Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А28-1845/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года

Дело № А28-1845/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – Управление Судебного департамента в Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

установил:

Управление Судебного департамента в Кировской области (далее также – Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Предприниматель) о взыскании 59 171 рублей 40 копеек штрафов, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту №122 от 22.11.2018.

В качестве основания иска истец указал нарушение ответчиком условий заключенного сторонами государственного контракта №122 от 22.11.2018, а именно: ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уборке автостоянки, тротуаров, входов и въездов от снега и наледи на прилегающих территориях Октябрьского и Ленинского районных судов города Кирова до начала рабочего дня (до 7-30) 17.01.2019, 05.11.2019 и 11.11.2019.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что согласно акта о приемке услуг от 30.11.2019, а также акта №47 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.11.2019 установлено, что результаты оказанных услуг соответствуют государственному контракту, недостатков не выявлено, претензий к качеству нет. Ответчик указал, что возможные недостатки при исполнении контракта были вызваны погодными условиями и имели устранимый характер; все претензии по оказанию услуг были устранены в срок.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Управлением (заказчик) и Предпринимателем (исполнитель) заключен государственный контракт №122 от 22.11.2018, по условиям которого исполнитель обязуется с 01.01.2019 по 31.12.2019 оказывать услуги по уборке и уходу за внутренней территорией и прилегающей территорией и проездами (проходами) Первомайского, Октябрьского и Ленинского районных судов г.Кирова, согласно описанию объекта закупки (техническому заданию), а заказчик обязуется принять качественно оказанные услуги и оплатить (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта является твердой и составляет 986 190 рублей (пункт 2.1 контракта).

Исполнитель обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение услуг в соответствии с техническим заданием (пункт 3.2.1 контракта).

Заказчик для оценки качества оказываемых исполнителем услуг имеет право произвести проверку качеств оказанной услуги. По результатам проверки составляются двусторонние акты оценки качества услуг (пункт 5.1 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 3% цены контракта (если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.) (пункт 6.11 контракта).

Согласно техническому заданию условия оказания услуг по уборке территории Октябрьского суда следующие: прилегающая территория, входные группы, уличные лестничные марши, автостоянки, проходы, пандусы, подъезды, тротуары и крыльца должны быть убраны до начала рабочего дня (до 07-30) (пункт 1.5).

Перечень услуг и условия по уборке входных групп, прилегающей территории, фасада (в том числе):

- по необходимости: уборка на прилегающей территории здания всех входных групп, в т.ч. подходы и проезды для автотранспорта к зданию РТП-22, всех уличных лестничных маршей, всех проходов, всех тротуаров включая вдоль забора, всех подъездов от снега и наледи с посыпкой их антиоблединительными реагентами и песком. Уборка (очистка) автостоянки для служебного транспорта на территории около РТП-22. Уборка (очистка) территории около служебного гаража (стоимость расходных материальных ресурсов, машин и механизмов входит в стоимость контракта);

- по необходимости: уборка (очистка) въезда на территорию районного суда от ул. Горького от мусора, снега и льда с посыпкой въезда антиоблединительными реагентами и песком (стоимость расходных материальных ресурсов, машин и механизмов входит в стоимость контракта);

- по необходимости: ручная подчистка тротуаров (по ул. Горького и ул. Московская), автостоянок (по ул. Горького) для автомобилей, ручная подчистка территории, проходов и проездов у встроенной автостоянки для служебного транспорта от снега и льда с посыпкой въезда антиоблединительными реагентами и песком (стоимость расходных материальных ресурсов, машин и механизмов входит в стоимость контракта).

Согласно техническому заданию условия оказания услуг по уборке территории Ленинского суда следующие: прилегающая территория, входные группы, уличные лестничные марши, автостоянки, проходы, пандусы, подъезды, тротуары и крыльца должны быть убраны до начала рабочего дня (до 07-30) (пункт 1.5).

Перечень услуг и условия по уборке входных групп, прилегающей территории, фасада (в том числе):

- по необходимости: уборка на прилегающей территории здания всех входных групп, в т.ч. подходы и проезды для автотранспорта к зданию и гаражу, всех уличных лестничных маршей, всех проходов, тротуара по ул. Спасская вдоль здания, всех подъездов от снега и наледи с посыпкой их антиоблединительными реагентами и песком. Уборка (очистка) автостоянки для служебного транспорта на территории. Уборка (очистка) территории около служебного гаража (стоимость расходных материальных ресурсов, машин и механизмов входит в стоимость контракта).

17.01.2019 в 08:30 комиссией в составе представителей Управления и Октябрьского районного суда г. Кирова произведен осмотр внутренней территории и прилегающей к зданию территории и проездов (проходов) Октябрьского районного суда г. Кирова на предмет качества оказываемых услуг по контракту, составлен акт осмотра. Осмотром установлено: не произведена очистка от снега автостоянки для служебного транспорта на территории около РТП-22; не произведена очистка от снега въезда на территорию районного суда от ул. Горького; не произведена ручная подчистка автостоянок (по ул. Горького) для автомобилей; в период с 07:30 до 12:30 на объекте отсутствовал рабочий из числа уборщиков.

Управлением составлена претензия №02/175 от 21.01.2019, в которой просило Предпринимателя обеспечить своевременное и качественное выполнение услуг в соответствии с условиями контракта и техническим заданием.

05.11.2019 в 08:25 комиссией в составе представителей Управления, Предпринимателя и Ленинского районного суда г. Кирова произведен осмотр внутренней территории и прилегающей к зданию Ленинского районного суда г. Кирова территории, составлен акт осмотра и зафиксировано не выполнение условий контракта Предпринимателем: 05.11.2019 на объекте утром в 08:25 не было уборщика территории, уборщик территории появился на объекте в 08:50; 05.11.2019 до 07:30 прилегающая к зданию суда территория (тротуары) не была очищена от наледи вдоль ул. Спасская и Володарского; прилегающая к зданию суда территория (тротуар) до 07:30 не была обработана песко-соляной смесью; на объекте нет журнала, в котором фиксируются отметки об оказании (не оказании) услуг.

12.11.2019 Управление направило Предпринимателю претензию №02/2494 от 08.11.2019, в которой уведомило о проведенной проверке 05.11.2019 и просило в добровольном порядке оплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 29 585 руб. 70 коп.

06.12.2019 Предприниматель вручил Управлению ответ на претензию от 02.12.2019, в которой указал, что уборщик появился на объекте в 08:50 и незамедлительно приступил к уборке территории от наледи вдоль ул. Спасская и Володарского и обработке территории песко-соляной смесью; выявленный недостаток был незамедлительно устранен.

11.11.2019 в 08:30 комиссией в составе представителей Управления, Предпринимателя и Октябрьского районного суда г. Кирова произведен осмотр внутренней территории и проездов (проходов) Октябрьского районного суда г. Кирова, уборку и уход за которыми осуществляет Предприниматель на предмет качества оказываемых услуг, составлен акт осмотра. Осмотром установлено: не произведена очистка от снега и наледи территории у входа с внутреннего двора со стороны конвойного двора; не произведена очистка от снега и наледи, тротуара вдоль здания у служебного гаража; прилегающая к зданию территория (тротуары, проходы), вход с внутреннего двора, тротуар вдоль здания у служебного гаража не обработаны песком.

22.11.2019 Управление направило Предпринимателю претензию №02/2581 от 18.11.2019, в которой уведомило о проведенной проверке 11.11.2019 и просило в добровольном порядке оплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 29 585 руб. 70 коп.

Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от оплаты штрафов, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту, Управление обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком предусмотренных контрактом обязательств истцом начислены штрафы (пункт 6.11 контракта) в размере 59 171 рублей 40 копеек, что соответствует двум штрафам соответственно за два факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

Факты (3) ненадлежащего исполнения ответчиком предусмотренных контрактом обязательств, а именно: отсутствие уборки (очистки) автостоянки, тротуаров, входов и въездов от снега и наледи на прилегающих территориях Октябрьского и Ленинского районных судов до начала рабочего дня (до 7-30) 17.01.2019, 05.11.2019 и 11.11.2019, подтверждаются материалами дела, в т.ч. актами осмотра от 18.01.2019, 05.11.2019, 11.11.2019, фотографиями, ответом ответчика на претензию от 02.12.2019.

По смыслу условий контракта и части 8 статьи 34, части 8 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приемка заказчиком результатов оказанных исполнителем услуг по окончании месяца с подписанием акта за весь месяц не исключает последующего предъявления заказчиком к исполнителю требований об уплате штрафа, основанных на ненадлежащем исполнении исполнителем предусмотренных контрактом обязательств, в том числе в случае, когда выявленные заказчиком в течение месяца недостатки были незамедлительно устранены исполнителем. Незамедлительное устранение исполнителем недостатков позволяет заказчику не отказывать в приемке и полной оплате работ, но не лишает его права на применение к исполнителю установленных контрактом мер ответственности.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы штрафов и установил, что расчет соответствует условиям контракта и обстоятельствам дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску. Данный расчет ответчиком не оспорен, иной расчет (контррасчет) подлежащей взысканию денежной суммы ответчиком суду не представлен.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика штрафов в размере 59 171 рублей 40 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу, составляет 2366 руб. 86 коп. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункту 4 пункта 1 статьи 33322 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик по настоящему делу не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Судебного департамента в Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 59 171 (пятьдесят девять тысяч сто семьдесят один) рубль 40 копеек – штрафы, начисленные в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту №122 от 22.11.2018.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2366 (две тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 86 копеек государственной пошлины по делу.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя. По ходатайству взыскателя исполнительный лист может быть выдан до вступления решения суда в законную силу.

Решение (резолютивная часть) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 2911 – 29115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Р.А. Вычугжанин