в период с 01.02.2018 по 31.12.2018), расположенное по адресу: <...>, находилось и продолжает находиться в пользовании Ямало-Ненецкого регионального отделения всероссийской политической партии «Единая Россия» на основании договоров аренды.

Третьими лицами также направлены письменные позиции по делу, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Дополнительные документы от лиц, участвующих в деле не поступили.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела усматривается, что решением собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Мира, 59 в г. Ноябрьске избран способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и создано ТСЖ «Мира,59» (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 59 по ул. Мира, г. Ноябрьск, ЯНАО, Россия, в форме очно- заочного голосования от 07.12.2017).

Ответчик является собственником нежилых помещений общей площадью 141,5 м².

Ответчик плату за содержание нежилых помещений не вносит, договор управления многоквартирным домом не подписывает.

Вместе с тем, истцом в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 фактически оказаны услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома на общую сумму 110 488 рублей 92 копейки.

Размер/тариф платы за содержание и ремонт общего имущества утвержден протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Мира, 59 в г. Ноябрьске в форме очно-заочного голосования от 07.12.2017.

Попытки урегулировать спор в досудебном порядке к положительному результату не привели, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, возложено на собственника имущества.

Истец является управляющей организацией и в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ обязан оказывать услуги и выполнять работы, которые должны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и обеспечивать предоставление коммунальных услуг

Согласно пункту 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статьи 249 ГК РФ, части 1 статьи 39, части 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).

Исходя из смысла данных норм права у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилого помещения, но и расходы по эксплуатации всего дома. Расходы по содержанию дома обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Обязанность собственников помещений по внесению платы за содержание общего имущества закреплена в статьях 153, 158 ЖК РФ, Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28).

В силу частей 5, 6, 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги товариществу собственников жилья.

Поскольку собственники помещений многоквартирного дома выбрали в качестве способа управления товарищество собственников жилья, каждый собственник обязан подчиниться этому решению и нести расходы на содержание общего имущества путем внесения платы в установленном размере товариществу собственников жилья.

Ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного дома по ул. Мира, 59 в г. Ноябрьске. Следовательно, является лицом, обязанным производить расчеты с управляющей организацией по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Статьями 779, 781, ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 210 ГК РФ, указывая собственника как специального субъекта по несению расходов на содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, не связывает возникновение обязанности по внесению платы с фактом заключения договора между собственником помещений и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Поэтому отсутствие заключенного с истцом договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, не означает освобождение собственника от обязанности вносить плату за содержание и текущий ремонт в целях содержания и эксплуатации общего имущества дома.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются.

В отсутствие договора между арендатором (ссудополучателем) нежилого помещения и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды (безвозмездного пользования), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе, ссудодателе) нежилого помещения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 №13112/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 №305-ЭС14-1452, от 20.02.2017 №303-ЭС16-14807).

Доказательств заключения такого договора в спорный период между управляющей компанией и Ямало-Ненецким региональным отделением всероссийской политической партии «Единая Россия» суду не представлено.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

На основании пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №304-ЭС15-6285).

Между тем, Департаментом не представлено доказательств регистрации права оперативного управления в спорный период на спорные помещения за Администрацией города Ноябрьска.

Истец определил сумму подлежащих возмещению ответчиком затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома, исходя из площади нежилых помещений 141,5 м², а также утвержденного тарифа на содержание и ремонт общего имущества в соответствующие периоды, в отношении данных нежилых помещений (реестровые номера 00:1251:0041 и 00:0754:0135).

Из свидетельства о государственной регистрации права 89 № 000922356 от 04.04.2014 и выписки из реестра муниципального имущества по состоянию на 26.06.2019, следует, что спорные помещения в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 находились в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Истец определил сумму подлежащих возмещению ответчиком затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома, исходя из площади нежилого помещения 141,5 м², а также утвержденного тарифа на содержание и ремонт общего имущества (130,14 руб. за 1 м² в месяц).

По расчету истца, размер платы за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, исходя из площади помещения 141,5 м², составил 110 488 руб. 92 коп. Расчеты истца судом проверены, верны.

Поскольку законом прямо определено обязанное лицо в обязательстве по несению расходов на содержание общего имущества, требование об исполнении обязательства по оплате расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме может предъявляться к муниципальному образованию город Ноябрьск как собственнику нежилых помещений (статьи 210 ГК РФ, 39, 156, 158 ЖК РФ). Пунктом 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно раздела 2 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, утвержденного Постановлением Администрации г. Ноябрьска от 10.08.2017 N П-590, ответчик в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в числе иных следующие функции: осуществление правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в пределах своей компетенции; ведение реестра муниципального имущества; осуществление мероприятий по регистрации права собственности на муниципальное имущество; осуществление мероприятий по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе имущества муниципальной казны; осуществление мероприятий по технической инвентаризации и постановке на кадастровый учет муниципального недвижимого имущества; осуществление мероприятий по оценке рыночной или иной стоимости муниципального имущества; осуществление мероприятий по приватизации муниципального имущества; осуществление мероприятий по списанию муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, а также имущества, входящего в состав муниципальной казны; осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозное имущество; осуществление мероприятий по приему имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования, а также передаче имущества муниципального образования в государственную собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Применительно к разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств с муниципального образования за счет казны.

С учетом изложенного, плата за содержание общего имущества подлежит взысканию с муниципального образования город Ноябрьск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска за счет казны муниципального образования город Ноябрьск.

Согласно статье 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате содержания общего имущества подтверждается, требование истца о взыскании с него неустойки, соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что требования истца об оплате содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.09.2002, адрес: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) за счёт казны муниципального образования город Ноябрьск в пользу товарищества собственников жилья "Мира,59" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.04.2014, адрес: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) 110 488 рублей 92 копейки задолженности по оплате содержания общего имущества за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, 6 119 рублей 39 копеек пени и 4 498 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Всего взыскать 121 106 рублей 31 копейку.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов