Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А41-88456/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-88456/23
14 декабря 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при

ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в

судебном заседании исковое заявление АО "ВТС" (ИНН <***>)

к ООО ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ (ИНН

5007101649) о понуждении заключить договор,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

АО "ВТС" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ (далее также ответчик) с требованиями:

обязать ООО «Газпром теплоэиерго МО», в течение 5 (пяти) дней с момента вступления решения в законную силу, направить в адрес АО "ВТС" подписанный договор на подключение (технологическое присоединение) построенного объекта: блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: М.о. <...> б, к сетям теплоснабжения;

взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго МО» в пользу АО «Воскресенские тепловые сети» судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу настоящего решения суда.

В судебном заседании присутствовали представители сторон, полномочия которых судом проверены.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, истец в рамках исполнения инвестиционной программы построил блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Московская область, г. Воскресенск ул. Быковского д. 16 .

27.04.2023 истец через портал госуслуг Московской области, обратился к ответчику с заявлением (Р001-1383267881-71194597) на получение услуги «Получение договора подключения (технологического присоединения)» вновь построенного объекта - блочно-модульной котельной по адресу: М.о. <...> к сетям теплоснабжения.

02.06.2023 в адрес истца (заявителя) (на электронную почту) пришло письмо от ответчика о необходимости предоставить информацию и документы, предусмотренные пунктами 35 и 36 Правил подключения к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению к система теплоснабжения» от 30.11.2021 № 2115 (далее -Правила).

Полный пакет документов предоставлен истцом в адрес ответчика через портал госуслуг 07.06.2023, однако до настоящего времени услуга по подключению (технологическому присоединению) построенного объекта к сетям теплоснабжения, не оказана.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что из заявления от 27.04.2023 № Р001 -1383267881-71194597 следует, что планируется подключение объекта, относящегося к объектам теплоснабжения. Согласно поданной заявке п. 24, п. 25 «котельная - объект теплоснабжения», что не соответствует назначению данного объекта и приложенным к заявке документам.

Кроме того, ответчик указал, что в своем ответе на заявку он информировал истца о том, что отсутствует пропускная способность тепловых сетей для подключения запрашиваемой нагрузки, а также мощность на источнике.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 27.04.2023 истец обратился к ответчику с заявлением на получение услуги «Получение договора подключения (технологического присоединения)» вновь построенного объекта - блочно-модульной котельной по адресу: М.о. <...> к сетям теплоснабжения.

Спустя более месяца 02.06.2023 в адрес истца пришло письмо от ответчика о необходимости предоставить информацию и документы, предусмотренные пунктами 35 и 36 Правил подключения к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению к система теплоснабжения» от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила), а именно:

- реквизиты заявителя (в том числе банковские); - расположение узла учета тепловой энергии и теплоносителя;

- ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального давления в схеме теплоснабжения;

- топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:200);

- документы, подтверждающие полномочия лица действующего от имени заявителя.

Недостающие документы предоставлены истцом 07.06.2023, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Пунктом 11 Правил устанавливается, что при предоставлении сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в полном объеме теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны предоставить информацию о возможности подключения или об отсутствии технической возможности подключения или мотивированный отказ в выдаче указанной информации в случае, указанном в пункте 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении информации о возможности подключения от органов государственной власти или органов местного самоуправления и в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении информации о возможности подключения от иных лиц.

В случае непредставления обратившимся лицом сведений и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю отказ в предоставлении информации о возможности подключения в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении информации о возможности подключения объекта.

В случае представления сведений и документов, предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки (при этом дата получения заявки исчисляется с момента предоставления полного перечня документов с учетом абзаца первого настоящего пункта) направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах.

Полный пакет документов предоставлен истцом в адрес ЕТО через портал госуслуг 07.06.2023, однако ответчик мотивированный отказ со ссылкой на отсутствие мощностей для подключения истцу не направил, услугу по подключению не оказал.

Доказательств обратного суду не представлено.

При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, расположенного в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за

подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 этого Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 Федерального закона. В случае если схемой теплоснабжения не определен радиус эффективного теплоснабжения для соответствующих объектов, расчет радиуса эффективного теплоснабжения проводит исполнитель в соответствии с утвержденными Министерством энергетики РФ методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения.

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием понуждения исполнителя заключить договор о подключении.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции а также злоупотреблением доминирующем положением на рынке.

Довод ответчика о том, что в ответе на заявку истцу он информировал истца о том, что отсутствует пропускная способность тепловых сетей для подключения запрашиваемой нагрузки, а также мощность на источнике, не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

Представленный ответчиком документ датирован 27.10.2023, то есть после обращения истца в суд. Изначально, при рассмотрении заявки истца в установленные Правилами подключения к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению к система теплоснабжения от 30.11.2021 № 2115 сроки, какого-либо мотивированного отказа ответчиком в адрес истца не направлялось, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы.

Кроме того, факт отсутствия пропускной способности тепловых сетей для подключения, запрашиваемой истцом нагрузки, не подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Иные доводы ответчика, отраженные в письменном отзыве отклоняются судом, поскольку они не подкреплены соответствующими доказательствами, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена обязанность единой теплоснабжающей организации направить в адрес АО "ВТС" проект договора на подключение (технологическое присоединение) построенного объекта: блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: М.о. <...> б, к сетям теплоснабжения.

При этом, в связи с тем, что текст соответствующего проекта договора суду не представлен сторонами и у суда отсутствует возможность проверить его на предмет соответствия нормам права, суд полагает подлежащим указать о необходимости обязать ответчика направить истцу проект договора.

В этой связи требование истца в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Правовым обоснованием требования истцом заявлена ч. 3 ст. 174 АПК РФ, согласно которой, арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В этой связи, требование истца о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным для его исполнения, по день фактического исполнения, законно и подлежит удовлетворению судом.

Вместе с тем, судебная неустойка в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, по мнению суда, завышена.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также, учитывая, что в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение, суд, определяя размер присуждаемой суммы денежных средств на случай неисполнения судебного акта, учитывая степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его

имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, приходит к выводу о том, что расходы, присуждаемые ответчику на случай дальнейшего неисполнения решения, надлежит определить судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения спора, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго МО», в течение 5 (пяти) с момента вступления решения в законную силу, направить в адрес АО "ВТС" проект договора на подключение (технологическое присоединение) построенного объекта: блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: М.о. <...> б, к сетям теплоснабжения.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго МО» в пользу АО «Воскресенские тепловые сети» судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго МО» в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов