Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А27-4323/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4323/2021
город Кемерово
03 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Побединской М.С., рассматривает в судебном заседании исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва (ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840)

к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Березовский», п. Калачева, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 1044223000799, ИНН 4223035452)

третьи лица: Департамент лесного комплекса Кузбасса, г. Кемерово, (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451)

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592),

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», г. Новосибирск, (ОГРН 1157746215527, ИНН 7722319952),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178).

ПАО «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893), г. Москва

Администрация Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 1024201886103, ИНН 4239002269)

об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН,

при участии:

представитель ООО «Разрез Березовский» - Ампилова М.Н. (доверенность от 11.01.2021, паспорт);

иные лица явку не обеспечили;

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Березовский», п. Калачева, Кемеровская область-Кузбасс об истребовании из незаконного владения ООО «Разрез Березовский»:

- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1499, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, площадью 66 126 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдела 16, 17, 22, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y


Контур 1


1
446 244,91

1 392 650,60


2
446 209,36

1 392 624,67


3
446 202,24

1 392 615,47


4
446 207,75

1 392 608,28


5
446 246,03

1 392 609,48


6
446 246,73

1 392 639,11


1
446 244,91

1 392 650,60


Контур 2


1
445 628,88

1 392 050,69


2
445 659,66

1 392 079,91


3
445 702,43

1 392 089,50


4
445 747,48

1 392 105,38


5
445 765,63

1 392 153,63


6
445 791,95

1 392 186,91


7
445 867,26

1 392 223,24


8
445 887,54

1 392 271,46


9
445 890,43

1 392 303,18


10

445 875,82

1 392 316,20


11

445 847,69

1 392 295,69


12

445 817,32

1 392 270,99


13

445 808,07

1 392 239,45


14

445 784,03

1 392 212,50


15

445 760,25

1 392 196,11


16

445 730,48

1 392 196,83


17

445 711,80

1 392 216,33


18

445 720,90

1 392 241,53


19

445 738,45

1 392 264,40


20

445 775,74

1 392 312,23


21

445 780,79

1 392 345,99


22

445 768,38

1 392 361,11


23

445 758,15

1 392 378,28


24

445 788,92

1 392 409,32


25

445 776,51

1 392 411,64


26

445 741,28

1 392 415,41


27

445 729,26

1 392 422,52


28

445 716,91

1 392 432,21



№ точки

X
Y


29

445 716,87

1 392 432,19


30

445 692,69

1 392 398,88


31

445 691,84

1 392 362,91


32

445 695,65

1 392 343,76


33

445 697,33

1 392 324,67


34

445 671,27

1 392 301,99


35

445 642,97

1 392 275,12


36

445 633,53

1 392 235,12


37

445 616,66

1 392 150,79


38

445 582,93

1 392 105,15


1
445 628,88

1 392 050,69


Контур 3


1
445 524,33

1 392 261,25


2
445 535,03

1 392 269,20


3
445 535,68

1 392 296,72


4
445 538,36

1 392 319,95


5
445 557,54

1 392 321,60


6
445 589,23

1 392 312,39


7
445 616,97

1 392 315,97


8
445 621,67

1 392 334,92


9
445 622,36

1 392 364,56


10

445 629,34

1 392 389,78


11

445 644,67

1 392 408,48


12

445 642,89

1 392 423,34


13

445 593,99

1 392 424,51


14

445 596,91

1 392 458,34


15

445 621,20

1 392 495,87


16

445 615,07

1 392 506,59


17

445 611,45

1 392 512,55


18

445 607,92

1 392 514,71


19

445 598,88

1 392 517,99


20

445 590,77

1 392 518,84


21

445 575,24

1 392 516,58


22

445 566,80

1 392 513,47


23

445 514,72

1 392 488,43


24

445 506,62

1 392 482,98


1
445 524,33

1 392 261,25



- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1501, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, площадью 72 242 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 18, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:


№ точки

X
Y


1
444 989,04

1 391 660,79


2
444 985,76

1 391 676,09


3
444 996,46

1 391 700,92


4
445 002,97

1 391 736,13


5
445 032,16

1 391 756,56


6
445 034,63

1 391 763,74


7
445 034,68

1 391 765,21


8
445 029,68

1 391 800,66


9
445 076,79

1 391 898,15


10

445 075,43

1 391 910,16


11

445 060,64

1 391 929,16


12

445 278,36

1 392 228,70


13

445 302,32

1 392 319,37


14

445 312,70

1 392 370,88


15

445 325,39

1 392 408,19


16

445 234,24

1 392 400,84


17

445 229,07

1 392 388,52



№ точки

X
Y


18

445 103,23

1 392 147,83


19

445 093,47

1 392 047,64


20

445 060,85

1 392 050,93


21

445 044,14

1 392 009,70


22

445 002,14

1 391 969,90


23

444 983,13

1 391 892,32


24

444 904,97

1 391 825,51


25

444 901,30

1 391 768,38


26

444 948,67

1 391 776,99


27

444 978,93

1 391 753,38


28

444 964,75

1 391 725,20


29

444 913,26

1 391 708,57


30

444 914,53

1 391 681,97


31

444 984,08

1 391 633,93


1
444 989,04

1 391 660,79



- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1768, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 1 752 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 18, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y


1
445240.69

1392401.36


2
445325.79

1392408.22


3
445333.74

1392438.28


4
445314.60

1392438.12


5
445313.45

1392436.12


6
445259.82

1392416.21


1
445240.69

1392401.36



- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1769, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 15 315 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выделы 17, 17, 22, имеющие следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y


Контур 1


1
446117.51

1392556.68


2
446155.86

1392579.53


3
446192.61

1392629.83


4
446202.92

1392616.35


5
446209.36

1392624.67


6
446245.88

1392651.3


7
446246.13

1392651.41


8
446244.38

1392662.5


9
446221.58

1392686.3


10

446211.45

1392707.72


11

446209.93

1392733.17


12

446191.13

1392746.3


13

446167.81

1392748.97


14

446152.7

1392738.76


15

446147.45

1392696.52


16

446155.39

1392673.05


17

446154.94

1392654.01


18

446134.88

1392614.25


19

446115.26

1392593.56


20

446095.65

1392572.83


21

446105.86

1392555.67


1
446117.51

1392556.68



№ точки

X
Y


Контур 2


1
445 794.05

1 392 408.36


2
445 799.1

1 392 413.45


3
445 814.73

1 392 444.85


4
445 808.75

1 392 461.92


5
445 783.38

1 392 468.87


6
445 768.3

1 392 460.77


7
445 722.95

1 392 432.18


8
445 720.77

1 392 429.18


9
445 729.26

1 392 422.52


10

445 741.28

1 392 415.41


11

445 776.51

1 392 411.64


1
445 794.05

1 392 408.36


Контур


1
445 620.03

1 392 507.31


2
445 615.47

1 392 514.84


3
445 607.92

1 392 514.71


1
445 620.03

1 392 507.31



- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1770, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 8 156 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 17, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y


1
445 523.19

1 392 492.50


2
445 566.80

1 392 513.47


3
445 575.24

1 392 516.58


4
445 590.77

1 392 518.84


5
445 598.88

1 392 517.99


6
445 607.92

1 392 514.71


7
445 615.47

1 392 514.84


8
445 606.13

1 392 530.23


9
445 598.38

1 392 562.16



№ точки

X
Y


10

445 603.37

1 392 593.80


11

445 608.07

1 392 612.75


12

445 587.22

1 392 630.19


13

445 537.50

1 392 631.35


14

445 536.06

1 392 630.42


15

445 531.10

1 392 595.51


16

445 536.83

1 392 567.85


17

445 540.43

1 392 540.23


1
445 523.19

1 392 492.50



- часть земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1771, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 26 226 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выделы 17 - 19, имеющие следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y


Контур 1


1
445 531.8

1 392 627.65


2
445 543.43

1 392 635.2


3
445 532.74

1 392 635.92


1
445 531.8

1 392 627.65


Контур 2


1
446 113.95

1 393 292.28


2
445 995.22

1 393 208.06


3
446 015.3

1 393 218.21


4
446 110.54

1 393 284.45


1
446 113.95

1 393 292.28


Контур 3


1
445 289.59

1 392 437.91


2
445 333.74

1 392 438.28


3
445 339.9

1 392 461.56


4
445 357.69

1 392 488.91


5
445 365.38

1 392 505.07


6
445 340.23

1 392 495.74


7
445 311.35

1 392 444.59


1
445 289.59

1 392 437.91



№ точки

X
Y


Контур 4


1
445656.74

1392988.9


2
445577.97

1392982.95


3
445503.01

1392939.03


4
445552.16

1392897.11


5
445483.78

1392792.86


6
445448.12

1392723.82


7
445412.71

1392665.35


8
445416.16

1392631.41


9
445432.79

1392614.08


10

445507.64

1392722.43


1 1

445565.06

1392812.13


12

445605.36

1392897.99


13

445654.28

1392987.9


1
445656.74

1392988.9



Просило указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении:

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1499, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, площадью 66 126 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдела 16, 17, 22, к землям лесного фонда.

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1501, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение, площадью 72 242 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 18 к землям лесного фонда.

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1768, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 1 752 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 18 к землям лесного фонда.

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1769, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 15 315 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выделы 17, 17, 22 к землям лесного фонда.

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1770, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 8 156 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выдел 17 к землям лесного фонда.

- земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1771, расположенного по адресу: Российская федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, площадью 26 226 кв.м., входящего в состав земельного участка Прокопьевского лесничества Терешского участкового лесничества, урочище Зенковское в квартал № 13, выделы 17 – 19 к землям лесного фонда (в редакции заявления об уточнении требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В настоящее судебное заседание истец и иные третьи лица явку не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей истца и иных третьих лиц.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения спора возражал против удовлетворения требований. Указал, что право собственности на земельные участки возникло ранее 2016 года. В части 8 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" указано, что положения части 3 применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок. В материалах, представленных истцом, содержится информация о том, что о нарушенном праве департаменту лесного хозяйства по СФО из письма филиала ФГБУ «Рослесинфорг» стало известно 19.08.2020 года, а в Арбитражный суд истец обратился только в марте 2021 года, что подтверждается определением о принятии искового заявления к производству. Значит, в органах регистрации прав не может быть уведомления о том, что истец обратился в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права в течении трех месяцев со дня выявления сведений, и значит согласно правилам части 3, принадлежность к категории в отношении спорных участков должна определяться в соответствиями со сведениями ЕГРН.

Изучив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд не находит основания для удовлетворения требований исходя из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснению в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Неуправомоченное собственником лицо, совершая действия в отношении не принадлежащего ему имущества, нарушает права собственника, которые подлежат восстановлению на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом правовой конструкции названной статьи истцом должны быть доказаны:

- право собственности истца на спорное имущество;

- нахождение объекта виндикации во владении ответчика;

- незаконность такого владения.

Согласно разъяснению в пунктах 32, 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2003 подтверждается, что в собственности Российской Федерации зарегистрирован объект права единое землепользование (землевладение) на территории Кемеровской области площадью 1040700га.

По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав, на спорные земельные участки было принято решение о необходимости обращения в суд, с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении спорных земельных участков.

Оспаривая в требовании об исключении границ спорных участков, истец ссылается на выписку из государственного лесного реестра, заключение ФГБУ "Рослесинфорг".

В рамках рассмотрения материалов, поступивших из Департамента лесного комплекса Кемеровской области – Кузбасса, ФГБУ «Рослесинфорг» осуществлено графическое совмещение материалов лесоустройства со спорными земельными участками.

По результатам указанного совмещения выявлено, что границы указанных земельных участков пересекаются с землями лесного фонда Прокопьевского лесничества Терешковского участкового лесничества, урочище Зенковское, а именно:

- земельный участок КН 42:10:0205009:1499 частично пересекается в квартале № 13, выдела 16, 17, 22, площадь пересечения составляет 66 126 кв. м.

- земельный участок КН 42:10:0205009:1500 частично пересекается в квартале № 13, выдела 16 – 19, 22, площадь пересечения составляет 53 217 кв. м.

- земельный участок КН 42:10:0205009:1501 частично пересекается в квартале № 13, выдел 18, площадь пересечения составляет 72 242 кв. м.

Письмом от 27.07.2021 № 06-1244 ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект предоставил информации о частичном пересечении земельных участков с КН 42:10:0205009:1768, 42:10:0205009:1769, 42:10:0205009:1770, 42:10:0205009:1771 с землями лесного фонда.

Согласно сведениям ЕГРН:

1) земельный участок с кадастровым номером 42:10:0205009:1499 поставлен на государственный кадастровый учет 12.02.2016 и имеет следующие характеристики: вид земельного участка – землепользование; способ образования - раздел (образован из земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1087); категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - недропользование (для добычи и разработки полезных ископаемых); адрес (местоположение) - Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район. Калачевское сельское поселение; уточненная площадь - 196395+/-155 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственником указанного земельного участка является ООО «Разрез «Березовский»;

2) земельный участок с кадастровым номером 42:10:0205009:1500 поставлен на государственный кадастровый учет 12.02.2016 и имеет следующие характеристики: вид земельного участка - землепользование; способ образования - раздел (образован из земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1087); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения крестьянско-фермерского хозяйства; адрес (местоположение) - Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район. Калачевское сельское поселение; уточненная площадь - 743701+/-302 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственником которого являлось ООО «Разрез «Березовский». Впоследствии, 29.04.2021 земельный участок с кадастровым номером 42:10:0205009:1500 был снят с государственного кадастрового учета с присвоением статуса «архивный» в связи с образованием четырех земельных участков (42:10:0205009:1772, 42:10:0205009:1769, 42:10:0205009:1770, 42:10:0205009:1771), путем раздела.

3) земельный участок с кадастровым номером 42:10:0205009:1501 поставлен на государственный кадастровый учет 12.02.2016 и имеет следующие характеристики: вид земельного участка - землепользование; способ образования - раздел (образован из земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1087); категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование - недропользование (для добычи и разработки полезных ископаемых); адрес (местоположение) - Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, Калачевское сельское поселение; уточненная площадь - 72548+/-94 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственником указанного земельного участка является ООО «Разрез «Березовский».

Земельный участок с кадастровым номером 42:10:0205009:1087, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0205009:1499, 42:10:0205009:1500, 42:10:0205009:1501, поставлен на кадастровый учет 14.07.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана от 11.07.2011, подготовленного кадастровым инженером Жуйковым А.В. в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский муниципальный район, земельный участок № 2 в кадастровом квартале 42:10:0205009, со следующими характеристиками: вид земельного участка - землепользование; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения крестьянско-фермерского хозяйства; адрес (местоположение) - Кемеровская обл, Прокопьевский муниципальный район. Земельный участок № 2 в кадастровом квартале 42:10:0205009, уточненная площадь - 1012643+/- 352 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета 30.04.2016 с присвоением статуса «архивный».

Первоначально право собственности было зарегистрировано 19.09.2011 за per. № 42-42-07/069/2011-219 за Куряковым Н. М. Следующим собственником с 30.12.2013 года стало ООО «Ресурс» и по передаточному акту к договору о присоединении ООО «Ресурс» к ООО «Разрез «Березовский» от 24 июня 2013 года, собственником участка стало ООО «Разрез «Березовский».

В дальнейшем, по решению собственника ООО «Разрез «Березовский», о разделе земельного участка от 29.04.2016 года рег.№42-42/007-42/123/002/2016-501/1 участок был разделен на три земельных участка: 42:10:0205009:1499, 42:10:0205009:1500, 42:10:0205009:1501.

Согласно заключение кадастрового инженера от 17.09.2021 № 162 земельные участки с кадастровыми номерами 42:10:0205009:1772, 42:10:0205009:1769, 42:10:0205009:1770, 42:10:0205009:1771 (42:10:0205009:1500), 42:10:0205009:1499, 42:10:0205009:1501, при межевании внешние границы не изменились и общая площадь на данный момент учтенных в ЕГРН соответствует исходному земельному участку с кадастровым номером 42:10:0205009:1087.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения спора не оспаривались.

Поскольку, права на исходный земельный участок у предыдущих правообладателей и у ответчика возникли до 01.01.2016, с учетом того, что все спорные земельный участки образованы из исходного, права на спорные земельные участки возникли также до 01.01.2016 года.

Предоставленный обществу до 01.01.2016 земельный участок относился изначально к категории "земли сельскохозяйственного назначения". После раздела исходного земельного участка постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 369 «О переводе земельных участков из одной категорию в другую», земельные участки с кадастровым номером 42:10:0205009:1499 и 42:10:0205009:1501 были переведены в категорию промышленности, энергетики, транспорта.

Ответчик ведет добычу угля на участке «Березовский Восточный» ООО «Разрез «Березовский» (II очередь. Корректировка) на основании лицензии на право пользования недрами КЕМ 01463 ТЭ от 26.11.2009г.

Проектной документацией предусмотрено использование спорных земельных участков в целях отработки недр для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, что подтверждаем копиями проектной документации и Положительным заключением государственной экспертизы.

На земельном участке с кадастровым номером 42:10:0205009:1500 в целях энергоснабжения участка горных работ «Березовский Восточный» размещена линия электропередачи (ЛЭП) ВЛ-35кВ с кадастровым номером 42:00:0000000:288, принадлежащая на праве собственности ООО «Разрез «Березовский» ИНН 422035452 per. № 42-42/007-42/123/002/2016-503/1 от 29.04.2016.

С целью использования сельскохозяйственных земель по целевому назначению, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 42:10:0205009:1500, предприятие заключало договоры с индивидуальными предпринимателями, занимающимися фермерским хозяйством, для сельскохозяйственной обработки земель, принадлежащих ООО «Разрез «Березовский» (вспашка, очистка от древесной растительности, засеивание селъхоз.культурами, сенокошение).

На 2021 год заключен договор с новым контрагентом ИП Желтухиным.

Доказательств использования этого земельного участка не по целевому назначению или с нарушением законодательства Российской Федерации истцом не представлено.

Земельный участок 42:10:0205009:1501 расположен в лицензионных границах и границах горного отвода участка горных работ «Березовский Восточный» ООО «Разрез «Березовский» (горноотводный акт от 10.11.2017 №2778, внесенный в реестр Сибирского управления Ростехнадзора 10.11.2017 года за №2778).

Как указал ответчик, данный земельный участок (как и два других спорных) в соответствие с проектной документацией отработки участка недр «Березовский Восточный» ООО «Разрез «Березовский» (П очередь. Корректировка) предназначен для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в настоящее время на нем расположена горная выработка. По окончании отработки проекта «П очередь. Корректировка» объект будет введен в эксплуатацию. Представлены разрешения на строительство: от 18.03.2016 г №42-32-400220-2016, приложением к разрешению от 18.02.2019г., разрешением на строительство от 12.01.2021г. №42-32-300410-2021.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795-О указал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Приведенная правовая позиция выражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098.

В соответствии с частью 3 статьи 14 закона № 172-ФЗ в случае,если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 6 указанной статьи положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из части 8 этой же статьи, положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в судс иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Проанализировав указанные нормы права, можно сделать вывод о том, что приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР может быть распространен на подобный спор при соблюдении следующих условий: права ответчика либо предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016; участок не расположен в границах земельных участков, перечисленных в пункте 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ; а в случае расположения в данных границах сведения о выявленном наложении доведены Росреестром до Рослесхоза и в течение трех месяцев от Рослесхоза не поступило уведомление об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона № 172-ФЗ), в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, применяются положения части 3 статьи 14 настоящего закона.


Доказательств того, что спорные земельные участки покрыты древесно-кустарниковой растительности Рослесхоз в материалы дела не представил. Иного не доказано.

Судами установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что наложение земельных участков выявлено истцом не позднее августа 2020, однако иск подан 12.03.2021, то есть по истечении срока, установленного частью 8 статьи 14 закона № 172-ФЗ.

Таким образом, в силу прямого указания закона принадлежность спорных земельный участков к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, однако истец освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Верховых