Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А60-37901/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37901/2016
14 февраля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН 0276143260, ОГРН 1120280040286)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 320 897 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился,

от ответчика ФИО2, директор, протокол № 2 от 11.05.2016.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 320897 рублей 00 копеек, согласно уточненному расчетному листу к акту № 191 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 05 апреля 2014 года.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что в данном случае взвешивание производилось на весах, которые были установлены прямо на дорожное покрытие - асфальт, что напрямую нарушает Руководство по эксплуатации М 014.060.00 РЭ весов ВА-15С-2.

В судебном заседании 20 декабря 2016 от ответчика поступил отзыв на возражение истца.

В судебном заседании 18 января 2017 от истца поступило дополнение к исковому заявлению. От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В судебном заседании 07 февраля 2017 от ответчика поступило ходатайство об истребовании расчета. Ходатайство отклонено. Поступил ответ на запрос от завода-изготовителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2014 года при осуществлении весового контроля на 90 км а/д Кропачево - Месягутово - Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой автомобиль тягач седельный марки ВОЛЬВО модель FH-TRUCK 6X4, регистрационный номер <***> с полуприцепом цистерны модель 963922, регистрационный номер <***> принадлежащего Ответчику, под управлением водителя ФИО3.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на грузовой автомобиль тягач седельный 66 19 №245063, на полуприцеп цистерна 66 19 №245065.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-15С весы автомобильные переносные) фирмы МЕТА, модификации (модель) ВА-15С-2, заводской номер № 1951 и № 1957. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 20 сентября 2013 года, что подтверждается оттиском поверительного клейма на весы, голограммой о прохождении поверки в паспорте весов (подтверждается паспортом на весовое оборудование, приложение № 6), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №191 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 05 апреля 2014 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуницииального значения Республики Башкортостан, составила 325 332 рублей 00 копеек.

ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензионное письмо №2212 от 21 мая 2014 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были.

В связи с тем, что в акте №191 от 05 апреля 2014 года программный расчет был произведен без учета погрешности 2% (п.4. Приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. № 125), ГКУ Служба весового контроля РБ впоследствии составила уточненный расчетный лист от 17.06.2015 г. к акту №191 от 05.04.2014 г., сумма ущерба по которому составила 320 897 рублей 00 копеек вместо 325 332 рублей 00 копеек.

Исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 3 данной статьи для получения разрешения необходимо согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиненного таким транспортным средством.

Согласно п. 11, 13 ст. 11 Федерального закона №257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

На момент осуществления перевозки у Ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 31 Закона №257-ФЗ).

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ).

Обязательный платный порядок перевозки грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 г. № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования». В соответствии с п. 1 названного постановления с 1 января 1996 г. предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Этим же нормативно-правовым актом рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 г. № 962).

Представленным в материалы дела актом № 191 от 05.04.2014 г. подтвержден факт нарушения допустимых весовых параметров транспортным средством грузовой автомобиль тягач седельный марки ВОЛЬВО модель FH-TRUCK 6X4, регистрационный номер <***> с полуприцепом цистерны модель 963922, регистрационный номер <***> принадлежащего Ответчику, под управлением водителя ФИО3.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодексам Российский Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии с п.п. 2, 5 Правил Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 №22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 №1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы», перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указал ответчик, факт нанесения ущерба основан на превышении допустимых осевых нагрузок на каждую из осей грузового автомобиля тягач седельный VOLVO и на оси полуприцепа цистерны 963922 на основании акта № 191 от 05 апреля 2014 года.

Взвешивание производилось на весах портативных автомобильных ВА-15С-2 (производитель - фирма МЕТА), как указано Истцом в исковом заявлении.

Указанные весы являются портативными, легко переносимыми.

В соответствии с Руководством по эксплуатации М 014.060.00 РЭ весов ВА-15С-2 (п. 1.1), указанные весы могут применяться только в 2-х вариантах: либо по варианту установки в дорожное полотно на глубину 55 мм внутри дорожного покрытия в специальный бетонированный приямок или на полотне дороги на бетонированной площадке, которая должна возвышаться над уровнем дорожного полотна на высоте 55 мм в соответствии с рис. 1,1а Руководства по эксплуатации).

Автомобиль Вольво с прицепом двигался по направлению из Уфы в Екатеринбург, что подтверждается п. 6 акта № 191 от 05 апреля 2014 г.

В данном случае взвешивание производилось на весах, которые были установлены прямо на дорожное покрытие - асфальт, что напрямую нарушает Руководство по эксплуатации М 014.060.00 РЭ весов ВА-15С-2.

В связи с чем, судом был направлен запрос в НПФ «МЕТА» о предоставлении информации о возможности технологического взвешивания в 2014 году автотранспортных средств с жидким грузом (битум) на весах автомобильных переносных ВА-15С -2 на нестационарных пунктах взвешивания.

Как указано в ответе ФГПУ «ВНИИМС», в описании типа на весы (Госреестр СИ РФ № 52774-13) указано, что все измерения на весах должны выполняться в строгом соответствии с Руководством по эксплуатации (РЭ) и аттестованной в установленном порядке методикой измерений.

Доказательств несоблюдения указанных требований в материалах дела не имеется.

С учетом вышеизложенного ответчику обоснованно начислена плата за превышение допустимых весовых параметров транспортным средством.

Исходя из изложенного, суд находит исковое требование о взыскании с ответчика платы за провоз тяжеловесного груза в сумме в размере 320897 рублей 00 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 320897 рублей 00 копеек, согласно уточненному расчетному листу к акту № 191 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 05 апреля 2014 года.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Транс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9418 рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья М.Л.Сергеева