Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А84-9933/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9933/2022
14 марта 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 07.03.2023.

Полный текст решения составлен 14.03.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев дело

по иску Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Созидатель" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о возмещении ущерба в размере 10 062 рублей


при участии в судебном заседании:

от истца: Куку А.Т. – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился;

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Созидатель" о возмещении ущерба в размере 10 062 рублей.

22.11.22 исковое заявление было принято судом на рассмотрение в порядке упрощённого производства.

Согласно положений п.п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд перешел к рассмотрению дела № А84-9933/22 по общим правилам искового производства.

Ответчиком представлены письменные пояснения по делу, согласно которым, ответчик просил в иске отказать.

07.03.23 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца огласил заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме, ответил на вопросы суда, дал пояснения по делу.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

28.08.2020 в 16.10 Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Севприроднадзор, истец) на территории, занимаемой Обществом с ограниченной ответственностью «Созидатель» (далее - ООО «Созидатель», ответчик), расположенной по адресу Фиолентовское шоссе, 8 в городе Севастополь выявлено несанкционированное складирование отходов боя стекла, отходов лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме и отходов грунта при проведении земляных работ, а также следы сброса отходов строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, которые просачиваясь через забор, попадают на почву за пределы территории ООО «Созидатель». Площадь несанкционированного сброса отходов на территории города Севастополя - 4,3 м2.

В соответствии с постановлением, о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды - № 128/11/2021-Ф от 30.03.2021 ООО «Созидатель» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению №128/11/2021-Ф от 30.03.21, в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности, ООО «Созидатель» на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, допущено несанкционированное складирование отходов боя стекла, отходов лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме и отходов грунта при проведении земляных работ, а также сброс отходов строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, которые просачиваясь через забор ()ОО «Созидатель», попадают на почву за пределы территории ООО «Созидатель». Площадь несанкционированного сброса отходов на территории города Севастополя составила 4,3 кв.м., что привело к загрязнению и порче земель и подтверждается протоколами лабораторных испытаний химико-аналитической лаборатории ГБУ города Севастополя «Экологический центр» от 13.10.2СЕ 0 № 75-П-20.

Место накопления отходов строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов (код ФККО - 8 22 000 00 00 0) и боя стекла (код ФККО 3 419 01 01 20 5) ООО «Созидатель» не оборудовано, что является нарушением ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, рассчитан в соответствии с Приказом Минприроды России № 238 от 08.10.2010 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» и составляет 10 062 руб.

Севприроднадзором ответчику направлено требование № 5 от 21.07.2022 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Неоплата указанной суммы стала причиной обращения истца в суд с требованиями о взыскании с ответчика суммы причиненного вреда окружающей среде.

Ответчик в пояснениях указал на несогласие с заявленными требованиями, учитывая, что в адрес Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя ответчиком направлены сведения об исполнении предписания по выявленному нарушению, что фактически свидетельствует о восстановлении окружающей среды произведённом Обществом с ограниченной ответственностью «Созидатель».

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 566-ПП, департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в области водных отношений, в области охраны атмосферного воздуха, в области экологической экспертизы, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в области охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира и среды их обитания, в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в области охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, в области контроля и государственного надзора, в области лесных отношений, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, в области лесных отношений, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Согласно подпункту 13 пункта 10.10 Положения департамент осуществляет функции в области контроля и государственного надзора:

региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

расчет размера вреда (ущерба), причиненного компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, с правом заявлять иски о возмещении указанного вреда (ущерба).

В статье 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в числе прочего относятся:

осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются в числе прочих лиц органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, рассчитан в соответствии с Приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" и составляет 10062 рублей

Вина ответчика в правонарушении установлена постановлением о назначении административного наказания №128/11/2021-Ф от 30.03.2021.

Наличие оснований для принудительного взыскания компенсации ущерба, причиненного почвам, а также размер и расчет компенсации ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

В силу статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина по иску, предъявленному органом государственной власти, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Созидатель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) сумму вреда, причиненного окружающей среде, в размере 10 062 рубля.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Созидатель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 2 000 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк