Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А82-12352/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12352/2023
г. Ярославль
15 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО2 - представитель по доверенности от 31.01.2023,

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Статус" (далее – истец, Общество) обратилось с исковым заявлением к Министерству строительства Ярославской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание площадью 627,9 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с/о Ставотинский район, с.Унимерь, с кадастровым номером 76:04:094201:942.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Министерство строительства Ярославской области (ранее – Департамент), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, заявили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Министерство строительства Ярославской области в письменном отзыве сообщило, что считает обоснованными отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.03.2023 №01-20/0306; согласно требованиям истца о сохранении самовольно реконструированного объекта недвижимости (нежилое здание) и признании за истцом права собственности на реконструированное нежилое здание сам истец не оспаривает выданный департаментом отказ от 07.06.2023 №01-20/0746; при рассмотрении заявления истца о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, департамент права истца не нарушал, руководствовался нормами градостроительного и земельного законодательства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области отзыв не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимости - Здание нежилое (убойный пункт), площадью 154,9 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с/о Ставотинский район, с. Унимерь, с кадастровым номером 76:04:094201:942, принадлежит на праве собственности ООО "Статус" (запись в ЕГРН №76:04:094201:942-76/051/2020-10 от 03.11.2020). Сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав не имеется.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:04:094201:965 площадью 4747 +/- 603 кв.м, по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с/о Ставотинский район, с. Унимерь, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, принадлежит на праве собственности ООО "Статус" (запись в ЕГРН №76:04:094201:965-76/051/2020-10 от 03.11.2020). Сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав не имеется.

С 2019 года собственником здания была проведена реконструкция нежилого здания, после чего обратился в Департамент строительства Ярославской области с заявлением от 09.03.2023 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

16.03.2023 Департамент строительства Ярославской области принял решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании части 13 статьи градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 настоящего кодекса, а также в связи с несоответствием представленных документов требованиям к реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного получения разрешения на реконструкцию градостроительного плана земельного участка и в связи с несоответствием разрешенному использованию земельного участка (письмо 16.03.2023 №01-20/0306).

Поскольку в административном порядке оформить права на реконструированный объект не представляется возможным, Общество обратилось с иском в суд.

Определением суда от 15.11.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Индивидуальному предпринимателю ФИО3.

Согласно заключению эксперта в Параметры обследуемого объекта соответствуют требованиям ст.7 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 56.13330.2021 «Производственные здания», СП 20.13330.2017 «Нагрузки и воздействия», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2020 ((Каменные и армокаменные конструкции», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Конструктивная безопасность здания удовлетворяет требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями но 28 ноября 2018 года); ФЗ-123 от 22.07.2008г. ((Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями но 27 декабря 2018 года), СП 4.13130.2013 ((Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара но объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Таким образом, параметры обследуемого объекта реконструированного нежилого здания, площадью 627,9 м2, расположенного по адресу: Ярославская обл., Гаврилов-Ямский р-н, с/оСтовотинский, район с. Унимерь, с кадастровым номером 76:04:094201:942, соответствуют строительным нормам и правилам после проведенных работ градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам.

Текущее техническое состояние конструкций обследуемого объекта - от исправного до работоспособного.

Текущее техническое состояние обследуемого объекта в целом - работоспособное.

Эксплуатация обследуемого объекта - реконструированного нежилого здания, площадью 627,9 м2, расположенного по адресу: Ярославская обл., Гаврилов-Ямский р-н, с/о Ставотинский, район с. Унимерь, с кадастровым номером 76:04:094201:942, в текущем техническом состоянии не несет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Реконструкция спорного объекта произведена без получения разрешения на строительство. Указанный факт истцом не оспаривается. Здание нежилое (убойный пункт), площадью 627,9 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с/о Ставотинский район, с. Унимерь с кадастровым номером 76:04:094201:942, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из приведенных выше норм следует, что истец для признания права собственности на самовольную постройку должен доказать свое право на земельный участок, безопасность самовольной постройки, то есть отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, а также то, что он принял все меры для получения необходимых разрешений.

Судом установлено и из представленных в дело доказательств следует вывод, о том, что изменения параметров спорного объекта произошли в результате реконструкции здания, между тем реконструкция по перечню выполненных изменений характеристик объекта произведена в отсутствие разрешительной документации.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, на котором расположены спорный объект.

Доказательств, то, что реконструированное здание на день обращения в суд не соответствует установленным требованиям, в материалах дела не имеется.

Согласно представленному заключению, полученного в рамках проведенной судебной экспертизы, техническое состояние нежилого здания позволяет эксплуатировать его без нарушения прав, охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц. Нежилое здание в реконструированном состоянии соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении нежилого здания, исковые требования Общества признаются судом обоснованными.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на реконструированное нежилое здание площадью 627,9 кв.м, расположенное по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с/о Ставотинский район, с. Унимерь, с кадастровым номером 76:04:094201:942, согласно техническому плану от 14.02.2023, подготовленному кадастровым инженером ФИО4.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 25200 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.07.2023 № 464. Исполнение судебного акта в части возврата государственной пошлины производится по ходатайству плательщика государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова