Решение от 24 декабря 2025 г. АС Карачаево-Черкесской Республики

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-3854/2025
г. Черкесск
25 декабря 2025 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее заинтересованное лицо, ИП ФИО2) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок и представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

К дате судебного заседания из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Карачаево-Черкесской Республике поступили дополнительные документы.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление либо другие документы в подтверждение своей позиции по заявлению не представило. Судебные извещения направлялись индивидуальному предпринимателю ФИО2 по адресу регистрации. При этом, направленные по указанному в адресной справке определение о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания от 28.10.2025 и определение о назначении дела к судебному разбирательству от 26.11.2025 возвращены почтовым органом.

Принимая во внимание, что ИП ФИО2 не обеспечила возможность получения почтовой корреспонденции по адресу места регистрации и не являлся за получением направленной в его адрес почтовой корреспонденции непосредственно в отделение почтовой связи, считается надлежащим образом, извещенным о рассмотрении дела.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-001-030273 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из заявления следует, что заявителем была проведена проверка в отношении заинтересованного лица по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в результате которой выявлены нарушения.

Так, в результате проведенной проверки отделением фонда были выявлены несоответствия представленных сведений, а именно ИП ФИО2 не были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. При этом в отношении того же лица отсутствуют сведения об увольнении.

В связи, с чем в адрес ИП ФИО2 02.11.2021 было направлено уведомление об устранении выявленных отделением фонда нарушений в течение пяти рабочих дней, однако выявленные нарушения не были устранены в установленный срок.

По результатам вышеуказанного нарушения, отделением фонда составлен акт от 25.04.2022 №008S18220002590 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который 29.04.2022 направлен в адрес заинтересованного лица.

На основании указанного акта, отделением фонда было принято решение от 08.06.2022 №008S19220002394 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью пунктами 2 и 2.2 статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М и в виде финансовых санкций в размере 500 руб., которое 14.06.2022 направлено в адрес заинтересованного лица.

В последующем, отделением фонда выставлено требование от 01.07.2022 №008S01220002364 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлено в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением, которое направлено в адрес заинтересованного лица по телекоммуникационным каналам.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций, отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (действовавший на момент совершения правонарушения).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

Согласно абзацу 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с абзацем 2 и 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что страхователь привлечен к ответственности в связи с тем, что после представления сведений, отделением фонда проведена проверка полноты и достоверности предоставленных сведений и установлено, что в форме СЗВ-М за июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица допущены ошибки, о чем направлено уведомление от 02.11.2021 о необходимости их устранения в установленный срок.

Неустранение выявленных ошибок в срок, установленный в уведомлении, послужило основанием для принятия вышеуказанного решения.

Таким образом, застрахованным лицом допущено одно самостоятельное нарушение: непредставление сведений в срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В силу части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемой ситуации следует, что по требованию от 01.07.2022 №008S01220002364, со сроками исполнения до 19.07.2022, сумма задолженности составила 500 руб., то есть не превысила определенной законом суммы для обращения в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, фонд мог инициировать взыскание в судебном порядке штрафа по требованию только после истечения срока исполнения требования от 01.07.2022 №008S01220002364, вследствие чего срок для обращения в арбитражный суд с заявлением по требованию не пропущен.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 № 306-ЭС20-8379 по делу № А65-37581/2019.

Следовательно, отделение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решением отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (1 застрахованное лицо * 500 руб. = 500 руб.)

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкций в сумме 500 руб. за не предоставление сведений подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 500 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведением фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на заинтересованное лицо возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. (пятьсот рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, л/с 0474Ф79010), КПП 090101001, ИНН <***>, код ОКТМО 9170100, счет 03100643000000017900, КБК 79711607090060001140, Отделение - НБ Карачаево-Черкесской Республике УФК по Карачаево-Черкесской Республике, КБК 79711607090060001140, УИН 79780010012200023649.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. (одной тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.


Судья А. И. Жукова