Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А05-9822/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9822/2023
г. Архангельск
26 сентября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Приморское" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163523, д.Рикасиха Приморского района, Архангельская область, дом 62)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 315290100009258; ИНН <***>; место жительства: Россия, 163060, г.Архангельск)

об обязании устранить недостатки работ,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 07.12.2022,

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

администрация муниципального образования "Приморское" (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) об обязании в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить недостатки работ по проведению капитального ремонта, выполненные на основании муниципального контракта на выполнение капитального ремонта объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (1 этап)» № 1-Б/2022 от 29.07.2022, а именно: дефекты на игровом детском оборудовании и малых архитектурных формах: карусель (КР-004):люфт карусели на валу; детский домик (ДД-010): отсутствует столик, дорожка «Змейка» (З-001): отсутствуют 2 фанерных элемента сидения, выровнять резиновое покрытие под стойками игрового оборудования, вертикальное основание скамьи усилить сваркой, установить прожилину в верхней части скамьи, выровнять и забетонировать основание информационных стендов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, письменный отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Копия определения суда от 29.08.2023 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и извещении сторон о времени и месте судебного заседания направлялась ответчику по известным суду адресам, которые содержатся в сведениях из ЕГРИП, в муниципальном контракте на выполнение капитального ремонта объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (1 этап)» № 1-Б/2022 от 29.07.2022.

Несмотря на почтовые извещения, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Определением суда от 29 августа 2023 года дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции – 20 сентября 2023 года в 10 час. 45 мин.

Поскольку ответчик возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции в его отсутствие не представил, в соответствии со статьей 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения истца, принявшего участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 29.07.2022 между истцом (заказчик по контракту) и ответчиком (подрядчик по контракту) заключен муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (1 этап)» № 1-Б/2022 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить капитальный ремонт объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (I этап)» (далее - работы) в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием на выполнение работ (приложение № 1 к контракту), локальным сметным расчетом (приложение № 2 к контракту), графиком выполнения работ (приложение № 3 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 15 октября 2022 года включительно.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта место выполнения работ (адрес выполнения работ): <...>, общественно-деловая зона.

Согласно пункту 2.1 контракта работы должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, соответствовать нормативным документам Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации или настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта работы должны быть выполнены в соответствии с локальным сметным расчетом и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом.

Согласно пункту 2.5 контракта гарантии качества распространяются на все материалы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком по контракту.

Согласно пункту 2.6 контракта гарантийный срок выполненных работ - 36 (тридцать шесть) месяцев с момента подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон № 44-ФЗ), и содержащего информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (далее - документ о приемке).

Согласно пункту 2.7 контракта, в случае, если производителем материалов и оборудования установлены гарантийные сроки, больше по сравнению с гарантийным сроком, предусмотренным контрактом, к соответствующим материалам и оборудованию применяются гарантийные сроки, установленные производителем.

Подрядчик обязуется передать Заказчику в составе исполнительной документации все документы, подтверждающие гарантийные обязательства производителя материалов и оборудования используемых при выполнении работ.

В соответствии с пунктом 2.8 контракта подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) выполненных работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной его эксплуатации, надлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами.

Согласно пункту 2.9 контракта устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств подрядчика.

Согласно пункту 2.10 контракта, если в течение гарантийного срока, указанного в п.2.6 контракта, будут обнаружены недостатки (дефекты) работ, заказчик уведомляет об этом подрядчика в порядке, предусмотренном контрактом для направления уведомлений.

Согласно пункту 2.11 контракта не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня получения подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ стороны составляют акт выявленных недостатков (дефектов) работ с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения.

В соответствии с пунктом 2.13 контракта, если иной срок не будет согласован сторонами дополнительно, подрядчик обязуется устранить выявленные недостатки (дефекты) работ не позднее 1 (одного) месяца со дня получения требования от заказчика.

Согласно пункту 2.15 контракта течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков (дефектов) работ, за которые отвечает подрядчик.

Сторонами подписан акт о приемке выполненных работ № 1 от 16.12.2022 по контракту.

03.05.2023 в период гарантийного срока комиссия в составе главы муниципального образования «Приморское» ФИО4, представителя организации, осуществляющей строительный контроль по объекту (ИП ФИО5) ФИО6, директора МКУ «Уют» ФИО7, при участии ФИО2, провела совместный осмотр объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область» на предмет выявления дефектов, повреждений (замечаний) и устранения их в рамках гарантийных обязательств,

В результате осмотра выявлены следующее недостатки:

- наличие строительного мусора, оставленного в ходе производства работ;

- дефекты на игровом оборудовании и МАФах (части оборудования не зафиксированы должным образом, части оборудования отсутствуют и т.п.);

- не убран грунт, снятый в процессе планировки детской игровой площадки;

- информационные стенды не закреплены должным образом; - имеются дефекты резинового покрытия, о чем комиссией составлен акт осмотра от 03.05.2023.

14.07.2023 комиссия в составе представителя организации, осуществляющей строительный контроль по объекту (ИП ФИО5) ФИО5, директора МКУ «Уют» ФИО7, при участии представителя ФИО2 –ФИО8, провела совместный осмотр объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область» на предмет выявления дефектов, повреждений (замечаний) и устранения их в рамках гарантийных обязательств.

В результате осмотра выявлены следующее недостатки:

- дефекты на игровом оборудовании и МАФах (части оборудования не зафиксированы должным образом, части оборудования отсутствуют и т.п.);

- информационные стенды не закреплены должным образом;

- имеются дефекты резинового покрытия,

-отсутствует прожилина на скамье.

Комиссия решила установить подрядчику срок проведения следующих работ в рамках гарантийных обязательств: до 3 августа 2023 года:

1) устранить - дефекты на игровом детском оборудовании и МАФах (установить недостающие детали, закрепить должным образом детское оборудование, на основании письма ИП ФИО2 от 16.12.2022 выровнять резиновое покрытие под стойками игрового оборудования);

2) усилить вертикальное основание скамьи сваркой, установить прожилину в верхней части скамьи;

3) выровнять и забетонировать основание информационных стендов, о чем комиссией составлен акт осмотра от 14.07.2023.

Требование Администрации № 06-19/793 от 28.07.2023 об устранении неисправностей, сроком до 04.08.2023 года получено Предпринимателем 31.07.2023 (л.д.7).

Поскольку недостатки Предпринимателем не устранены, Администрация обратилась к обществу с ограниченной ответственностью Компания «Элина» по определению недостатков, подлежащих устранению.

15.08.2023 обществом с ограниченной ответственностью Компания «Элина» составлен акт осмотра оборудования детской площадки в дер. Рикасиха № 1 от 15.08.2023 (л.д. 38), согласно которому рекомендовано ремонт установленного оборудования, указанного в пунктах 3,5,8,9,10, указаны выявленные недостатки: карусель (КР-004): люфт карусели на валу; детский домик (ДД-010): отсутствует столик, дорожка «Змейка» (З-001): отсутствуют 2 фанерных элемента сидения, детский игровой комплекс V -образный зазор с углом меньше 60°в месте прилегания поручней лестницы к столбам. Нарушение п. 4.3.12 ГОСТ Р 52169-2012. Отсутствует коврик резиновый-2 шт., качели двойные с жестким подвесом – 1 шт. Отсутствует фанерный элемент сидения.

В связи с тем, что требование Администрации Предприниматель оставил без удовлетворения, недостатки не устранил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьёй 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок является самостоятельным способом защиты нарушенного права заказчика, применяемым с целью надлежащего исполнения подрядчиком своего обязательства.

Статьей 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Приведенные нормы предоставляют право заказчику привлечь к ответственности подрядчика, в случае выполнения им работ с ненадлежащим качеством, в виде безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

На основании пункта 1 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 2.6 контракта гарантийный срок выполненных работ составляет 36 (тридцать шесть) месяцев с момента подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и содержащего информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что дефекты выявлены истцом в период гарантийного срока и ответчиком не устранены и ничем не опровергнуты.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По смыслу статьи 755 ГК РФ следует, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 755 ГК РФ, в случае, когда на результат работ установлен гарантийный срок, бремя доказывания возникновения недостатков по вине заказчика, возложено на подрядчика.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ. Соответственно, при разрешении спора, связанного с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика, а подрядчик должен подтвердить, что причина возникновения недостатка не связана с его работой.

Согласно части первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части второй статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не представил документального опровержения доводов истца, доказательств устранения недостатков.

В рамках настоящего спора Администрация доказала факт возникновения недостатков выполненных работ. Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не подтвердил, что причины возникновения недостатков не связаны с его работой.

С учетом изложенного требования истца об обязании ответчика выполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту на выполнение капитального ремонта объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (1 этап)» № 1-Б/2022 от 29.07.2022, установленные актом от 14.07.2023 являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом мнения истца, в соответствии с частью 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок выполнения работ в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку истец при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315290100009258; ИНН <***>) в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить недостатки работ по проведению капитального ремонта, выполненные на основании муниципального контракта на выполнение капитального ремонта объекта: «Обустройство детской игровой площадки, расположенной по адресу: общественно-деловая зона <...>, Приморский район, Архангельская область (1 этап)» № 1-Б/2022 от 29.07.2022, а именно: дефекты на игровом детском оборудовании и малых архитектурных формах: карусель (КР-004): люфт карусели на валу; детский домик (ДД-010): отсутствует столик, дорожка «Змейка» (З-001): отсутствуют 2 фанерных элемента сидения, выровнять резиновое покрытие под стойками игрового оборудования, вертикальное основание скамьи усилить сваркой, установить прожилину в верхней части скамьи, выровнять и забетонировать основание информационных стендов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315290100009258; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова