Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А79-14546/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14546/2019
г. Чебоксары
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Компания АЛСНАБ",

ОГРН <***>, ИНН <***>,

424000, <...>, каб. 301,

к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищным фондом города Чебоксары",

ОГРН <***>, ИНН <***>,

428022, <...>,

о взыскании 278 570 руб. 79 коп.,

при участии:

от истца посредством онлайн-заседания – ФИО2 по доверенности от 17.10.2019 (сроком действия по 17.10.2020),

от ответчика в судебном заседании – ФИО3 по доверенности от 24.03.2020 (сроком действия по 31.12.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания АЛСНАБ" (далее – истец, ООО "Компания АЛСНАБ") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищным фондом города Чебоксары" (далее – ответчик) о взыскании 278 570 руб. 79 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по передаче объектов сноса.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 740, 747, 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств на основании контрактов от 05.08.2015 № 41, от 24.08.2015 № 48, от 24.08.2015 № 49, от 01.09.2015 № 60, от 01.09.2015 № 62, от 28.09.2015 № 66 и ответственностью, предусмотренную пунктами 7.2 контрактов.

Определением суда от 23.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено в срок до 22.01.2020 представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 12.02.2020 представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку на возражения ответчика, изложенные в отзыве от 30.01.2020, истцом пояснения не даны, спорные обстоятельства могли быть выяснены только в судебном заседании.

04.03.2020 от истца поступили изменения исковых требований, в которых просил взыскать ответчика в его пользу штраф по контракту от 05.08.15 № 41 в размере 17 114 руб. 51 коп.; по контракту от 24.08.15 № 49 – в размере 8 016 руб. 74 коп.; по контракту от 01.09.15 № 60 – в размере 131 422 руб. 76 коп.; по контракту от 28.09.15 № 66 в размере 103 087 руб. 16 коп.

Протокольным определением от 03.06.2020 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял изменения размера исковых требований, оставил открытым вопрос о принятии изменения предмета требования о взыскании пени на взыскание штрафа до следующего судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее уточненные исковые требования по изложенным в дополнениях от 05.03.2020 основаниям, просил принять уточнение предмета требования, взыскать с ответчика вместо пени штраф за несвоевременную передачи домов к сносу в соответсвии с пунктом 7.3 контрактов за нарушение обязательств по передаче домов к сносу в сумме 259 641 руб. 17 коп., исключив из своих требований ответственность ответчика по контрактам от 24.08.2015 № 48 и от 01.09.2015 № 62.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял измененные исковые требования, поскольку истец вправе производить данные распорядительные действия до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. За одно и тоже нарушение по несвоевременной передаче домов к сносу истец применяет другой вид ответственности, штраф вместо пени.

Представитель ответчика в заседании суда уточненные требования не признал, представил дополнительные пояснения, по существу спора суду пояснил, что контрактами не предусмотрены условия о сроках передачи домов, просит применить срок исковой давности, в соответсвии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе от иска. Также указывает на то, что истцом произведена замена предмета и основания иска, что в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

В период заключения спорных контрактов они не были отнесены к строительным работам. Считает, что размер штрафа не обоснован, так как рассчитан по каждому отдельному дому в рамках одного контракта, а не о суммы контракта; заявил, что выводы прокуратуры по результатам проверки к рассматриваемому спору не относятся. По требованиям истца истекли сроки исковой давности 23.06.2019.

Выслушав представителей сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении уточнении к нему, отзыв на него, уточненный отзыв, арбитражный суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт от 05.08.2015 № 41 с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме, протокола № 0115300020015000807 от 14.07.2015 (контракт), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу многоквартирных домов по адресам: <...>, <...>, <...>.

Согласно пункту 4.1 контракта срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения контракта.

В силу пункта 7.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 2,5 процента цены контракта.

Кроме того пунктом 12.1 контракта стороны согласовали, что настоящий контракт действует с момента заключения его сторонами до 31.12.2015.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт от 24.08.2015 № 49 с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме, протокола № 0115300020015000807 от 14.07.2015 (контракт), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу многоквартирных домов по адресам: г. Чебоксары, ул. Пугачёва, <...>, ул. Яблоневая, д. 50/1.

Согласно пункту 4.2 контракта срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу пункта 7.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 2,5 процента цены контракта.

Кроме того пунктом 12.1 контракта стороны согласовали, что настоящий контракт действует с момента заключения его сторонами до 31.12.2015.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт от 01.09.15 № 60 с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме, протокола № 0115300020015000807 от 14.07.2015 (контракт), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу многоквартирных домов по адресам: <...>, <...>, д. 4.

Согласно пункту 4.2 контракта срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу пункта 7.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 2,5 процента цены контракта.

Кроме того пунктом 12.1 контракта стороны согласовали, что настоящий контракт действует с момента заключения его сторонами до 31.12.2015.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт от 28.09.15 № 66 с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме, протокола № 0115300020015000807 от 14.07.2015 (контракт), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу многоквартирных домов по адресам: <...> коммуны, <...>, <...>.

Согласно пункту 4.2 контракта срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу пункта 7.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, в размере 2,5 процента цены контракта.

Кроме того пунктом 12.1 контракта стороны согласовали, что настоящий контракт действует с момента заключения его сторонами до 31.12.2015.

Поскольку судом приняты уточнения исковых требований, в судебном заседании рассматриваются требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 259 641 руб. 17 коп. за нарушение обязательств по передаче домов к сносу в рамках контрактов от 05.08.2015 № 41, от 24.08.2015 № 49, от 01.09.2015 № 60, от 28.09.2015 № 66.

Оценив действия сторон, суд пришел к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по выполнению подрядных работ, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе и условиями контракта.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исследовав представленные в материалы дела заключенные между сторонами контракты, суд установил, что содержание таковых не предусматривает обязанность ответчика в качестве заказчика передать подрядчику многоквартирные дома для выполнения работ по их сносу.

Вместе с тем, условия раздела третьего контрактов предусматривают обязанность подрядчика согласовывать с заказчиком все необходимые действия, предусмотренные условиями контрактов, в том числе по обстоятельствам, затрудняющих или делающих невозможным исполнение обязательств, до приостановки выполнения работ.

Таким образом, на заказчике лежит обязанность по обеспечению подрядчику условий исполнения контрактов, в том числе по передаче объектов подрядных работ или осуществлению допуска подрядчика к нему по аналогии положений пункта 2 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда.

Доказательств выполнения указанных обязательств заказчиком в течение срока выполнения работ (30 и 60 дней) или в течение срока действия контрактов до 31.12.2015 в материалы дела не представлено.

По истечении данных сроков у подрядчика возникло право на применение к заказчику ответственности, предусмотренной пунктом 7.3 контрактов, в виде штрафа в размере 2,5% от цены контракта.

При этом доказательств продления срока исполнения контрактов, предусмотренных пунктом 12.1 контрактов, или приостановления выполнения работ в порядке пункта 3.1.8 контрактов суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки названной норме права истец не представил в материалы дела доказательств, обосновывающих исковые требования.

Ответчик в своих возражениях на исковые требования заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь вышеизложенным, а также исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что срок действия контрактов установлен до 31.12.2015, между тем с настоящим иском в арбитражный суд истец обратился лишь 18.12.2019, в этой связи суд пришел к выводу о пропуске общего срока исковой давности (три года) по заявленным требованиям.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, суд не имеет оснований для удовлетворения иска.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 8193 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

В связи с уменьшением суммы исковых требований уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета частично на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Компания АЛСНАБ" из федерального бюджета 378 (Триста семьдесят восемь) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 6 от 18.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Трусов