Резолютивная часть решения от 14 октября 2020 г. по делу № А28-18511/2019Арбитражный суд Кировской области (АС Кировской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры 33/2020-113325(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) Дело № А28-18511/2019 г. Киров 14 октября 2020 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610013, Россия, <...>) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) о признании недействительным отказа в заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения аукциона, об обязании заключить договоры аренды по типовой форме, исключив из редакции ответчика абзацы 5-10 пункта 2.4 и подпункты «г», «д» пункта 5.5 договоров, о взыскании судебной неустойки в сумме 500 000 рублей за каждый день просрочки обязательства при участии в судебном заседании представителей истца и ответчика, руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования истца удовлетворить частично. Отказать истцу в удовлетворении требования о признании недействительным отказа в заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения аукциона. Обязать министерство лесного хозяйства Кировской области заключить договоры аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, по типовой форме, исключив из предложенной ответчиком редакции договоров абзацы 5-10 пункта 2.4 и подпункты «г», «д» пункта 5.5 договоров от 30.12.2019 № 8-2, от 22.01.2020 № 16-47, от 30.12.2019 № 17-58, от 22.01.2020 № 24-17, от 22.01.2020 № 27-3, от 22.01.2020 № 28-45, от 22.01.2020 № 33-14 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Изложить приложения № 7 к договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в следующей редакции: назначение лесов измерения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах эксплуатацион ные Создание противопожарных минерализованных полос км 4 2 квартал ежегодно эксплуатацион ные Уход за противопожарными минерализованными полосами км 8 2-3 кварталы ежегодно эксплуатацион ные Создание противопожарных аншлагов шт. 1 2-3 кварталы 2020 года с последующим содержанием эксплуатацион ные Создание мест отдыха и курения шт. 2 2-3 кварталы 2020 года с последующим содержанием эксплуатацион ные Устройство подъездов к водоисточникам противопожарного водоснабжения шт. 4 2020 год с последующей ежегодной эксплуатацией эксплуатацион ные Установка шлагбаума шт. 1 2-3 кварталы 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией эксплуатацион ные Прочистка квартальных просек км 2,7 2-3 кварталы с 2020 года эксплуатацион ные Прокладка квартальных просек км 1,7 2-3 кварталы с 2020 года эксплуатацион ные Устройство ПНП с последующей ежегодной эксплуатацией км 1 До начала пожароопасного сезона 2020 года эксплуатацион ные Содержание ПСПИ на пожароопасный сезон шт. 1 2020 год до начала пожароопасного сезона с последующим содержанием эксплуатацион ные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площад и рубки На лесосеках в объеме площади рубки, одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.01.2020 № 16-47: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единиц а измерен ия Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные и эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 6,1 2 квартал ежегодно с 2020 года Защитные и эксплуатационные Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 2,9 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Содержание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 3 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Содержание мест отдыха граждан, пребывающих в лесах (навес или беседка) шт. 3 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос и обновление км 12,1 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных водоемов шт. 3 2-3 кварталы 2020 года Защитные и эксплуатационные Содержание подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных водоемов шт. 3 2-3 кварталы с 2021 года Защитные и эксплуатационные Установка шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 1 2 квартал 2020 с последующим ежегодным содержанием во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Прочистка квартальных просек км 3,9 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прокладка квартальных просек км 2,9 2-3 кварталы 2020- 2026 гг 3,0 2-3 кварталы 2027 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 110,4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 4,4 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство пожарного наблюдательного пункта шт. 2 2-3 кварталы с 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 квартале с 2021 года Защитные и эксплуатационные Устройство пункта сосредоточения пожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 До начала пожароопасного сезона с 2020 года с последующей эксплуатацией (содержанием) в течение пожароопасного сезона Защитные и эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площади рубки Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося федеральной собственности, от 30.12.2019 № 17-58: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единиц а измерен ия Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 1,2 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 12 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года эксплуатационные Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,7 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года эксплуатационные Создание аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 1 2-3 кварталы 2020 года с последующим содержанием эксплуатационные Устройство минерализованных полос км 1,75 ежегодно 2 квартал с 2020 года эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос км 3,5 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года эксплуатационные Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 1 2-3 кварталы 2020 года с последующим содержанием эксплуатационные Прочистка квартальных просек км 1,1 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года эксплуатационные Прокладка квартальных просек км 0,8 2020 год эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничения пребывания граждан в лесах шт 1 2-3 кварталы 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией эксплуатационные Устройство подъездов к водоисточникам противопожарного водоснабжения шт 2 2020 год с последующей ежегодной эксплуатацией эксплуатационные Организация и содержание ПСПИ на пожароопасный сезон шт. 1 2020 год до начала пожароопасного сезона с последующим содержанием эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площади рубки На лесосеках в объеме площади рубки, одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.01.2020 № 24-17: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные и эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах с последующим содержанием шт. 2 2 квартал 2020 года с последующим содержанием Защитные и эксплуатационные Устройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах (навес или беседка) шт. 2 2 квартал 2020 года с последующим ежегодным содержанием во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Установка шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 1 2 квартал 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 43,1 ежегодно во 2-3 кварталах с 2020 года Защитные и эксплуатационные Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 1,4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 2,9 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прокладка просек км 1,9 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка просек км 2,7 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 4,2 ежегодно 2 квартал с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление км 8,4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения шт. 4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов шт. 4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство пункта сосредоточения пожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 До начала пожароопасного сезона с 2020 года с последующей эксплуатацией (содержанием) в течение пожароопасного сезона Защитные и эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площад и рубки Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.01.2020 № 27-3: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные и эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 4,6 ежегодно 2 квартал с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос и обновление км 9,2 ежегодно 2-3 квартал с 2020 года Защитные и Устройство и размещение шт. 4 2 квартал 2020 года с эксплуатационные аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах с последующим содержанием последующим содержанием Защитные и эксплуатационные Устройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах (навес или беседка) шт. 2 2 квартал 2020 года с последующим содержанием ежегодно во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Установка шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 1 2 квартал 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 100,8 ежегодно 2-3 квартал с 2020 года Защитные и эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 3,2 ежегодно 2-3 квартал с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка и обновление квартальных просек км 3,0 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прокладка квартальных просек км 2,1 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения шт. 4 2-3 кварталы 2020 года с последующей эксплуатацией Защитные и эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 4 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство пожарного наблюдательного пункта шт. 1 2-3 квартал с 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 квартале с 2021 года Защитные и эксплуатационные Устройство пункта сосредоточения пожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 До начала пожароопасного сезона с 2020 года с последующей эксплуатацией (содержанием) в течение пожароопасного сезона Защитные и эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площади рубки Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.01.2020 № 28-45: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные и эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 0,9 ежегодно 2 квартал с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление км 1,8 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 4,9 ежегодно 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах с последующим содержанием шт. 1 2-3 квартал 2020 года с последующим содержанием Защитные и эксплуатационные Устройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах (навес или беседка) шт. 1 2 квартал 2020 года с последующим ежегодным содержанием во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Устройство подъездов к источникам водоснабжения шт 1 2 квартал 2020 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения шт 1 2-3 кварталы ежегодно с 2021 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов шт 1 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка квартальных просек км 0,6 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство пункта сосредоточения пожарного инвентаря на пожароопасный шт. 1 До начала пожароопасного сезона с 2020 года с последующей сезон эксплуатацией (содержанием) в течение пожароопасного сезона Защитные и эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площади рубки Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины - приложение № 7 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.01.2020 № 33-14: Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Объем Срок исполнения 1 2 3 4 5 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные и эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 5,5 2 квартал ежегодно с 2020 года Защитные и эксплуатационные Прочистка противопожарных минерализованных полос и обновление км 11,0 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах с последующим содержанием шт. 3 2 квартал 2020 года с последующим содержанием Защитные и эксплуатационные Устройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах (навес или беседка) шт. 3 2 квартал 2020 года с последующим содержанием ежегодно во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения шт. 6 2 квартал 2020 года Защитные и эксплуатационные Установка шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 1 2 квартал 2020 с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Устройство пожарного наблюдательного пункта шт. 2 2-3 квартал с 2020 года с последующей ежегодной эксплуатацией во 2-3 кварталах с 2021 года Защитные и эксплуатационные Эксплуатация лесных дорог, предназначенных км 8 2-3 кварталы ежегодно с 2020 года для охраны лесов от пожаров Защитные и эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к ним шт. 6 2-3 кварталы с 2020 года Защитные и эксплуатационные Устройство пункта сосредоточения пожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 До начала пожароопасного сезона с 2020 года с последующей эксплуатацией (содержанием) в течение пожароопасного сезона Защитные и эксплуатационные Очистка мест рубок от порубочных остатков способом, согласованным с Арендодателем га В объеме площади рубки Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины Обеспечение санитарной безопасности в лесах Эксплуатационные Сплошная рубка погибших и поврежденных насаждений га 0,3 2020 год Защитные Выборочная рубка погибших и поврежденных насаждений га 2,5 2020 год Защитные Сплошная рубка погибших и поврежденных насаждений га 0,5 2020 год В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Взыскать с министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу истца судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда. Взыскать с министерства лесного хозяйства Кировской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек. Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» государственную пошлину в сумме 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек. Выдать справку на возврат государственной пошлины. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.М. Вихарева Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента Дата 04.08.2020 8:15:51 Кому выдана Вихарева Светлана Михайловна Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "Вятский фанерный комбинат" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Судьи дела:Вихарева С.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
