Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А12-9617/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«19» мая 2023 г. Дело № А12-9617/2023 Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17.05.2023. Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2023.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (<...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2012, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в ЕГРЮЛ 11.01.2009, адрес местонахождения: 364043, Чеченская Республика, г. Грозный, Висаитовский район, ул. Хасана Кааева, д. 24, кв. 51), с участием в деле в качестве заинтересованного лица: Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 11.01.2023г., № 1, от ответчика: не явился, извещен, от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее-заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АТС» (далее – ООО «АТС», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду.

В судебное заседание явился представитель заявитель, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил. Изучив представленные документы, оценив доводы представителя Комитета, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.


Как видно из материалов дела, в адрес Комитета из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду поступили материалы проверки КУСП № 614 от 17.01.2023.

Из данного материала усматривается, что, сотрудниками полиции, 20.01.2023 были проведены оперативно-розыскные мероприятия - «Проверочная закупка» в шашлык-баре «Пиратская бухта», расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.им.Рокоссовского, 87.

В ходе указанных мероприятий установлен оборот алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, определенных федеральных законом.

Так, административным органом у предпринимателя изъята следующая алкогольная продукция, находящаяся на реализации без сопроводительных документов:

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Хаски" и пояснительной подписью "Лимон 18.01" с жидкостью желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Хреновуха 18.01" содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Клюква 13.01" содержимым красного цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с пояснительной подписью "Клюква 13.01" с содержимым красного цвета;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 29.12" с содержимым коричневого цвета;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 18.01" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной подписи с содержимым коричневого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Медовуха 29.12" с содержимым красного цвета;

- 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 1л с этикеткой "ФИО2 Лондон Драй" с пояснительной подписью "29.12" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,7л с этикеткой "Jameson" с пояснительной подписью "Медовуха 18.01".

Данная продукция изъята (протокол осмотра места происшествия от 20.01.2023) и находится на складе хранения вещественных доказательств в Управления МВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: 400074, <...>.

Кроме того, установлено, что в указанном торговом объекте (шашлык-бар «Пиратская бухта», расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.им.Рокоссовского, 87) на основании договора аренды здания № 1 от 15.03.2021 финансово-хозяйственную деятельность осуществляет ООО «АТС», ИНН <***>, адрес местонахождения: 364043, Чеченская Республика, г. Грозный, Висаитовский район,ул. Хасана Кааева, д. 24, кв. 51.

Лицензирующим органом 31.03.2021 ООО «АТС» выдана лицензия № 34РП00001184 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком


действия с 31.03.2021 до 30.03.2022, продлена до 30.03.2024 включительно в предприятии общественного питания по адресу: <...>.

При этом, сведений о продлении лицензии в торговом объекте (шашлык-бар «Пиратская бухта», расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.им.Рокоссовского, 87), в материалах дела не имеется.

Таким образом, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции у ООО «АТС» не имеется, обратного материалы дела не содержат.

По факту оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции в отношении ООО «АТС» составлен протокол от 04.04.2023 № 11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16, 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного


этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт совершения ООО «АТС» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей к нему, а также другими материалами дела, при этом не оспаривается в судебном заседании представителем Общества.

Документы на изъятую алкогольную продукцию, предусмотренные статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, Обществом в ходе рассмотрения дела суду не предоставлены.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при составлении Комитетом протокола об административном правонарушении не установлено.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях Общества малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Существенная угроза состоит в пренебрежительном отношении Общества к выполнению своих публично-правовых обязанностей.

Кроме того, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие исключительных для этого обстоятельств. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, затрагивает экономические интересы государства, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг.

При назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, а также учитывает, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства в категории «микропредприятие», и, в соответствии с положениями статьи 4.1.2 КоАП РФ, считает возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 руб.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как следует из пункта 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей


продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (далее- Обзор) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

В этой связи, изъятая административным органом алкогольная продукция, а именно: - 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Хаски" и пояснительной подписью "Лимон 18.01" с жидкостью желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Хреновуха 18.01" содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Клюква 13.01" содержимым красного цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с пояснительной подписью "Клюква 13.01" с содержимым красного цвета;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 29.12" с содержимым коричневого цвета;

- 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 18.01" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной подписи с содержимым коричневого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,5 л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Медовуха 29.12" с содержимым красного цвета;

- 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 1л с этикеткой "ФИО2 Лондон Драй" с пояснительной подписью "29.12" с содержимым желтого цвета;

- 1 стеклянная бутылка емкостью 0,7л с этикеткой "Jameson" с пояснительной подписью "Медовуха 18.01", подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в ЕГРЮЛ 11.01.2009, адрес местонахождения: 364043, Чеченская Республика, г. Грозный, Висаитовский район, ул. Хасана Кааева, д. 24, кв. 51) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Направить изъятую алкогольную продукцию – 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Хаски" и пояснительной подписью "Лимон 18.01" с жидкостью желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Хреновуха 18.01" содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку


емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Клюква 13.01" содержимым красного цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной с содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с пояснительной подписью "Клюква 13.01" с содержимым красного цвета; 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 29.12" с содержимым коричневого цвета; 2 стеклянные бутылки емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Лимончела 18.01" с содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" без пояснительной подписи с содержимым коричневого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5 л с этикеткой "Пять озер" с пояснительной подписью "Медовуха 29.12" с содержимым красного цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,5л с этикеткой "Пять озер" с содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 1л с этикеткой "ФИО2 Лондон Драй" с пояснительной подписью "29.12" с содержимым желтого цвета; 1 стеклянную бутылку емкостью 0,7л с этикеткой "Jameson" с пояснительной подписью "Медовуха 18.01", хранящуюся в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, для уничтожения.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель: УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 616101001,

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону //УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону,

БИК 016015102, к/счет 40102810845370000050 счет 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 160 11 60 133 1010000140 УИН 16000000000000544428

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 9:52:00Кому выдана Бритвин Дмитрий Михайлович