Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А40-104575/2024

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-104575/24-61-812
город Москва
13 сентября 2024 года
Арбитражный суд в составе:

судьи Орловой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142600, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОРЕХОВО-ЗУЕВО, ПЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ, Д.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 503401001)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РУССКИЕ БАШНИ" (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, УЛ МАШИ ФИО1, Д. 34, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 4/III, КОМ. 73, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о взыскании задолженности за разрешение на размещение объекта в размере 814 230 руб. 



УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РУССКИЕ БАШНИ" о взыскании задолженности за разрешение на размещение объекта в размере 814 230 руб.

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения, поскольку ответчиком не представлены доказательства тех обстоятельств, которые в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ необходимы для такого перехода.

От ответчика в суд поступил отзыв на иск, в соответствии с доводами которого ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражает.

02.08.2024 Арбитражным судом города Москвы принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области 25.11.2022 АО «Русские Башни» выдано разрешение №P001-9175636483-65659848 на размещение объекта антенно-мачтового сооружения связи, высота конструкции 45 м., заглубление 3,9 м., площадь земельного участка 327 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово- Зуевский городской округ, п.Шевлягино, кадастровый квартал 50:24:0040605.

Разрешение выдано на 60 месяцев, то есть до 24.11.2027.

В тот же день ответчику направлено уведомление о размере платы за размещение объекта.

Порядок внесения платы за размещение объекта и порядок определения размера платы установлены п. 11.1 Постановления Правительства МО от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Расчет платы производится на основании Закона Московской области № 23/96-03 от 07.06.1996г., закона Московской области от 12.11.2020 № 221/2020-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2021 год», Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 24.12.2020 № 275/23 «Об установлении значения корректирующих коэффициентов (Пкд) и коэффициентов, учитывающих местоположение земельных участков (Км), используемых для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области», плата составляет 814 230 руб.

16.05.2023 истцом ответчику направлена претензия с требованием об оплате задолженности по внесению платы за размещение объекта, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», в перечень включены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Размещение объектов согласно Постановлению Правительства МО от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Размещение объектов на территории Московской области, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Порядка.

Основания для освобождения ответчика от внесения платы за размещение объекта отсутствуют.

09.04.2024 истцом ответчику направлено решение о прекращении действия разрешения на размещение объекта.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Из представленных ответчиком в материалы дела доказательств усматривается, что 31.08.2023 между Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа МО и ответчиком сроком на 49 лет заключен договор аренды № 245ю земельного участка с адресными ориентирами: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, п.Шевлягино, площадью 327 кв.м., на использование которого ответчиком ранее получено разрешение №P001-9175636483-65659848 на размещение объекта антенно-мачтового сооружения связи.

В соответствии с п. 1.2 договора аренды, земельный участок предоставляется под связь.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства МО от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута», действие разрешения на размещение объекта прекращается в следующих случаях: истечения срока действия разрешения; поступления в уполномоченный орган от лица, которому выдано разрешение, уведомления о досрочном прекращении действия разрешения; невнесения платы за размещение объекта в срок, установленный пунктом 11_1 настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в пункте 11_2 настоящего Порядка; размещение на землях или земельном участке объекта, не предусмотренного выданным разрешением на размещение объекта; принятие уполномоченным на распоряжение земельными участками органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

Так, плата за размещение объектов на 60 месяцев составила 814 230 руб.

При этом, поскольку на земельный участок, на использование которого выдано разрешение, 31.08.2023 заключен договор аренды, взыскание с ответчика с указанного периода платы за размещение объектов, фактически приведет к двойному начислению платы за пользование земельным участком и возникновению на стороне истца неосновательного  обогащения.

Суд принимает во внимание, что Постановлением №229/13 от 08.04.2015 плата предусмотрена не за выдачу разрешения на размещение объектов, а за само размещение, что фактически представляет собой арендную плату.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные в настоящем деле требования подлежат удовлетворению частично в размере 124 408 руб. 89 коп., а плата за размещение объекта подлежит взысканию за период с 25.11.2022 (дата выдачи разрешения) по 31.08.2023 (дата заключения договора аренды).

В остальной части в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

При этом, суд отклоняет доводы истца о том, что в случае досрочного прекращения действия разрешения внесенная за него плата не подлежит возврату со ссылкой на п. 11.1 Постановления №229/13 от 08.04.2015, поскольку в соответствии с указанным пунктом оплата должна быть произведена ответчиком в течение 30 календарных дней с момента выдачи разрешения.

Несвоевременное внесение платы в соответствии с п. 14 Постановления №229/13 от 08.04.2015 является основанием для прекращения действия разрешения.

При этом, в соответствии с п. 16 Постановления №229/13 от 08.04.2015, в случае невнесения платы за разрешение в срок, указанный в пункте 11_1 настоящего Порядка, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за разрешение за период с момента выдачи разрешения по дату принятия решения о прекращении действия разрешения на размещения объекта в судебном порядке.

Истцом действия по прекращению действия разрешения в связи с невнесением платы за размещение объектов в установленном порядке не предприняты, при этом, в соответствии с подп. 14 Постановления №229/13 от 08.04.2015, действие разрешения прекратилось в связи с принятием уполномоченным на распоряжение земельными участками органом государственной власти либо органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и заключением в связи с этим договора аренды.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181, 226, 227, 229 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУССКИЕ БАШНИ" о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУССКИЕ БАШНИ" в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ задолженность в размере 124 408 руб. 89 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУССКИЕ БАШНИ" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 946 руб. 61 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                  Н.В. Орлова