Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А32-8127/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-8127/2017
г. Краснодар
6 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 6 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Отель» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Центр-Отель» снести часть пандуса площадью 68,3 кв. м, возведенного за границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303033:53 по улице Красной, 120 в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Отель» (далее – общество) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Центр-Отель» снести часть пандуса площадью 68,3 кв. м, возведенного за границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303033:53 по улице Красной, 120 в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 30.01.2018 до 14.05 часов. После перерыва судебное заседание продолжено. Представителем ответчика в материалы дела представлены акты о натурном установлении границ земельного участка и выноса на местности линий отступа от красных линий.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар зафиксировано, что на земельном участке по улице Красной, 120 в городе Краснодаре расположен 21 этажный капитальный объект.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдано разрешение на строительство от 02.07.2009 № RU23306000-631/l-p на строительство «Гостиничный комплекс «Марриотт» на углу улиц Красной и Длинной площадью застройки 2256,42 кв. м, общей площадью 35517,27 кв. м.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 22.09.2016 № 347 внесены изменения в разрешение на строительство от 02.07.2009 № RU23306000-631/l-p.

Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и осей основных строений по состоянию на 09.12.2016 часть пандуса из бетонной конструкции площадью 68,3 кв. м возведена за границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303033:53 по улице Красной, 120 в городе Краснодаре.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается актом визуальной фиксации земельного участка от 26.12.2016 № 286.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.12.2016 №90-30378881 арендатором земельного участка по улице Красной, 120 в городе Краснодаре является общество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 пункта 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 пункт 6) земельный участок по ул. Красной, 120 в Центральном внутригородском округе города Краснодара находится в территориальной зоне – «ОД. 1» – Центральная общественно-деловая зона.

В отношении спорного объекта присутствует следующий квалифицирующий признак (нарушения): возведение части объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Создание условий для обеспечения жителей города или района услугами торговли относится к вопросам местного значения (пункт 10 и 20 части 1 статьи 14 названного Закона).

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации предписано приведение самовольно занятых земельных участков в пригодное для их использования состояние гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, или за их счет.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений, и освобождению земельного участка.

Разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком в обосновании своей правовой позиции представлен договор подряда на выполнение кадастровых работ и оказание услуг от 20.11.2017 № 405/17/Ю/КР (далее – договор подряда), заключенный между обществом (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Центр» (исполнитель).

Согласно разделу 1 договора подряда:

· Исполнитель по поручению Заказчика обязуется выполнить работы и оказать услуги по объекту капитального строительства: «Гостиничный комплекс «Марриотт» на углу ул. Красной и уд. Длинной в г, Краснодаре. Корректировка», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0303033:53, общей площадью 2 900 кв. м. по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Красная, 120 (далее по тексту — объект), в том числе:

Выполнить топографо-геодезические работы; топографическую съемку по Объекту, подготовить топографический план земельного участка М 1:500 в 3 (трех) экземплярах на бумажных носителях и согласовать его в Департаменте архитектуры и градостроительства г. Краснодара;

Выполнить натурные обмеры Объекта и подготовить Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (далее но тексту - Паспорт Объекта) в 3 (трех) экземплярах на бумажных носителях;

Подготовить справку в УГСН КК в 2 (двух) экземплярах на бумажных носителях,

Выполнить кадастровые работы по изготовлению Технического плана на Объект (включая нежилые помещения, входящие в состав Объекта) в 2 (двух) экземплярах на бумажных носителях и в 1 (одном) экземпляре на электронном носителе;

· Исполнитель выполняет кадастровые работы по настоящему договору на основании квалификационных аттестатов кадастровых инженеров: от 27.12 2010 № 23-10-201; от 26.01.2011 № 23-11-392; от 21.12.2010 № 23-10-206, от 06.03.2014 №23-14-1262, выданных департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

· Исполнитель выполняет топографо-геодезические работы по настоящему Договору на оснований членства в Ассоциации инженеров-изыскателей «СтройПартнер» (№ СРО-И-028-13052010);

· Техническая/кадастровая документация должна быть разработана в соответствии с представленной Заказчиком исходно-разрешительной документацией, а также требованиями действующих нормативных актов Российской Федерации в часта состава, содержания и оформления технической/кадастровой документации.

Во исполнении договора подряда исполнителем (ООО Центр») в присутствии представителя заказчика составлены акт о натурном установлении границ земельного участка от 29.01.2018, акт выноса местности линий отступа от красных линий от 29.01.2018 № 1, из содержания которых следует, что вынос границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303033:53 соответствует требованиям техническим регламентам (нормам и правилам), иным нормативным правовым актам, а также что вынос на местности линий отступа от красных линий соответствует требованиям проектной документации, а также техническим регламентам (нормам и правилам), иным нормативным правовым актам.

Таким образом, нарушения отраженные в акте визуальной фиксации земельного участка от 26.12.2016 № 286, устранены ответчиком добровольно, что подтверждается представленными фотоматериалами, схемами выноса в натуру границ земельного участка и объекта капитального строительства.

Доказательств опровергающие указанные обстоятельства в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 71, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов