Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А82-12853/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12853/2019
г. Ярославль
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление Территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района"

об обязании ответчика демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, расположенный по адресу: <...> у дома 12;

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 14.06.2017;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности от 01.10.2019;

установил:

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика демонтировать нестационарный торговый объект – киоск, расположенный по адресу: <...> у дома 12.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района".

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, представил в материалы дела дополнительные документы в обоснование своих требований.

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию истца, пояснил, что ответчик занимает часть земельного участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного жилого дом, без оформления правоустанавливающих документов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, в связи с чем дело, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривается в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.

Актом проверки использования земельного участка от 24.01.2013 № 36в-13-Д, составленным сотрудниками Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, зафиксирован факт расположения торгового киоска площадью 12 кв.м. частично в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:011205:10, частично – на землях государственная собственность на которые не разграничена, возле дома № 12 по ул. Громова в г. Ярославле.

Также в акте указано, что при выезде на участок 21.01.2013 установлено, что торговый киоск полностью перемещен в границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:011205:10.

На земельном участке с кадастровым номером 76:23:011205:10 площадью 6054 кв.м. располагается многоквартирный жилой дом. По данным Публичной кадастровой карты земельный участок является ранее учтенным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2018 по делу № А82-20188/2017 отказано в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» о признании незаконным уведомления от 24.10.2017 № 01-23/2986 о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> во дворе дома № 12 и принадлежащего предпринимателю.

Суд установил, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> находится в управлении Управляющей компании на основании договора управления от 27.11.2007. На придомовой территории расположен нестационарный торговый объект (киоск), принадлежащий предпринимателю. Поскольку договора на размещение киоска предприниматель с Управляющей компанией не заключал, разрешение на размещение от уполномоченных органов местного самоуправления не получал, Управляющая компания направила предпринимателю уведомление от 24.10.2017 о демонтаже киоска.

Отказывая в иске, суд указал, что доказательств законного размещения киоска на земельном участке суду не представлено. Согласно схеме размещения объектов на земельном участке, спорный объект размещен на придомовой территории дома № 12 по ул. Громова г. Ярославля. Договор на предоставление земельного участка для размещения торгового объекта с предпринимателем не заключался.

В рассматриваемом исковом заявлении Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля просит обязать ответчика демонтировать торговый киоск, выступая как собственник квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме, и как орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства города Ярославля.

Оценивая материалы дела, доводы истца и третьего лица, суд исходит из следующего.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 N 307 утверждено Положение о территориальной администрации мэрии города Ярославля.

Согласно подпунктам 4, 8.1. пункта 3.1. Положения Территориальная администрация созывает, участвует в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляя все полномочия собственника муниципального жилищного фонда г. Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных федеральным законом, осуществляет от имени города Ярославля полномочия собственника муниципального жилищного фонда, связанные с членством в товариществах собственников жилья в объеме всех прав и обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпунктов 14, 18 и 23 того же пункта Положения Территориальная администрация осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; участвует в работе по созданию условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с муниципальными правовыми актами принимает меры по реализации и обеспечению соблюдения на территории района нормативных правовых актов органов государственной власти и городского самоуправления, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов муниципалитета и мэрии города организациями и гражданами.

Таким образом, Территориальная администрация осуществляет как функции собственника муниципального жилого фонда, так и функции контроля в сфере благоустройства и бытового обслуживания.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что квартиры №№ 1,16,21,33,56,58,84, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, являются муниципальной собственностью, распоряжение которой осуществляет от имени муниципального образования истец.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 76:23:011205:10 принадлежит на праве долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям пунктов 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что ответчик разместил и эксплуатирует торговый киоск в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:011205:10 в отсутствие разрешения собственника.

В связи с этим истец как сособственник земельного участка вправе требовать устранения такого нарушения закона независимо от волеизъявления иных собственников.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд полагает, что 30-тидневный срок является разумным и достаточным для освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта. Доводы о необходимости установления более длительного срока сторонами спора не заявлены.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30-ти дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый киоск, расположенный по адресу: <...> у д. 12. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Марусин В.А.