Решение от 3 июня 2018 г. по делу № А46-4276/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4276/2018
04 июня 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усенко Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей 00 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» (ИНН <***>, ОГРН <***>), временного управляющего Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» ФИО1


в заседании суда приняли участие:

истец – явку представителя не обеспечил, извещен;

ответчик Ассоциация «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» - явку представителя не обеспечил, извещен;

от ответчика Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» - ФИО2 по доверенности от 17.02.2017 №15;

третье лицо Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» - явку представителя не обеспечило, извещено;

третье лицо временный управляющий Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» ФИО1 – лично (по паспорту)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МИР» (далее - ООО «МИР», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - СРО «Первая гильдия строителей», ответчик), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ, ответчик) об обязании ответчиков солидарно перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей 00 копеек в пользу Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона», а также о взыскании солидарно судебных расходов: 6000 рублей 00 копеек - расходов по уплате государственной пошлины, 50 000 рублей 00 копеек - расходов по оплате услуг представителя.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2018 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» (далее - «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона», третье лицо).

Определением от 26.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий СРО «Первая гильдия строителей» ФИО1.

Истец, ответчик СРО «Первая гильдия строителей», третье лицо «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с принятием в члены СРО «Первая гильдия строителей», платежными поручениями № 807 от 03.07.2012, №1031 от 08.11.2012, № 23 от 07.06.2010, ООО «МИР» перечислило в пользу СРО «Первая гильдия строителей» денежные средства в сумме 1 000 000 рублей в счет оплаты компенсационного фонда.

12.09.2016 в СРО «Первая гильдия строителей» от ООО «МИР» поступило уведомление о добровольном прекращении членства с последующим переходом в иную саморегулируемую организацию по месту своего нахождения - Ассоциацию МНОС «Сибирь».

Решением Совета СРО «Первая гильдия строителей», оформленным протоколом № 137-2016 от 12.09.2016, членство ООО «МИР» прекращено.

30.05.2017 от ООО «МИР» в адрес Ассоциации МНОС «Сибирь» поступило уведомление о добровольном прекращении членства в связи с переходом в Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Протоколом № 0506-И 1 заседания Совета Ассоциации «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь» от 07.06.2017 подтверждается прекращение членства ООО «МИР».

Протоколом № 25 от 09.06.2017 ООО «МИР» принято в члены Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» - по месту своего нахождения.

12.07.2017 ООО «МИР» вручило СРО «Первая гильдия строителей» заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» с приложением перечисленных в нем документов.

В связи с исключением сведений о СРО «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организации ООО «МИР» направило в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» заявление о перечислении в пользу ООО «МИР» 1 000 000 рублей.

28.11.2017 ООО «МИР» направило претензионное письмо (исх. № 1/40) в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» о перечислении компенсационного фонда, внесенного ООО «МИР» в пользу СРО «Первая гильдия строителей».

Письмом исх. № 1/4 от 11.02.2018 ООО «МИР» направило повторное требование о перечислении денежных средств в пользу третьего лица.

В свою очередь НОСТРОЙ письмом №04-02-1753/18 от 28.02.2018 уведомило ООО «МИР» о перечислении денежных средств в сумме 500 000 рублей (исходя из выбранного ООО «МИР» уровня ответственности) в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона».

Не приняв во внимание ответ НОСТРОЙ истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации  были внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации  в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона  от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Как усматривается из материалов дела, 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017г. № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>; регистрационный номер записи в госреестре СРО СРО-С-049-14102009 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с указанными требованиями Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» средства компенсационного фонда перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», что подтверждается платежными поручениями № 23952 от 01.08.2017 на сумму 82 755 413 руб. 67 коп. и № 96946 от 21.08.2017 на сумму 2 021 853 руб. 22 коп.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» перечислить денежные средства, внесенные истцом в качестве взноса в компенсационный фонд ответчика, на счет третьего лица, не имеется.

В соответствии с приведенными выше нормами истец обладает правом подать заявление  в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет третьего лица.

Истец данным правом до предъявления настоящего искового заявления в арбитражный суд  воспользовался.

НОСТРОЙ по платежному поручению №835 от 19.02.2018 (то есть до подачи иска) на специальный банковский счет третьего лица перечислено 500 000 рублей, о чем ответчик сообщил истцу в письме №04-02-1753/18 от 28.02.2018.

Таким образом, НОСТРОЙ исполнена обязанность по перечислению средств компенсационного фонда СРО «Первая гильдия строителей» на счет третьего лица в размере, определенном согласно избранному истцом уровню ответственности.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком возложенная на него законом обязанность исполнена в полном объеме, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к НОСТРОЙ, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы в остальной части по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Т.А. Воронов