Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А14-15684/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-15684/2020

«30» декабря 2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к 1) Федеральному казенному учреждению «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

2) Федеральной службе исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479, ИНН <***>), г. Москва,

о взыскании 1 496 651 руб. 75 коп. задолженности,

третье лицо Управление ФСИН по Воронежской области, г.Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность, диплом;

от ответчика 1: ФИО3, представитель, доверенность, диплом;

от ответчика 2: ФИО3, представитель, доверенность, диплом;

от третьего лица: не явилось, надлежаще извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (далее – ответчик 1) о взыскании 1 496 651 руб. 75 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.03.2020 по 31.03.2020, а при недостаточности имущества ответчика 1 с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ответчик 2) в порядке субсидиарной ответственности.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2022 решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2021 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 28.04.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Определением от 11.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФСИН по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 394043, <...>).

В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик1 и ответчик2 исковые требования не признали. Письменные отзывы приложены к материалам дела.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 23.11.2021 по 30.11.2022 и с 30.11.2022 по 07.12.2022.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее:

Между ООО «РВК-Воронеж» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ «Областной туберкулезной больницы № 1 Управления Федеральной службы наказания» (абонент) был заключен государственный контракт № 454 от 03.03.2020 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – контракт), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов и т.д., оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).

Согласно п. 2 контракта граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в Приложении № 1.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении № 2. Местом исполнения обязательств по контракту является местонахождение объектов и сооружений для присоединения (п. 3 контракта).

В соответствии с пунктом 4 контракта датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2020.

Разделом IV контракта установлены права и обязанности сторон.

Согласно п. 8. контракта расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным: при подаче документов через федеральные системы электронного документооборота на основании актов, счетов, счетов-фактур; при отсутствии электронного документооборота через федеральные системы на основании универсального передаточного документа, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считает дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространят свое действие на отношения возникшие с 01.01.202020. Контракт заключен на срок по 31.12.2020, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункты 68-69 контракта).

В период действия контракта от абонента в адрес организации ВКХ поступило письмо с просьбой направить представителя для снятия пломбы, демонтажа счетчика и опломбировки счетчика после замены (вх№019 от 19.03.2020).

В ходе демонтажа старого и установке нового прибора учета 26.03.2020 с участием представителей истца и ответчика составлен акт № 061142 от 26.03.2020 о допуске в эксплуатацию узла учета воды у абонента. В акте указаны показания демонтированного прибора учета - 080450 куб.м. При подписании акта представитель ответчика указал, что не согласен с показаниями прибора учета.

При выставлении счета за потребленный энергоресурс истец учел показания, установленные в акте №061142 от 26.03.2020.

Обязательство по оплате задолженности ответчик не исполнил, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности, которые оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Закон № 416-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776).

В силу ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1ст.544 ГК РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 части 2 Закона о водоснабжении под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил N 644).

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 2 Правил N 766).

Демонтированный прибор учета СТВХ-50 №027730 был допущен к коммерческому учету по акту допуска в эксплуатацию № б/н от 29.07.2014, следовательно, до его демонтажа 26.03.2020 являлся прибором учета, по показаниям которого подлежал определению объем потребленного энергоресурса.

В ходе кассационного обжалования судебного акта по данному делу было установлено, что определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2021 по делу № А14-7137/2021 утверждено мировое соглашение, в котором стороны пришли к соглашению о согласовании размера задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.03.2018 по 26.03.2020 по сечению трубы вследствие нарушения порядка эксплуатации пожарного гидранта, охватывающего спорный период по настоящему делу.

При заключении мирового соглашения по делу № а14-7137/2021 стороны согласились с отсутствием на объекте ответчика коммерческого учета, ввиду обнаружения врезки в виде неопломбированного пожарного гидранта, то есть определение объема потребленного ресурса произведено расчетным способом, с применением п. 16 Правил № 776).

Пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела следует, что прибор учета, показания которого являются предметом данного спора, установлен на одном и том же вводе, на котором был установлен неопломбированный гидрант. Исходя из требований пп. «а» пункта 16 Правил № 776, объем потребленного ресурса на указанном вводе должен был быть определен истцом расчетным способом без применения показаний прибора учета, который расположен дальше врезки пожарного гидранта.

Доводы истца о возможности определения количества потребленной воды на одном вводе с учетом показания прибора учета, подлежат отклонению судом, так как расчетный способ по пп «а» п.16 Правил № 776 определяет максимально возможный объем ресурса. Судом учтено, что диаметр трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и диаметр трубы пожарного гидранта равны.

При таких обстоятельствах, для исключения двойного взыскания за потребленный ресурс, определение объема воды на основании показаний водомера дополнительно к объемам определенным по «пропускной способности» недопустимо и в исковые требования удовлетворению не подлежат. Все иные доводы сторон не влияют на суть принятого судом решения.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 27967 руб. Истец оплатил госпошлину при подаче иска по платежному поручению № 13548 от 30.09.2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, к Федеральному казенному учреждению «Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, Федеральной службе исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479, ИНН <***>), г. Москва, о взыскании 1 496 651 руб. 75 коп. задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья М.А.Малыгина