Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А21-625/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-625/2023

«11»

июня

2024 года


«03» июня 2024 года оглашена резолютивная часть решения


         Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Грозной К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эскадра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести в соответствие с установленными требованиями,

третьи лица: Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, финансовый управляющий ФИО1, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград»;

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – директор ФИО3, ФИО4 по доверенности

от иных лиц – не явились, извещены; 



установил:

администрация городского округа «Город Калининград» (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Эскадра» (далее – общество, ответчик) о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>; об обязании общества в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести или привести в соответствие с установленными требованиями объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, финансовый управляющий ФИО1, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград».

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещались надлежащим образом  согласно ст. 123 АПК РФ; дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании  представитель администрации, ссылаясь на отсутствие разрешительной документации, просил удовлетворить требование.

Представители ответчика просили в иске отказать, указав на согласованное уточнение границ земельного участка с КН 39:15:131811:5, а также на согласованность действий по реконструкции объекта.

Исследовав материалы дела, суд  заключил следующее.

  Как следует из материалов дела, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе проверки (акт от 09.12.2022 г. №ДСН-2/195) выявило на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>, самовольно возведенный объект капитального строительства – трехэтажное здание.

Получив от Министерства соответствующее уведомление от 13.12.22 г., администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

         Ограничение права собственности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом.

         В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство; выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции. установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

  Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Практика применения статьи 222 ГК РФ разъясняется в разделе «Споры, связанные с самовольной постройкой»: пункты 22 - 31 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:131811:5 предоставлен в аренду обществу по договору № 000110 от 16.03.1994 г. сроком до 30.12.2042 г. под производственные помещения и административные здания.

В ходе судебного разбирательства общество провело работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 39:15:131811:5, межевой план согласован 07.03.2024 г. с Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград».

Также ООО «ЭСКАДРА» представлены доказательства предоставления земельного участка в долгосрочную аренду  под принадлежащие обществу на праве собственности производственные помещения и административное здание (регистрационное удостоверение № 7-1679 от 18 октября 1993 года, выданное Калининградским БТИ).

Между тем, здание с характеристиками заявленного объекта отсутствует в представленных документах, что согласно пояснениям ответчика является следствием проведенной реконструкции.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, обществом отсутствие объекта самовольного строительства или его легальность не доказана, о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Материалами дела не подтверждено, что общество обращалось с заявлениями о легализации строительства (реконструкции). 

         Учитывая отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), отсутствие доказательств соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, согласия собственника земельного участка на проведение строительства, суд считает требование о признании объекта недвижимости самовольной постройкой правомерным и подлежащим удовлетворению.

Постановление Пленума № 10/22 отрицает применение последствий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, ко всем реконструированным строениям, так в соответствии с абз. 2 пункта 28 суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Поскольку не доказано иное, суд признает обоснованным требование истца об обязании общества в течение  12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с установленными требованиями объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскиваются арбитражным судом с ответчика в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>, самовольной постройкой.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эскадра» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с установленными требованиями объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131811:5 и частично на территории кадастрового квартала 39:15:131811 по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эскадра» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                         И. Л. Гурьева