Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А40-234738/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-234738/20-140-6119
15 марта 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 15.03.2021 г.

Председательствующего: Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 15.02.2021 г.

от заявителя – ФИО2, дов. №3 от 11.01.2021 г., паспорт, ФИО3, дов. №3 от 11.01.2021 г., паспорт.

от ответчика – ФИО4, дов. №05-12/04336 от 15.02.2021 г., удостоверение.

от 3-его лица – ПФР №3 – не явился, извещен.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АССОЦИАЦИЯ "ПЕРВАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННАЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ" (109029, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 772201001)

к ответчикам ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 22 ПО Г. МОСКВЕ

(111024, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЭНТУЗИАСТОВ, ДОМ 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772201001)

3-е лицо ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области

о признании задолженности безнадежной ко взысканию.

УСТАНОВИЛ:

АССОЦИАЦИЯ "ПЕРВАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННАЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 22 ПО Г. МОСКВЕ о признании безнадежной налоговую недоимку в размере 243 939 руб. 45 коп., задолженность по пеням и штрафам в размере 327 296,91 руб. и далее начисленных по состоянию на дату списания налоговым органом указанной задолженности, обязанность по уплате указанных сумм прекращенной, об обязании ИФНС России № 22 по г. Москве списать налоговую недоимку в размере 243 939 руб. 45 коп., задолженность по пеням и штрафам в размере 327 296,91 руб. и далее начисленных по состоянию на дату списания налоговым органом указанной задолженности с лицевого счета АССОЦИАЦИИ "ПЕРВАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННАЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ассоциация «Первая СРО АУ» зарегистрирована в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за №001-1, статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретен некоммерческой организацией с 19.12.2002 г. в силу п.1 ст. 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве). К некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, с 17.12.2007 г. применяются нормы Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О саморегулируемых организациях".

В целях приведения наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 05.05.2014г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», далее - ФЗ от 05.05.2014г. № 99-ФЗ) решением Общего собрания членов от 28.01.2015г. Некоммерческое Партнерство «Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» (НП «Первая СРО АУ») переименовано в Ассоциацию «Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Сокращенное наименование Ассоциации на русском языке - Ассоциация «Первая СРО АУ». Решение о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав Ассоциации «Первая СРО АУ», принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве 24.02.2015г. Сведения о государственной регистрации изменений в уставе некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.03.2015г. за государственным регистрационным номером 2157700053025 (ОГРН <***> от 19.11.2012г.).

Ассоциация «Первая СРО АУ» является правопреемником НП «Первая СРО АУ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 109029, Россия, <...>).

Истцом 07.12.2009 г. было получено требование №22454 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.11.2009 г.

Согласно данному требованию, Ассоциация «Первая СРО АУ» был обязан уплатить недоимку в размере 1095.00 рублей и пени в размере 5054.24 рублей.

Кроме того, в разделе «справочно» указывалось, что «по состоянию на 25.11.2009 г. за организацией числится общая задолженность в сумме 497844.64 рублей, в том числе по налогам (сборам) 374292.64 рублей». При этом в качестве основания взимания налогов (сборов) было указано «невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством»; нормы закона, на основании которых налоговым органом было предъявлено требование, носили общий характер, а именно - указание на обязанность налогоплательщиков платить законно установленные налоги и сборы, которая закреплена в статьях 23 и 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Указанная в требовании недоимка в размере 1095.00 рублей и пени в размере 5054,24 рублей были уплачены Ассоциация «Первая СРО АУ».

С суммами раздела «справочно» заявитель был не согласен, вследствие чего обратился в налоговый орган для проведения сверки расчетов, которая не была проведена между заявителем и налоговым органом.

В 2017 году заявителем была получена справка № 198240 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 06.09.2017 г.

Согласно данной справке, за Ассоциация «Первая СРО АУ» числилась задолженность по налогам на прибыль в федеральный бюджет и бюджет субъекта, а также налог на имущество.

В связи с тем, что заявитель находится с 01.01.2009 года на упрощенной системе налогообложения, им было направлено в налоговый орган письмо (исх. №1138/99 от 26.09.2017 г.), в котором он просил уточнить период возникновения задолженности, указанной в справке № 198240.

На указанное письмо 07.11.2017 г. от налогового органа был получен ответ «О направлении информации» №07-15/51540, которым ИФНС России №22 по г. Москве «в отношении задолженности АССОЦИАЦИЯ «ПЕРВАЯ СРО АУ» ИНН <***> сообщала следующее, задолженность в части налога на имущество организаций, налога на прибыль организаций... образовалась за период с 01.01.2008 до 01.01.2009».

В 2018 году от налогового органа были получены информационные письма, а именно - 19.04.2018 г. № 11-27/17222/1285 и 11.09.2018 г. № 11-27/38251, согласно которым «в соответствие с пунктом 1.1 статьи 102 Налогового кодекса РФ 01.06.2018 (а затем - 01.12.2018) на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных размещаются сведения в отношении хозяйственных товариществ и общество суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам.Указанная информация будет размещена в виде электронного сервиса «Прозрачный бизнес» на официальном сайте ФНС России, будет публичной и общедоступной».

В этих же документах налогового органа следовало, что у заявителя имеется задолженность.

По данным Ассоциация «Первая СРО АУ», задолженность отсутствовала, а в 2015 году, после актуализации данных в ЕГРЮЛ и на сайте ФНС, произошел сбой и сведения об организации не соответствовали действительности, что следует из ответа ИФНС России №22 по г. Москве от 05.03.2015 г.

Заявителем 25.09.2018 г. (исх. №1309/99) было направлено письмо в налоговый орган об ошибочности сумм задолженности.

Повесткой заявитель был вызван на заседание комиссии по урегулированию задолженности на 05.03.2020 г.

На данном заседании налоговым органом была предоставлена справка № 2020-43173 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам по состоянию на 17.02.2020 г.

01.09.2020 г. требование №33271 и № 33275 Ассоциация «Первая СРО АУ» налоговым выставлено требование об уплате задолженности.

10.09.2020 требование №35641 было получено через систему СБИС.

В связи с несогласием с указанными выше требованиями, справками, их несоответствием установленным формам, 30.09.2020 г. через ИФНС России №22 по г. Москве в Управление ФНС по г. Москве была направлена Жалоба на действия налогового органа, а также на акты налогового органа ненормативного характера .

27.10.2020 г. Истцом от Управления ФНС по г. Москве было получено Решение по жалобе № 21-10/164328, в котором указано, что, «согласно сведениям, представленным Инспекцией в Управление письмом от 13.10.2020 г. №05-21/35992, в требованиях об уплате налога, пени, штрафа от 01.09.2020 №33271, от 01.09.2020 №33275, от 10.09.2020 №35641 указана задолженность, право на взыскание которой Инспекцией утрачено 08.10.2020 г.

02.11.2020 г. от Управления ФНС по г. Москве было получено письмо о рассмотрении обращения № 19-19/167975, спорная сумма задолженности, согласно вышеуказанному ответу ИФНС России №22 «О направлении информации» №07-15/51540, «образовалась за период с 01.01.2008 до 01.01.2009».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основание для обращения с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 НК РФ). Решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 1 ст. 47 НК РФ).

В указанном случае, принятое решение о начислении социального налога после истечения соответствующего срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев (в случае взыскания за счет денежных средств на счетах налогоплательщика) или двух лет (в случае взыскания за счет имущества) после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В ст. 113, ст. 115 НК РФ, определяются сроки давности привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, в том числе и сроки взыскания штрафов, предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 46 и 47 НК РФ.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 11 марта 2008 года № 13746/07, исчисление срока, в пределах которого налоговый орган может осуществить принудительное взыскание, определяется исходя из совокупности сроков, установленных названными статьями НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Судебной практикой сформулирована правовая позиция, согласно которой, налоговое законодательство Российской Федерации исходит из того, что обязательные по закону действия совершает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 декабря 2012 года № Ф08-7158/12 по делу № А15-679/2012, Постановление ФАС Московского округа от 24 июня 2011 года № Ф05-5427/11 по делу № А40-101615/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 26 мая 2010 года № Ф09-3939/10-СЗ по делу № А60-35004/2009-С6 и др.).

Судом установлено, что ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм. Решений в отношении Истца о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств (по смыслу Приказа Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2017 г. № ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам") вынесено не было.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ИФНС России № 22 по г. Москве безнадежными к взысканию налоговую недоимку в размере 243 939 руб. 45 коп., задолженность по пеням и штрафам в размере 327 296,91 руб. и далее начисленных по состоянию на дату списания налоговым органом указанной задолженности, обязанность по уплате указанных сумм прекращенной.

Обязать ИФНС России № 22 по г. Москве списать налоговую недоимку в размере 243 939 руб. 45 коп., задолженность по пеням и штрафам в размере 327 296,91 руб. и далее начисленных по состоянию на дату списания налоговым органом указанной задолженности с лицевого счета АССОЦИАЦИИ "ПЕРВАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННАЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ".

Взыскать с ИФНС России № 22 по г. Москве в пользу АССОЦИАЦИИ "ПЕРВАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННАЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: О.Ю. Паршукова