Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А07-8341/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«22» сентября 2023 года Дело №А07-8341/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО2 улица, 106, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2002, ИНН: <***>)

к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу "Заготсервис" (453122, Республика Башкортостан, Стерлитамак город, Бабушкина улица, дом 173, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2017, ИНН: <***>)

о взыскании части денежных средств, выделенных в виде гранта на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в размере 1 269 334, 95 руб. в связи с ненадлежащим исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н – неиспользованием части бюджетных средств в срок, установленный Договором от 12.11.2018 №б/н

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 10.07.2023, служебное удостоверение;

от ответчика: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия ответчика.

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее – Истец, Минсельхоз РБ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу "Заготсервис" (далее - СПК «Заготсервис», кооператив, получатель гранта, ответчик) о взыскании части денежных средств, выделенных в виде гранта на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в размере 1 269 334, 95 руб. в связи с ненадлежащим исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н – неиспользованием части бюджетных средств в срок, установленный Договором от 12.11.2018 №б/н.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2018 года № 254 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив» (далее - постановление Правительства РБ от 08.06.2018 №254) в Республике Башкортостан сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным инициативными группами -

гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и (или) субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Республики Башкортостан, предоставляются из бюджета Республики Башкортостан гранты в форме субсидий в целях реализации доходогенерирующих проектов.

Грант предоставляется на приобретение оборудования, техники, металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) сельскохозяйственного назначения, оказание услуг по пусконаладке указанного оборудования, техники и металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) по следующим направлениям доходогенерирующих проектов:

сбор, хранение, транспортировка, очистка и охлаждение молока для дальнейшей переработки;

забой, хранение, разделка и фасовка мяса крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птицы, рыбы и кроликов;

сбор, хранение, сортировка, очистка, измельчение и упаковка овощной продукции, картофеля, грибов, плодов, ягод, фруктов;

сбор, хранение, гомогенизация, роспуск, фасовка меда и иной пчеловодческой продукции;

сбор, сушка, измельчение и фасовка лекарственных трав и дикоросов;

заготовка, хранение, переработка, транспортировка и оптово-розничная реализация сельскохозяйственной продукции;

сбор, сортировка и первичная переработка шерсти, кожевенного сырья; хранение, транспортировка, переработка рыбоводческой продукции;

переработка зерна, зернобобовых, семян масличных и иных культур для промышленного, продовольственного и фуражного производства;

создание производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта для растениеводства и животноводства, не являющегося объектом капитального строительства (пункт 1.4 постановления Правительства РБ от 08.06.2018 № 254 в ред. №1, действовавшей на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком).

Грант предоставляется в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 91 процента от стоимости доходогенерирующего проекта (без учета НДС и транспортных расходов), (пункт 1.5 постановления Правительства РБ от 08.06.2018 № 254 в ред.№1).

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Заготсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в 2018 году подал заявку на участие в первом и во втором этапах конкурсного отбора по предоставлению из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив, с приложением полного пакета документов, предусмотренных в пунктах 2.3, 3.4 постановления Правительства РБ от 08.06.2018 № 254.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты,

регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять, в том числе:

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РБ от 08.06.2018 № 254, во исполнение приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 07.11.2018 года № 227 «О предоставлении грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив», в 2018 году между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) и СПК «Заготсервис» заключен договор на предоставление гранта на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив от 12.11.2018 №б/н (далее - Договор от 12.11.2018 №б/н).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора от 12.11.2018 №б/н Министерство в 2018 году предоставило СПК «Заготсервис» грант в форме субсидий в целях реализации доходогенерирующих проектов в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей.

Приложением №1 к Договору от 12.11.2018 №б/н, являющимся неотъемлемой частью Договора от 12.11.2018 №б/н, предусмотрен План расходов гранта на реализацию доходогенерирующего проекта (далее - План расходов). Так, запланировано приобретение следующего оборудования:

Направление расходов

Наименование приобретаемого имущества

Количество, ед.

Цена за единицу, рублей

Итого, рублей

Источник финансирования, рублей

грант

собственные средства

Приобретение оборудования, техники, металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) сельскохозяйственного назначения, оказание услуг по пусконаладке указанного

оборудования, техники и металлоконструкций для

каркасно-тентовых ангаров

(помещений) по следующим направлениям доходе генерирующих проектов:

забой, хранение, разделка и фасовка мяса крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птицы, рыбы и кроликов;

1. Весы для скота

1
60 000,00

60 000,00

52 394,12

7 605,88

2. Аппарат оглушения скота

1
85 000,00

85 000,00

74 225,00

10 775,00

3. Бокс для оглушения скота

1
150 000,00

150 000,00

130 985,30

19 014,70

4. Аппарат электрооглушения свиней

1
42 000,00

42 000,00

36 675,88

5 324,12

5. Площадка подъемноопускная

1
152 000,00

152 000,00

132 731,80

19 268,20

6. Подвесной трубчатый путь

1
85 000,00

85 000,00

74 225,00

10 775,00

7. Стерилизатор для ножей

1
14 500,00

14 500,00

12 661,91

1 838,09

8. Тележки- чаны

3
15 000,00

45 000,00

39 295,59

5 704,41

9. Шкуросъемная машина

1
120 000,00

120 000,00

104 788,20

15 211,80

10. Аппарат обескровливания

1
54 000,00

54 000,00

47 154,74

6 845,26

11. Столы

4
25 000,00

100 000,00

87 323,53

12 676,47

12. Пила для разделки туш

1
120 000,00

120 000,00

104 788,20

15 211,80

13. ФИО4 для обработки кишок

1
240 000,00

240 000,00

209 576,50

30 423,50

14. Чан парильный

1
465 000,00

465 000,00

406 054,40

58 945,60

15. Устройство для удаления копыт

1
27 000,00

27 000,00

23 577,35

3 422,65

16. Весы для мяса

1
35 000,00

35 000,00

30 563,24

4 436,76

17. Тележка технологическая

1
111500,00

111500,00

97 365,74

14 134,26

18. Пневмораз- вижкатручатого пути

1
75 000,00

75 000,00

65 492,65

9 507,35

19. Очиститель для слизистых и шерстяных субпродуктов

1
226 000,00

226 000,00

197 351,20

28 648,80

20.

Оборудование для санитарноветеринарной лаборатории

1
350 000,00

350 000,00

305 632,40

44 367,63

21. Фургон- рефрижератор ВИС 2349

1
878 500,00

878 500,00

767 137,25

111362,75

Итого

X
X

X
3 435 500

3 000 000

435 500

Направление денежных средств Получателю гранта подтверждается платежным поручением от 21.11.2018 № 236636 на сумму 3 000 000 (три миллиона) рублей.

Во исполнение пункта 2.9 Договора от 12.11.2018 №б/н, для подтверждения целевого использования гранта, СПК «Заготсервис» предоставил в Министерство отчёт о фактических затратах по использованию грантовых средств.

Так, получателем гранта предоставлены: договор №41 поставки товара от 05.03.2019, заключенный между ООО «Партнер» и СПК «Заготсервис» на общую сумму 1 220 600,00 руб., договор купли-продажи №118/12 от 24.12.2018 автомобиля ВИС-234900 с изотермическим фургоном 50 мм. и холодильной установкой Rime R-14, заключенный между ООО «АвтоСпецТрак» и СПК «Заготсервис» на общую сумму 878 500,00 руб.

Согласно представленным в Министерство документам, СПК «Заготсервис» надлежащим образом исполнил свои обязательства, предусмотренные Договором от 12.11.2018 №б/н и Планом расходов, только при приобретении стерилизатора для ножей стоимостью 14 500,00 руб., фургона-рефрижератора ВИС 2349 стоимостью 878 500,00 руб. Итого на общую сумму 893 000,00 руб., из них средства гранта - 779 799,16 руб., собственные средства - 113 200,84 руб.

Не приобретено оборудование по Плану расходов: весы для скота, бокс для оглушения скота, подвесной трубчатый путь, машина для обработки кишок, устройство для удаления копыт, весы для мяса, пневмораздвижка трубчатого пути, очиститель для слизистых и шерстяных субпродуктов, оборудование для санитарно-ветеринарной лаборатории на общую сумму 1 248 000,00 руб., из них средства гранта - 1 089 797,76 руб., собственные средства - 158 202,27 руб.

Приобретено оборудование с ценовой разницей между Планом расходов и фактической стоимостью имущества по договору №41 поставки товара от 05.03.2019, а именно:

1) Аппарат оглушения скота вместо запланированной суммы 85 000,00 руб., приобретен за 39 000,00 руб. Экономия средств составила 46 000,000 руб.

2) Аппарат электрооглушения свиней вместо запланированной суммы 42 000,00 руб., приобретен за 36 900,00 руб. Экономия средств составила 5 100,00 руб.

3) Площадка подъемно-опускная вместо запланированной суммы 152 000,00 руб., приобретена за 115 000,00 руб. Экономия средств составила 37 000,00 руб.

4) Тележки-чаны в количестве 3-х шт. вместо запланированной суммы 45 000,00 руб., приобретены за 48 000,00 руб. Увеличение стоимости составило 3 000,00 руб.

5) Шкуросъемная машина вместо запланированной суммы 120 000,00 руб., приобретена за 100 000,00 руб. Экономия средств составила 20 000,00 руб.

6) Аппарат обескровливания вместо запланированной суммы 54 000,00 руб. приобретен за 37 000,00 руб. Экономия средств составила 17 000,00 руб.

7) Столы в количестве 4 шт. вместо запланированной суммы 100 000,00 руб., приобретены за 118 000,00 руб. Увеличение стоимости составило 8 000,00 руб.

8) Пила для разделки туш вместо запланированной суммы 120 000,00 руб., приобретена за 151 200,00 руб. Увеличение стоимости составило 31 200,00 руб.

9) Чан парильный вместо запланированной суммы 465 000,00 руб. приобретен за 530 000,00 руб. Увеличение стоимости составило 65 000,00 руб.

10) Тележка технологическая вместо запланированной суммы 111 500,00 руб. приобретена за 31 000,00 руб. Экономия средств составила 80 500,00 руб.

№п/п

Наименование приобретаемого имущества

Итого, рублей по Плану расходов

Источник финансирования, рублей по Плану расходов

Фактически приобретено, рублей

грант по Плану расходов

собственные средства по Плану расходов

Итого

Грант

Собственные средства

Экономия средств при покупке

1
Весы для скота

60 000,00

52 394,12

7 605,88

Не приобретено

2
Аппарат оглушения скота

85 000,00

74 225,00

10 775,00

39 000

34 056,18

4 943,82

46 000

3
Бокс для оглушения скота

150 000,00

130 985,30

19 014,70

Не приобретено

4
Аппарат электрооглушения свиней

42 000,00

36 675,88

5 324,12

36 900

32 222,39

4 677,61

5 100

5
Площадка подъемноопускная

152 000,00

132 731,80

19 268,20

115 000

100422,06

14577,94

37000

6
Подвесной трубчатый путь

85 000,00

74 225,00

10 775,00

Не приобретено

7
Стерилизатор для ножей

14 500,00

12 661,91

1 838,09

14 500

12 661,91

1 838,09

0,00

8
Тележки-чаны

45 000,00

39 295,59

5 704,41

48 000

39 295,59

8 704,41

0,00

9
Шкуро-съемная машина

120 000,00

104 788,20

15 211,80

100 000

87323,53

12676,47

20 000

10

Аппарат обескровливания

54 000,00

47 154,74

6 845,26

37 000

32309,71

4 690,29

17 000

11

Столы

100 000,00

87323,53

12 676,47

118 000

87 323,53

30 676,47

0,00

12

Пила для разделки туш

120 000,00

104 788,20

15 211,80

151 200

104 788,2

46 411,8

0,00

13

ФИО4 для обработки кишок

240 000,00

209 576,50

30 423,50

Не приобретено

14

Чан парильный

465 000,00

406 054,40

58 945,60

530 000

406 054,4

123 945,6

0,00

15

Устройство для удаления копыт

27 000,00

23 577,35

3 422,65

Не приобретено

16

Весы для мяса

35 000,00

30 563,24

4 436,76

Не приобретено

17

Тележка технологическая

111 500,00

97 365,74

14 134,26

31 000

27 070,3

3 929,70

80 500

18

Пневмораздвижка

трубчатого пути

75 000,00

65 492,65

9 507,35

Не приобретено

19

Очиститель для слизистых и шерстяных субпродуктов

226 000,00

197 351,20

28 648,80

Не приобретено

20

Оборудование для санитарно-ветеринарной лаборатории

350 000,00

305 632,40

44 367,63

Не приобретено

21

Фургон-рефрижератор

ВИС 2349

878 500,00

767 137,25

111362,75

878 500,0

767137,25

111362,75

0,00

Итого

X
3 435 500

3 000 000

435 500

2099100

1730665,05

368434,95

205600

Таким образом, экономия средств при приобретении оборудования у ООО «Партнер» составила 205 600 руб.

Оплата увеличения стоимости оборудования по четырем позициям оплачивается дополнительно за счет собственных средств кооператива. Возрастание цены оборудования без внесения изменений в План расходов путем заключения дополнительного соглашения к Договору от 12.11.2018 №б/н, в соответствии с пунктами 2.4, 5.3 Договора от 12.11.2018 №б/н, не может возмещаться за счет целевых бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора от 12.11.2018 №б/н Министерство обязуется осуществлять контроль за целевым использованием предоставляемого гранта, осуществлять обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 29.06.2020 №48 отделом ревизионной работы Министерства проведена выездная проверка, результат которой отражен в акте от 31.08.2020. Копия акта получена председателем СПК «Заготсервис» ФИО5

По результатам проведенной проверки выявлено следующее:

- Приобретено оборудование: аппарат оглушения скота, аппарат электрооглушения свиней, площадка подъемно-опускная, стерилизатор для ножей, тележки-чаны в количестве 3-х шт., шкуросъемная машина, аппарат обескровливания, столы в количестве 4 шт., пила для разделки туш, чан парильный, тележка технологическая, всего на сумму 1220600 руб. приобретены по договору поставки товаров от 05.03.219 года №41 у ООО «Партнер», ИНН <***>; Нижегородская обл., п.г.т. Пильна, ул. Калинина, д. 74;

- Автомобиль ВИС-234900 с изотермическим фургоном 50 мм. и холодильной установкой на сумму 878 500 руб. приобретен по договору от 24.12.2018 года №118/12 у «АвтоСпецТракт», ИНН <***>; РБ, <...>,oφ.603.

- Всего израсходовано денежных средств в размере 2 099 100 руб.

В нарушение пункта 2.4 договора на предоставление гранта от 12.11.2018 года №б/н имущество, приобретенное за счет гранта, не застраховано от рисков утраты вследствие хищения, пожара и иных обстоятельств непреодолимой силы».

В соответствии с пунктом 2.1 Договора от 12.11.2018 №б/н Министерство вправе требовать от Получателя гранта надлежащего исполнения обязательств по Договору и незамедлительного устранения выявленных недостатков.

Согласно пункту 2.4 Договора от 12.11.2018 №б/н, Получатель гранта обязуется использовать денежные средства, вложенные в качестве софинансирования, согласно плану расходов, указанному в приложении №1 к Договору; застраховать имущество, приобретаемое за счет гранта, от рисков утраты вследствие хищения, пожара и иных обстоятельств непреодолимой силы; использовать грант в течение не более 18 месяцев с момента поступления средств на счет Получателя гранта; обязуется оплачивать не менее 9 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов; перечислить неиспользованный остаток гранта на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости его возврата; не допускать необоснованного и несогласованного с Конкурсной комиссией по отбору участников по предоставлению грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - Конкурсная комиссия) изменения плана расходов и использования денежных средств, образованных в результате экономии по фактическому исполнению договоров, заключенных с поставщиками товаров, работ и услуг; при необоснованном и несогласованном с Конкурсной комиссией изменений плана расходов и использовании денежных средств, образованных в результате экономии по фактическому исполнению договоров, заключенных с поставщиками товаров, работ и услуг, возвращать на лицевой счет Министерства не согласованно использованную часть гранта.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Договора от 12.11.2018 №б/н стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получатель гранта несет ответственность в соответствии с законодательством, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором.

В силу пункта 4.16 постановления Правительства РБ от 08.06.2018 № 254 (в ред. №1), согласно пункту 2.7 Договора от 12.11.2018 №б/н, в случае образования у получателя гранта неиспользованного остатка гранта его получатель обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, неиспользованный остаток гранта подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости его возврата.

При отказе получателем гранта от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

СПК «Заготсервис» обязался использовать гранта в течение не более 18 месяцев с момента поступления средств на счет Получателя гранта (пункт 2.4 Договора от 12.11.2018 №б/н).

Денежные средства на счет кооператива перечислены 21.11.2018 (платежное поручение №236636).

Таким образом, грант должен был быть использован ответчиком в соответствии с Планом расходов до 22.05.2020.

В нарушение своих обязательств, часть оборудования, предусмотренного Планом расходов, кооператив не приобрел, возврат неиспользованного остатка гранта Министерству не осуществил.

Кроме того, часть оборудования СПК «Заготсервис» приобрел за цену, отличную от цены, предусмотренной Планом расходов. Однако в Конкурсную комиссию о внесении изменений в План расходов ответчик не обращался.

Пунктом 5.3 Договора от 12.11.2018 №б/н все изменения в договор осуществляются путем заключения дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью договора, и действительны при условии, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями (при наличии) обеих сторон.

Таким образом, несмотря на приобретение оборудования - тележек-чанов в количестве 3-х шт., столов в количестве 4 шт., пилы для разделки туш, чана парильного по Плану расходов, увеличение стоимости оборудования по данным четырем позициям не может расцениваться как целевое использование гранта в соответствии с постановлением Правительства РБ от 08.06.2018 № 254, Договором от 12.11.2018 №б/н, в связи с чем оплачивается только за счет собственных средств кооператива.

Расчет заявленной суммы проверен, является верным, который составляет:

3 000 000 руб. - размер гранта;

12,67647 % - процент софинансирования проекта за счет собственных средств кооператива (Приложение №4 к Договору от 12.11.2018 №б/н);

1 730 665,05 руб. - целевое использование грантовых средств;

3 000 000 - 1 730 665,05 = 1 269 334,95 руб. - неиспользованный остаток гранта.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Исходя из вышеизложенного, в связи с неиспользованием средств гранта в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на счет кооператива, нецелевым использованием бюджетных средств, несвоевременным (ненадлежащим) исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н на лицевой счет Министерства подлежат возврату денежные средства в размере 1 269 334,95 рублей.

29 сентября 2021 года Министерство направило СПК «Заготсервис» претензию о погашении задолженности по договору на оказание государственной поддержки №РН-16-5549 о возврате неиспользованных средств гранта блей в течение 14 календарных дней, в связи с ненадлежащим исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н. Письмо возвратилось истцу в связи с «неудачной попыткой вручения адресату».

17 февраля 2023 года Министерством повторно направлена СПК «Заготсервис» претензия о погашении задолженности по договору на оказание государственной поддержки №ИС-М11-26-766, в связи с ненадлежащим исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н.

По состоянию на 09 марта 2023 года требование Министерства оставлено без удовлетворения.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ).

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению. Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по Договору на предоставление гранта на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив от 12.11.2018 №б/н, то должен возвратить денежные средства в заявленной сумме. Поскольку добровольно они не были возвращены, то подлежат взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО2 улица, 106, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2002, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива "Заготсервис" (453122, Республика Башкортостан, Стерлитамак город, Бабушкина улица, дом 173, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2017, ИНН: <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (450008, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО2 улица, 106, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2002, ИНН: <***>) части денежных средств, выделенных в виде гранта на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в размере 1269334,95 руб. в связи с ненадлежащим исполнением условий Договора от 12.11.2018 №б/н – неиспользованием части бюджетных средств в срок, установленный Договором от 12.11.2018 №б/н.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива "Заготсервис" (453122, Республика Башкортостан, Стерлитамак город, Бабушкина улица, дом 173, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25693,35 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова