Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А43-34283/2022

14/2023-88155(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-34283/2022

г. Нижний Новгород «19» мая 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-889), при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Стромизмеритель», город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО1 (доверенность от 06.10.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стромизмеритель» (далее - Общество) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) об урегулировании разногласий, возникших в связи определением выкупной цены по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020070:1370.

Требования заявлены на основании статей 421 (пункт 1), 445 (пункт 1), 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Министерство в представленном отзыве иск отклонило, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 15.12.2021 № 18-6217 аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020070:1370.

Общество обратилось в Министерство с заявлением от 24.12.2021 о предоставлении в собственность данного земельного участка как собственнику, расположенной на этом участке недвижимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2022 по делу № А43-6978/2022 признан незаконным отказ Министерства в предоставлении Обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020070:1370, расположенного по адресу: Нижний Новгород, Московский район, проспект Героев, 23-а. Суд обязал Министерство совершить действия по предоставлению в собственность Общества земельного участка.

Общество 08.10.2022 получило от Министерства проект договора купли-продажи участка.

Согласно данному проекту цена продажи земельного участка установлена Министерством в размере 8 896 547 руб. 46 коп.


При расчете выкупной цены Министерство руководствовалось Правилами определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 № 419 (далее - Правила № 419).

Расчет произведен следующим образом - 70% от кадастровой стоимости земельного участка, равной 12 709 353 руб. 51 коп. установленной в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН).

Общество направило Министерству протокол разногласий в части определения цены продажи земельного участка.

По мнению Общества, цена продажи земельного участка равна 444 827 руб. 37 коп. - 3,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Министерство не согласилось с редакцией договора, предложенной Обществом. Возникшие разногласия Общество передало на рассмотрение суда.

Предметом спора является определение выкупной стоимости земельного участка, которую должно выплатить Общество на основании договора купли-продажи, заключенного с Администрацией. Обязанность урегулировать разногласия с целью заключения указанного договора следует из пункта 4 статьи 421, пункта 2 статьи 445, статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и сторонами не оспаривается.

Как предусмотрено пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам таких зданий сооружений либо помещений в них, на которых расположены здания, сооружения, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 4.1 Правил № 419 цена продажи земельного участка определяется в размере 3,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если такие здания, сооружения расположены на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования, предусмотренный кодами (числовыми обозначениями) видов разрешенного использования земельного участка 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.3.1, 6.4, 6.5, 6.6 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.

Названным приказом установлен вид разрешенного использования земельного участка «строительная промышленность», который подразумевает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и


сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции (код 6.6).

По договору аренды от 15.12.2021 № 18-6217 земельный участок был предоставлен истцу Министерством под производство строительных конструкций (пункт 1.3 договора аренды), при расчете арендной платы использован вид разрешенного использования - строительная промышленность (приложение № 3 к договору аренды).

Приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 17.04.2023 № 05-02-03-19/23 установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020070:1370 - под производства строительных конструкций, виду разрешенного использования - строительная промышленность (код 6.6 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412).

Возражая против удовлетворения иска, Министерство ссылается на то, согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2022 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020070:1370 установлен - под производство строительных конструкций, в связи с чем размер выкупной стоимости не может быть определен из расчета 3,5% от кадастровой стоимости.

Ответчик указывает, что на спорном земельном участке не расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, предназначенные для производства: строительных материалов, бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции. Общества данный вид деятельности не осуществляет.

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

Законодатель разграничил процедуры внесения изменений в Правила землепользования, изменения разрешенного использования земельного участка, процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору.

При установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору этот вид не изменяется. Компетентный орган лишь дополнительно подтверждает юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования, не предусмотренного в федеральном классификаторе, но установленного ранее, до его вступления в силу. Прежний вид разрешенного использования не меняется, но уточняется. В то время как при изменении разрешенного использования прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционально отличается от прежнего вида. Выбор нового вида разрешенного использования для земельного участка после вступления в действие Классификатора должен, с одной стороны, осуществляться из числа, установленных Классификатором, а с другой стороны, соответствовать градостроительному регламенту. Вид разрешенного использования, присвоенный земельному участку до утверждения Классификатора, законодателем признается действительным.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что изначально по договору аренды от 15.12.2021 № 18-6217 арендная плата установлена Министерством для Общества исходя из вида разрешенного использования - строительная промышленность.

Фактической использование земельного участка с данным видом разрешенного использования подтвердило Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области приказом от 17.04.2023 № 05-02-03-19/23.


Объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке относятся к объектам производства.

Основным видом деятельности Общества, установленным в ЕГРЮЛ является производство оборудования специального назначения.

Из представленного истцом письма Национального Партнерства Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов от 26.01.2023 следует, что Общество является поставщиком строительных материалов для различных отраслей народного хозяйства.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020070:1370 не используется для строительной промышленности материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд не принимает формальный подход Министерства при определении выкупной цены, поскольку считает доказанным, что фактическим видом разрешенного использования спорного земельного участка является «строительная промышленность».

Иск Общества подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 3463-ЗУ купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 52:18:0020070:1370, местоположением: Нижний Новгород, Московский район, проспект Героев, 23-а, между обществом с ограниченной ответственностью «Стромизмеритель», город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН <***>) и Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), установив выкупную цену участка в размере 3,5% от его кадастровой стоимости равной 444 827 рублей 37 копеек.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стромизмеритель», город Нижний Новгород (ИНН: <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 2:16:00

Кому выдана Бодрова Наталья Владимировна