Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А53-5830/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

23.07.2021.Дело № А53-5830/2021

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2021.

Полный текст решения изготовлен 23.07.2021.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании,

при участии: от истца представитель ФИО2 по доверенности (онлайн участие), от Министерства обороны РФ представитель Роев А.С. по доверенности; от ФГКУ "СКТУИО" МО РФ представитель ФИО3 по доверенности,

установил:

акционерное общество Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее- общество) обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ( далее- компания) , а в случае-недостаточности денежных средств у данного лица- с российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее- Министерство обороны РФ) о взыскании стоимости потерь электроэнергии за период 01.01.2018 по 30.09.2020 в размере 926 333,61 руб., пени за период с 20.10.2020 по 31.12.2020 в размере 9 579,84 руб., а также пени за период с 01.01.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Общество требования поддержало.

Компания возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие наличие права собственности или права оперативного управления учреждения на объекты электросетевого комплекса, первичные документы, на основании которых определен объем потерь энергии, указанный в расчетах, а именно, акты первичного учета электроэнергии, акты снятий показаний приборов учета, акты разграничения балансовой принадлежности, данные коммерческого учета по потребителям. Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, учреждение не является надлежащим ответчиком по делу.

Министерство обороны возражало против требований, полагая, что надлежащим ответчиком является Администрация муниципального образования город Краснодар, истцом необоснованно предъявлены требования о взыскании пени за период с 20.10.2020 по 31.12.2020, требования к субсидиарному ответчику без доказанности отсутствия невозможности получить исполнение от основного должника не подлежат удовлетворению, заявило о пропуске обществом исковой давности,

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из искового заявления, в зоне деятельности акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» как гарантирующего поставщика электроэнергии находится электросетевой комплекс: 2БКТП-2093п (1 и 2 с.ш.), 2БКТП-2094п (1 и 2 с.ш.), 2БКТП-2095п (1 и 2 с.ш.), расположенный по адресу <...>.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 20,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 350/А, кадастровый номер 23:43:0206097:1688. Нежилое здание является объектом электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:97.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 20.2 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский грай, г. Краснодар. Западный внутригородской округ, ул. им Калинина, 350/Б Кадастровый номер 23:43:0206097:1675. Нежилое здание является объектом электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:98.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 20,3 кв. м расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 350/Г. Кадастровый номер 23:43:0206097:1676. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:99. .

Из инвентарных карточек учета активов от 30.11.2018 следует, что балансодержателем вышеуказанных объектов является федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Учреждение, являясь владельцем вышеуказанного электросетевого имущества, обязано приобретать электроэнергию в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства.

За период с 01.01.2018 по 30.09.2020 объем фактических потерь учреждения составил 242 849 кВт*ч на сумму 926 333,61 рублей, что подтверждается счетами-фактурами, актами об отпуске электроэнергии, а также расшифровками начислений к ним.

Вместе с тем, обязанность по возмещению потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ответчику электрических сетях, федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не исполнило, оплату фактических потерь электроэнергии до настоящего времени не произвело.

Истцом были направлены претензии от 29.10.2020 и от 20.01.2021 с требованием о погашении задолженности, которые были оставлены без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32).

Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

На основании пункта 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 данного документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 названного документа.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).

Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил что предъявленный обществом к оплате объем электрической энергии в целях компенсации потерь подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Объем фактических потерь электрической энергии, имевших место в объектах электросетевого хозяйства ответчика в период с 01.01.2018 по 30.09.2020.

Ответчики расчет исковых требований в части долга в сумме 926 333,61 руб. за указанный период не оспорили (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и удовлетворили их в сумме 926 333,61 руб.

Вместе с тем, при формулировании исковых требований истцом не учтено, что федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не является владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Суд установил, что за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации имущество не регистрировалось ни на праве собственности, ни на ином вещном праве.

Договор с федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», не имеющим вещных прав на объекты (объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 20,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 350/А, кадастровый номер 23:43:0206097:1688. Нежилое здание является объектом электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:97; объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 20.2 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский грай, г. Краснодар. Западный внутригородской округ, ул. им Калинина, 350/Б Кадастровый номер 23:43:0206097:1675. Нежилое здание является объектом электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:98; объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 20,3 кв. м расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, 350/Г. Кадастровый номер 23:43:0206097:1676. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206097:99 ) в спорный период ( с 01.01.2018 по 30.09.2020), отсутствовал.

Поскольку в период формирования взыскиваемой задолженности вещное право было зарегистрировано за Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН суд пришел к выводу о том, что лицом, обязанным оплатить потери, является Министерство обороны Российской Федерации - орган, действующий от имени Российской Федерации как собственника спорных помещений (статьи 125, 126, 210 Гражданского кодекса).

Факт принадлежности спорных объектов оборонному ведомству подтверждается и договором купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь от 30.04.2014, действовавший до 01.01.2018.

Установив факт неоплаты потерь, суд на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса, статьи 37 Закона об электроэнергетике), проверив произведенный истцом расчет неустойки и признав его правильным, удовлетворил также требование общества о взыскании с Министерства обороны РФ 38 620,39 руб. за период с 20.10.2020 по 19.07.2021 (по день вынесения судом решения), а также пени за период с 20.09.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Ссылка истца на выводы суда по делу А32-45630/20, где удовлетворен иск федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» об обязании Администрации муниципального образования г. Краснодар принять в муниципальную собственность в том числе спорные объекты, судом отклоняется, поскольку такие обстоятельства судами не устанавливались, не свидетельствуют о нарушении единообразии судебной практики.

Напротив материалы дела А53-45630/20, подтверждают выводы суда в той части, что обязанным по рассматриваемым судом требованиям выступает Министерство обороны РФ. Как установлено судом в рамках дела А53-45630/20, Заместителем Министра обороны Российской Федерации 20.02.2018 издан приказ N 103 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Краснодар", среди которых указаны и спорные объекты электросетевого хозяйства.

Доводы ответчиков о непредставлении истцом в материалы дела первичных документов судом отклоняются, поскольку взысканию подлежит объем фактических потерь электроэнергии, состоящий исключительно из технологических потерь в трансформаторных подстанциях. Сведениях об объема перетока определены по данным приборов учета № 10183718, 10183712, 10183723, 10195400, 10195394, 10183684), расчет величины потерь осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет норматива технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, поскольку начало течение срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за январь 2018 года исчисляется с 19.02.2018. Поскольку стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостановлено, а соблюдением сторонами предусмотренного законом претензионного срока в срок исковой давности не засчитано.

Претензия получена ответчиком 25.01.2021. При данных обстоятельствах трехгодичный срок исковой давности в отношении задолженности за январь 2018 истекает 19.03.2021. С иском в суд истец обратился 03.03.2021.Следовательно, истцом срок исковой давности не пропущен.

Расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском, распределены судами с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца взыскано 21 718 руб., с Министерства обороны РФ в доход бюджета взыскана государственная пошлины в размере 581 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность в размере 926 333,61 руб., пени в размере 38 620,39 руб., а также пени за период с 20.07.2021 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленные на сумму основного долга, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 718 руб.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 581 руб.

В удовлетворении требований к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяГубенко М. И.