Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А60-43721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43721/2017
06 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Л.А. Бирюковой,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Щаповой, рассмотрел в судебном заседании дело  по иску Общества с ограниченной ответственностью "СК УРАЛЕВРОСТИЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению  "Управление капитального строительства и стратегического развития городского округа Верхняя Пышма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в муниципальный контракт,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности  от  10.03.2017г.,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 10.01.2017г.


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено. (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Общество с ограниченной ответственностью "СК УРАЛЕВРОСТИЛЬ" (далее-истец)  обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению  "Управление капитального строительства и стратегического развития городского округа Верхняя Пышма" (ответчик), просит   внести изменения в муниципальный контракт №2016.00007 от 05 июля 2016 года  следующего содержания:

1.Изложить пункт 1.2 Контракта в следующей редакции: «Сроки выполнения работ по Контракту: начало выполнения работ-с момента заключения контракта; окончание выполнения работ и ввод объекта в эксплуатацию - 01 декабря 2017 года.

2.Изложить первое предложение пункта 3.3 контракта в следующей  редакции: «Все работы по Контракту должны быть завершены не позднее 01 декабря 2017 года».

Определением от 24.08.2017 г. арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В предварительном судебном заседании  выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы, стороны  не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания, в связи с этим суд счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (ст. 136, 137 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Между Муниципальным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства и стратегического развития городского округа Верхняя Пышма» («Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «СК Уралевростиль» («Генподрядчик») заключен Контракт № 2016.00007 от 05 июля 2016 года (далее-контракт), согласно условиям которого заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Кедровое городского округа Верхняя Пышма Свердловской области,  в объеме, определенном в проектно-сметной документации, в соответствии с техническим заданием и в сроки, определенные графиком производства работ, являющихся неотъемлемой частью Контракта, в порядке, предусмотренном разделом 3 Контракта. 

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании результатов размещения заказа путем проведения электронного конкурса № 0362300178416000007 (протокол рассмотрения оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 06.06.2016 года).

В соответствии с пунктами 1.2. и 3.3 контракта установлены  сроки начала, а также окончания выполнения работ по контракту - 25 декабря 2016 года. В 1.3 контракта содержится указание на график производства работ.


Данный контракт является договором подряда на выполнение работ  для муниципальных нужд.

Согласно п.2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу ст. 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, отношения сторон регламентированы главой 37 Гражданского кодека Российской Федерации.

Как указывает истец, строительные работы не могли быть завершены Генподрядчиком в срок, указанный в пунктах 1.2. и 3.3 контракта, в виду ряда объективных причин, не зависящих от Генподрядчика; 10 марта 2017 года заключено соглашение к контракту, пункт 1.2 контракта изложен в следующей редакции: «Сроки выполнения работ по Контракту: начало выполнения работ - с момента заключения контракта;           окончание выполнения работ и ввод объекта в эксплуатацию - 01 сентября 2017 года». Первое предложение пункта 3.3 контракта изложено в следующей редакции: «Все работы по Контракту должны быть завершены не позднее 01 сентября 2017 года».

По условиям Контракта Заказчик предоставляет Генподрядчику проектно-сметную документацию в полном объеме необходимом для выполнения работ.

В июне 2017 года Заказчиком получены новые технические условия на теплоснабжение и электроснабжение объекта, в связи с этим Заказчик внес изменения в рабочую документацию, 09 июня письмом № 656 направил Генподрядчику рабочую документацию в последней редакции, в частности, внесены изменения в разделы шифр: 03-15-АР, 03-15-ГП, 03-15-КМ, 03-15-КЖ. В связи с указанными изменениями в рабочую документацию Генподрядчик вынужден проводить дополнительные работы, вносить корректировки в уже выполненные работы, работы не могут быть завершены в сроки, установленные Контрактом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском о внесении изменений в муниципальный контракт в части конечного срока выполнения работ.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 767 Гражданского кодекса Российской Федерации при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ.

Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 767 названного Кодекса).

Срок выполнения работ является существенным условием договора подряда (ст. 432, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данном Законе.

В соответствии с положениями, содержащимися в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не предусмотрена пунктом 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                          Л.А. Бирюкова