Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А18-2472/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2472/2019
город Назрань
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 27 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества энергетики и электрофикации «Ингушэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к ответчикам: 1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возврате излишне взысканных страховых взносов,

при участии:

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО2 посредством вебконференцсвязи,

от заинтересованных лиц (ответчиков): УФНС по РИ представитель ФИО3 по доверенности от 23.11.2020 г., в отсутствие представителя второго ответчика,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество энергетики и электрофикации «Ингушэнерго» в лице конкурсного управляющего ФИО2(далее – истец, АО«Ингушэнерго», Общество) обратилось Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ответчикам: Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия (далее – ответчик 1, УФНС РФ по РИ, налоговый орган) и Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее – ответчик 2, ГУ – ОПФР по РИ, Фонд) о взыскании излишне взысканных страховых взносов в размере 19 997 966,95 руб.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия.

Конкурсный управляющий ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством вебконференцсвязи, подтвердил исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УФНС по РИ ( далее - ответчик 1) в судебном заседании исковые требования не признал, просил исключить налоговый орган из числа ответчиков, поскольку переплата страховых взносов образовалась вследствие взыскание указанных взносов в том числе судебными исполнителями по постановлениям пенсионного органа. Указанные факты имели место в период до передачи налоговым органам функций администратора страховых взносов. Об этом сообщалась конкурсному управляющему на его обращение о возврате излишне взысканных сумм, указанных в исковом заявлении.

Государственное учреждение – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее – ответчик 2) не обеспечил участие представителя в судебное заседание, в отзыве иск не признал, не обосновав свои возражения в соответствии с требованиями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК).

Третье лицо участие представителя не обеспечил, является надлежаще извещенным.

Дело рассматривается в порядке части 4 статьи 123, статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

По заявлению открытого акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового ранка электроэнергии» о признании АО «Ингушэнерго» несостоятельным (банкротом) определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 29.04.2014 г. возбуждено производство по делу №232-2014.

Определением от 02.03.2016 г. введена процедура банкротства- наблюдение.

Определением от 10.10.2017 г. временным управляющим назначен ФИО2

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.05.2018 г. по делу №А18-232/2014 акционерное общество энергетики и электрификации «Ингушэнерго» (далее АО «Ингушэнерго») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликованы конкурсным управляющим в порядве предусмотренном статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве), в газете «Коммерсантъ» №100(6338) от 09.06.2018 года (стр. 83, объявление №61030383440).

В процессе мероприятий конкурсного производства должника конкурсным управляющим был установлен факт переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 14 596 814 руб. 70 коп. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в размере 5 337 234 руб. 43 коп., а всего на сумму 19 997 966 руб. 95 коп.

Данная переплата образовалась в связи с осуществлением в течение 2017 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия (далее – УФССП по РИ) взыскания по исполнительным документам (постановлениям) Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Ингушетия задолженности по страховым взносам, которая ранее в декабре 2015 года уже на оснований решения указанного отделения пенсионного фонда от 01.12.2015 и 10.12.2015 г. была погашена АО «Ингушэнерго» путем списания денежных средств с расчетного счета плательщика в АО «Россельхозбанк» в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по РИ.

С целью соблюдения установленного законодательством порядка реализации права на своевременный возврат сумм излишне взысканных страховых взносов конкурсный управляющий АО «Ингушэнерго» 02.07.2019 г. (исх.№01/30) обратился с соответствующим заявлением о возврате излишне перечисленных (взысканных) страховых взносов в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Ингушетия.

Аналогичное заявление н конкурсным управляющим ранее 23.11.2018 г. (исх. №01/251) направлялась в Управление Федеральной налоговой службы РФ по Республике Ингушетия.

По результатам рассмотрения заявления УФНС РФ по РИ 14.12.2018 г. (исх. №06/03) уведомила конкурсного управляющего АО «Ингушэнерго», что с Федеральным законом №250 решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принимаются соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия также было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов (ответ на запрос от 17.09.2019 г. №АЕ – 01-08/5222) по тем основаниям, что за АО «Ингушэнерго» имеется не урегулированная задолженность по пене на нгакопительную часть в размере 286 694 руб. 79 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 655 581 руб. 26 коп, пени в размере 1 009 649 руб.19 коп.

В связи с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов), следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 N 11074/05: право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Соответственно, в общем случае, с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налогоплательщик (плательщик страховых взносов), утверждающий о наличии переплаты за конкретный налоговый (расчетный) период, представляет доказательства наличия в бюджете перечисленных им денежных средств: в том числе исполненные платежные поручения, инкассовые поручения (распоряжения). Налоговый орган (орган государственного внебюджетного фонда), возражающий против данного утверждения плательщика, может представить доказательства наличия у налогоплательщика (плательщика страховых взносов) обязанности по уплате данных платежей, равной, либо превышающей уплаченные (взысканные) суммы за тот же период: в том числе налоговые декларации (расчеты) налогоплательщика (плательщика страховых взносов), решения по результатам проверок, содержащие доначисления. В случае необходимости, при решении вопроса о наличии (отсутствии) переплаты, суд учитывает и производные сведения, содержащиеся в базе данных, формирующейся в отношении каждого плательщика налоговым органом (органом государственного внебюджетного фонда), а также акты сверок расчетов.

Обществом в обоснований требований представлены в дело:

1) Инкассовое и платежные поручения о перечислении денежных средств Фонду на общую сумму 18 080 000 руб., в том числе: №948 от 01.12.2015 г. на сумму 1 240 000 руб.; №1 от 02.12.2015 г. на сумму 2 199 737 руб. 13 коп.; №2 от 02.12.2015 г. на сумму 185 659 руб. 42 коп.; № 3 от 09.12.2015 г. на сумму 4 764 240 руб. 66 коп; №4 от 10.12.2015 г. на сумму 2 690 362 руб. 79 коп.; №952 от 24.12.2015 г. на сумму 7 000 000 руб.

Указанные суммы были перечислены со счета Общества в АО «Россельхозбанк» по решениям от 01.12.2015 г. и 10.12.2015 г., вынесенных отделом ОПФР по РИ по Назрановскому району и г. Назрань.

2) платежные поручения о перечислении денежных средств по исполнительным производствам службы судебных приставов, возбужденных на основании постановлении Фонда и МИФНС №1 РФ по РИ на общую сумму 20 593 673 руб. 59 коп., из которых 15 965 634 руб 59 коп., пеней – 4 314 491 руб. 83 коп., штрафы – 313 546 руб. 62 коп., в том числе:

- по исполнительному производству №628/15/06019-ИП от 25.02.2015 г., возбужденного по постановлению Фонда №089 014 14 сп 0004639 от 09.12.2014 г. взысканы и перечислены по платежному поручению №66334 от 03.07.17 г. страховые взносы в размере 2 194 810 руб. 38 коп. из которых 1 715 789 руб. 82 коп. недоимки и 479 020 руб. 56 коп. пени;

- по исполнительному производству №150622/16/06017-ИП от 07.02.2015 г., возбужденного по постановлению Фонда №0898S04160000238 от 12.04.2016 г. взысканы и перечислены по платежному поручению №66339 от 03.07.17 г. штрафы по страховым взносам в размере 313 545 руб. 92 коп.;

- по исполнительному производству №10786/16/06019-ИП от 13.10.2016 г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000213 от 30/11/2015 г. взысканы и перечислены пеней по страховым взносам в размере 420 298 руб. 39 коп. в том числе: по платежному поручению от 03.07.17 г. №66323 – 63 917 руб. 82 коп., №66326 в размере 277 129 руб. 48 коп., №66327 в размере 79 251 руб. 09 коп.;

- по исполнительному производству №10787/16/06019-ИП от 13.10.2016г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000217 от 30.11.2015 г. взысканы и перечислены по платежному поручению №66346 от 03.07.17 г. 47 860 руб. 08 коп. недоимка и пени по страховым взносам, из которых 28 918 руб. 35 коп. недоимка и 18 942 руб. 45 коп. пени;

- по исполнительному производству №10780/16/06019-ИП от 13.10.2016г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000215 от 30.11.2015 г. взысканы и перечислены страховые взносы включая недоимки и пени в размере 4 906 933 руб. 05 коп., в том числе по платежному поручению №66341 от 03.07.2017 г. 4 098 765 руб. 48 коп. (недоимка), № 66337 от 03.07.2017 г. пеня в размере 44 552 руб. 97 коп., № 66343 от 13.07.2017 г. 197 189 руб. 34 коп. пени;

- по исполнительному производству №10783/16/06019-ИП от 14.10.2016г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000214 от 30.11.2015 г. взысканы и перечислены страховые взносы включая недоимки и пени в размере 4 906 692 руб. 22 коп., в том числе по платежному поручению №66344 от 03.07.2017 г. 4 312 936 руб. 82 коп. (недоимка), № 66338 от 03.07.2017 г. пеня в размере 103 619 руб. 24 коп., № 66330 от 13.07.2017 г. пени в размере 490 365 руб. 99 коп.;

- по исполнительному производству №10784/16/06019-ИП от 14.10.2016г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000216 от 30.11.2015 г. взысканы и перечислены страховые взносы включая недоимки и пени в размере 3 001 789 руб. 43 коп., в том числе по платежному поручению №66345 от 03.07.2017 г. 2 899 294 руб. 41 коп. (недоимка), №66333 от 03.07.2017 г. пеня в размере 83 683. руб. 03 коп., № 66331 от 13.07.2017 г. пени в размере 18 811 руб. 99 коп.;

- по исполнительному производству №10785/16/06019-ИП от 14.10.2016г., возбужденного по постановлению Фонда №№0898S04160000212 от 30.11.2015г. взысканы и перечислены страховые взносы включая недоимки и пени в размере 483 205 руб. 33 коп., в том числе по платежному поручению №66340 от 03.07.2017 г. 258 703 руб. 82 коп. (недоимка), №66325 от 03.07.2017 г. пеня в размере 172 761. руб. 36 коп., № 66333 от 13.07.2017 г. пени в размере 51 740 руб. 15 коп.;

- по исполнительному производству №10788/16/06019-ИП от 14.10.2016г, возбужденного по постановлению Фонда №0898S04160000218 30.11.2015г. взысканы и перечислены страховые взносы включая недоимки и пени в размере 2 197 025 руб.04 коп., в том числе недоимка в размере 1 197 025 руб. 04 коп. по платежному поручению №66336 от 03.07.17 г., пени в общей сумме 1 560 062 руб. 85 коп. по платежным поручениям от 03.07.2017 г. № 66324 в размере 12 390 руб. 01 коп., № 66329 в сумме 65 616 руб. 23 коп.,№ 66332 в размере 1 446 252 руб. 45 коп., № 66335 в размере 35 804 руб. 16 коп.

- по исполнительному производству №17952/17/06019-ИП, возбужденного по постановлению МИФНС №1 РФ №2408 от 11.07.2017 г. взысканы и перечислены страховые взносы, пени за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в общей сумме 4 235 913 руб. 37 коп., в том числе недоимка в размере 2 869 785 руб. 47 коп., пени в размере 1 366 128 руб. 23 коп., в том числе: 19.12.2017 г. по платежным поручениям № 216622 в размере 4 402 руб. 54 коп., № 216623 в размере 932 руб. 84 коп, № 216624 в размере 642 руб. 62 коп., № 216625 в размере 879 руб. 46 коп., № 216626 в размере 1 701 руб. 85 коп., № 216627 в размере 277 818 руб. 63 коп., № 216628 в размере 456 руб. 35 коп., № 216629 в размере 624 руб. 54 коп., № 216630 в размере 1 208 руб. 55 коп., № 216631 на сумму 197 289 руб. 14 коп., № 216632 в размере 3 126 руб. 41 коп., № 216633 в размере 662 руб. 45 коп., № 216634 в размере 1 132 918 руб. 79 коп., № 216635 в размере 17 953 руб., № 216636 в размере 6 939 руб. 98 коп., № 216637 в размере 2 620 руб. 57 коп., № 216638 в размере 3 804 руб. 03 коп., № 216639 в размере 3 586 руб. 37 коп., № 216640 в размере 7 515 руб. 76 коп., № 216641 в размере 474 276 руб. 12 коп., № 216642 в размере 1 592 руб. 48 коп., № 216643 в размере 1 501 руб. 36 коп., № 216644 в размере 1 097 руб. 05 коп., № 216645 в размере 2 905 руб. 29 коп.

Кроме того, факт наличия переплаты в заявленной сумме также подтверждается представленной обществом в дело Справками МИФНС №1 РФ по РИ № 70553, №8159 о состоянии расчетов общества по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 05.02.2019 г и 25.08.2019 г. соответственно, а также Выпиской операций по расчету с бюджетом по состоянию на 26.08.2019 г., из которых следует, что у общества (истца) имеется переплата страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 13 584 587 руб. 53 коп.; на страховые взносы на обязательное страхование на выплату страховой пенсии в размере 265 416 руб. 79 коп..; по штрафам в размере 746 810 руб. 38 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в размере 5 337 234 руб. 43 коп.; по штрафам в размере 63 917 руб. 82 коп.

Таким образом истцом в материалы дела представлены доказательства и не оспаривается представителем налогового органа о наличии переплаты по взносам на выплату страховой и накопительной пенсии и штрафов, пеней на сумму 19 997 966 руб. 95 коп. в том числе: по страховой пенсии – 14 596 814 руб. 70 коп., по накопительной пенсии – 5 401 152 руб. 25 коп.

Так, статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закона N 212-ФЗ ), заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума от 30.07.2013 N 57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ.

Поскольку общество обратилось в арбитражный суд 13.11.2019, срок на обращение в суд о возврате излишне уплаченных (взысканных) стразовых взносов за спорный период им не пропущен.

В соответствии с частью 12 статьи 26 Закона N 212-ФЗ возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. Частью 21 статьи 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания).

Ответчиками не представлено доказательства наличия у общества задолженности по страховым взносам, препятствующим возврат заявленной суммы.

Более того, если задолженность действительно имеет место, то она может препятствовать возврату излишне уплаченных страховых взносов только в такой же, но не в большей сумме. Если же возможность зачета отсутствует, то наличие задолженности не может препятствовать возврату.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, напрапвлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в которой эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов (п.п.1 ст. 79 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 79 НК РФ решение о возврате сумм излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания налога.

Кроме того, налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта.

Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Схожее правовое регулирование обязанности и порядка возврата излишне уплаченных страховых взносов предусматривалось до 01.01.2017 г. федеральным законом №212-ФЗ, который утратил силу в связи с принятием федерального закона №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – закон №250-ФЗ).

Поскольку ОПФРФ по РИ (ответчик – 2) не принял мер по возврату излишне перечисленных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам в размере 19 997 966 руб. 95 руб. требования общества к данному ответчику суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае УФНС по РИ не может быть признан ответчиком по делу ввиду следующего.

Согласно Федеральному закону №212-ФЗ, утратившему силу с 01.01.2017 г., принятие решения по возврату излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов законом вменялось соответствующему ОПФРФ. Оспариваемые обществом суммы страховых взносов и взысканная неустойка взыскана за период до 01.01.2017 г. и, следовательно, должна была выплачена ответчиком №2., что также подтверждается пунктом 1 статьи 21 закона 250-ФЗ которым установлено, что решение по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимаются соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах привлечение налогового органа в качестве ответчика в рассматриваемом случае суд считает неправомерным.

Истцу при подаче искового заявления предоставлена отсрочка в связи с чем, соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Фонд, однако взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия осуществить в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возврат акционерному обществу энергетики и электрофикации «Ингушэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 19 997 966 (девятнадцать миллионов девятисот девяноста семь тысяч) рублей 95 коп., из них на выплату: страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 14 596 814 (четырнадцать миллионов пятьсот девяноста шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 70 коп. и накопительной пенсии в размере 5 401 152 (пять миллионов четыреста одна тысяча сто пятьдесят два) рубля 25 коп.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья Тутаев Х.А.