Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А68-12951/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-12951/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гумеровой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к обществу с ограниченной ответственностью «Автострада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4, адрес: Тульская область, Богородицкий район, третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области, администрация муниципального образования Богородицкий район, при участии в заседании: от истца, от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

специализированное отделение судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автострада» (далее также ответчик, ООО «Автострада») об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4, адрес: Тульская область, Богородицкий район.

Определением от 30.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области, администрацию муниципального образования Богородицкий район.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; отзыв на исковое заявление не представил.

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило письменные объяснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, в которых поддержало позицию истца.

Администрация муниципального образования Богородицкий район в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представила письменные пояснения, в которых указала, что обращений от ООО «Автострада» о переоформлении права пользования земельным участком с кадастровым номером 71:04:020101:4 в адрес администрации не поступало; сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4 и объекты, расположенные на этом участке, являются собственностью муниципального образования Богородицкий район.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №13309/23/98071-ИП от 11.09.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 121 957 руб. 03 коп. в отношении должника ООО «Автострада» в пользу взыскателя УФНС по Тульской области.

Должником исполнительный документ в сроки, установленные для добровольного исполнения, не исполнен.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности у ответчика находится: земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4, назначение объекта: для развития туристической базы, площадью 64 200 кв. м, адрес: Тульская область, Богородицкий район, вид права: постоянное (бессрочное) пользование.

В целях обеспечения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принят акт от 09.10.2023 о наложении ареста (описи имущества) в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:4, площадью 64 200 кв. м.

Истец, ссылаясь на то, что должник требования исполнительного документа не исполняет, является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», дела об обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статья 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен главой 8 Закона № 229-ФЗ, в том числе статьей 69 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Рассматриваемый принцип основан на правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П, в котором указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Частью 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Следовательно, при неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из данной нормы права с учетом вышеизложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 229-ФЗ и пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе, земельные участки, производится по решению суда и только в целях взыскания долга.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Положения статьи 278 ГК РФ являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Указанное положение ГК РФ соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2023 земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4, общей площадью 64 200 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Богородицкий район, имеющий назначение объекта – для развития туристической базы, принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пояснениями администрации муниципального образования Богородицкий район обращений от ООО «Автострада» о переоформлении права пользования земельным участком с кадастровым номером 71:04:020101:4 в адрес администрации не поступало; земельный участок с кадастровым номером 71:04:020101:4 и объекты, расположенные на этом участке, являются собственностью муниципального образования Богородицкий район

Доказательств того, что указанный земельный участок в установленном порядке предоставлен ответчику в собственность, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 278 ГК РФ оснований для обращения в судебном порядке взыскания на этот земельный участок по обязательствам ООО «Автострада» не имеется.

Иных, установленных законом оснований для реализации по долгам ООО «Автострада» земельного участка, принадлежащего должнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцом не приведено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова