Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А56-59835/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59835/2021
22 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушкарь В.В.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель Желудев Анатолий Николаевич (адрес: Санкт-Петербург)

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, город Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7832000076)

третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (191014, город Санкт-Петербург, улица Рылеева, дом 7, литер А, помещение 2-Н,5-Н,7-Н,10-Н, ОГРН: 1167847166882, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2016, ИНН: 7801305857)

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 11.11.2021,

установил:

Индивидуальный предприниматель Желудев Анатолий Николаевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании недействительным одностороннего отказа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» от исполнения Договора № 04/НТО-04082 на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) от 05.03.2020, выраженного в уведомлении №04-19-9309/21-0-0 от 02.06.2021.

Определением от 23.09.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагая односторонний отказ от исполнения договора избыточной мерой, не отвечающим принципу добросовестности и разумности. Представитель Комитета возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ККИ занял солидарную с Комитетом правовую позицию.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Предпринимателем и Комитетом 05.03.2020 заключен договор №04/НТО-04082 на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор), согласно которому Комитет предоставляет Предпринимателю за плату право на размещение НТО на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, проспект Культуры, участок 2 (западнее дома 25, корпус 4, литера А, по проспекту Культуры), площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО 6 кв.м (далее - Участок).

Согласно пункту 1.1 договора вид и цели использования НТО: киоск по реализации печатной продукции. Приведенное описание целей использования НТО и участка является окончательным, изменение целей использования не допускается (п. 1.3 договора).

Предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в пункте 1.1 договора (п. 3.2.2 договора).

В соответствии с п. 5.4.1 договора при использовании Предпринимателем НТО под цели, не предусмотренные пунктом 1.1 договора Комитет вправе отказаться от договора в бесспорном и одностороннем порядке, что влечет его расторжение.

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования земельного участка от 26.12.2020 Комитетом по контролю за использованием имущества Санкт-Петербурга установлено, что на Участке размещен киоск по реализации овощей и фруктов, в связи с чем СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) направлена в адрес истца претензия от 05.02.2021 № ПР-3795/21-0-0 с требованием об уплате штрафа за нарушение п. 1.1 договора и устранении выявленных нарушений в 30-дневный срок с даты отправки претензии.

Согласно акту обследования от 14.04.2021, проведенного ККИ, ранее выявленные нарушения цели использования Участка не устранены.

В уведомлении от 23.04.2021 № 04-19-7051/21- 0-0 Комитет в лице Учреждения, указав на нарушение Предпринимателем положений пункта 1.1 договора, выразившееся в нецелевом использовании Участка, что отражено в актах обследования, составленных ККИ от 26.12.2020, 14.04.2021, на основании пункта 5.4.1 договора отказался от его исполнения, предложив освободить занимаемый участок от любого размещенного на нем имущества в 30-дневный срок с даты направления уведомления.

Посчитав заявленный Комитетом односторонний отказ от исполнения Договора неправомерным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 165-27) предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора на размещение НТО.

Факт использования истцом участка под цели, не предусмотренные договором, подтверждается актами проверок ККИ от 26.12.2020, 14.04.2021 и приложенными к ним фотографиями.

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга осуществлял проверку фактического пользования Участка, являясь лицом, уполномоченным на совершение данных действий в силу пунктов 1.2 и 1.3 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга". Действия ККИ по обследованию участка были направлены на выявление фактического состояния участка, соблюдение условий договора, что соответствует пунктам 1.2 и 1.4 распоряжения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда".

На основании пункта 3.1 распоряжения № 11-р обследование может проводиться должностными лицами ККИ без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

В данном случае, обследования земельного участка произведены в рамках полномочий, установленных указанными нормативно-правовыми актами, а также в рамках гражданско-правовых отношений.

Результаты обследования отражаются в соответствующих актах.

Пунктом 5.4.1 договора предусмотрено право Комитета на односторонний отказ от исполнения договора в случае использования участка под цели, не предусмотренные п. 1.1 договора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В обоснование иска Предприниматель представил в материалы дела акт осмотра земельного участка от 22.07.2021, в котором зафиксировано, что при проведении осмотра нарушений положений договора не выявлено. Из приложенных к акту фотоматериалов следует, что в НТО по состоянию на 22.07.2021 ведется деятельность по реализации периодической печатной продукции.

Между тем указанный акт не опровергает наличие выявленных нарушений на момент составления актов ККИ от 26.12.2020, 14.04.2021 и не свидетельствует о надлежащем исполнении договора со стороны Предпринимателя по состоянию на дату расторжения Комитетом договора.

Кроме того, требование Комитета по уплате штрафа, изложенное в претензии от 05.02.2021 № ПР-3795/21-0-0, исполнено Предпринимателем добровольно в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №173 от 02.03.2021. Таким образом, вменяемое Комитетом нарушение Предприниматель не оспаривает.

С учетом изложенного отказ от договора, выраженный в уведомлении №04-19-9309/21-0-0 от 02.06.2021, соответствует условиям договора и ст. 450.1 ГК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бугорская Н.А.