Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А45-23891/2023

33/2023-364317(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23891/2023
г. Новосибирск
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медве- девой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "АртБизнесЛайн" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о понуждении произвести демонтаж рекламных конструкций,

о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 189 от 23.12.2021,

о взыскании астрента, при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 21.03.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 18.02.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение г. Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (далее – истец, МКУ «ГЦНР») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «АртБизнесЛайн» (далее – ответчик, ООО «ГК «АртБизнесЛайн») о демонтаже рекламной конструкции, расторжении договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 189 от 23.12.2021, взыскании астрента на случай неисполнения решения суда.

Исковые требования основаны ссылками на статью 19 Федерального закона «О рекламе», статьи 15, 304, 305, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несоответствием размеров рекламной конструкции размерам, оговоренным в договоре.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что размер информационного поля рекламной конструкции соответствует размеру, указанному в заключенном между сторонами договоре; договор исполняется ответчиком надлежащим образом, оснований для его расторжения не имеется. Подробно возражения изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Согласно п. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе "(далее -ФЗ «О рекламе») заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» осуществляет организацию конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, а также осуществляет заключение от имени мэрии города Новосибирска договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска.

В рамках осуществления своей уставной деятельности 20.09.2021 МКУ «ГЦНР» проведен аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию ре-

кламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, в том числе имущества, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Станиславского.

Согласно аукционной документации, рекламная конструкция должна соответствовать следующим критериям: размер рекламной конструкции составляет 3x12, тип рекламной конструкции - видеоэкран на опоре.

По результатам проведенного аукциона между Истцом и Ответчиком был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска № 189 от 23.12.2021.

В соответствии с п. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Так, Ответчиком получено соответствующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции типа: видеоэкран на опоре, с размерами информационного поля 3,00x12,00, место установки рекламной конструкции: ул. Станиславского, 36, ул. Немировича-ФИО3, ИНО 72239.

Согласно п. 1.1 Договора МКУ «ГЦНР» предоставляет ООО «ГК «АртБизнесЛайн» за плату место для установки и эксплуатации отдельно стоящей рекламной конструкции 3,00x12,00, площадью 36 кв.м. по адресу: <...> ИНО 72239.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.10 на ООО «ГК «АртБизнесЛайн» возложены обязанности по выполнению условий художественного задания и технических условий, полученных при согласовании, а также исполнения требований действующих нормативно-правовых актов в сфере наружной рекламы и информации, в том числе правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске.

Разделом 4 Правил № 372 установлено, что на территории города Новосибирска допускается размещение видеоэкранов на опоре (2,7 м х 3,7 м, 3 м х 6 м, 3 м х 12 м, 4 м х 12 м, 5 мх 15 м) - рекламные конструкции, состоящие из фундамента, одной или нескольких опор, одного или двух информационных полей, предназначенных для воспроизведения видеоизображений.

24 июля 2023 года выполнен комиссионный осмотр рекламной конструкции, размещенной по адресу: <...>, д. 36 - ул. Немировича- ФИО3, по результатам которого комиссия установила, что размеры рекламной конструкции составляют 4,37x12,07, площадью 51,74 кв.м.

На основании проведенного комиссионного осмотра рекламной конструкции и руководствуясь условиями Договора МКУ «ГЦНР» в адрес ООО ГК «АртБизнесЛайн» направлена претензия от 01.08.2023 № 03-0035, в указанном письме в части вменяемого обществу нарушения указано на несоответствие рекламной конструкции техническим требованиям, требованиям законодательства и договора, а также о необходимости демонтажа рекламной конструкции, согласно п. 5.3 Договора, и возмещении причиненных убытков и штрафной неустойки.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных

технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Доводы истца о существенном нарушении условий заключенного между сторонами договора сводятся к размещению конструкции размером большим (4,37х12,07), чем это предусмотрено условиями договора (3х12).

Вместе с тем, согласно паспорту рекламной конструкции DS-U16-3000/12000- APC190157-nC в Таблице 1 -Основные технические данные указаны следующие характеристика спорного видеоэкрана: ширина -12 м., высота – 3 м., площадь- 36 кв.м.

В соответствии с актом осмотра ООО «Диджитал Сервис» (производитель спорной РК) рекламной конструкции видеоэкран (ИНО 72239) от 14.11.23, рекламная конструкция, расположенная по адресу <...> Немировича-ФИО3 соответствует техническому паспорту DS-U16-3 000/12000- АРС190157-ПС; рекламная конструкция соответствует требуемым характеристикам для вида рекламных конструкций видеокран на опоре с размером рекламного поля 3x12 метров, не имеет дефектов эксплуатации.

Согласно техническому заключению Исх. № 21 от 07.12.2023, выполненному ООО «Диджитал Сервис» по результатам произведенных замеров информационного (рекламного поля) рекламной конструкции ИНО 72239 сделан вывод о следующих размерам РК: 3 метра по вертикали (высота), 12 метров по горизонтали (ширина), площадь информационного поля 36 кв.м.

Таким образом, паспортом DS-U16-3000/12000-APC190157-nC и, актом осмотра производителя рекламной конструкции от 14.11.23 г., техническим заключением № 21 от 07.12.2023 г. подтверждается соответствие размера размещенной рекламной конструкции заключенному договору и разрешению, ООО «ГК «АртБизнесЛайн» разместило рекламные конструкции с размером информационного поля 3x12 метров.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, разногласия сторон сводятся к различному трактовке понятия «информационное поле».

Так, ответчик настаивает на том, что информационным полем является исключительно пространство, содержащее смысловую нагрузку, информацию, необходимую для восприятия, то есть сам экран.

По доводам же истца в понятие информационного поля входят и конструктивные части рекламной конструкции, то есть, как собственно сам экран, так и его обрамление.

Вместе с тем, согласно научной терминологии, размещенной на https://cyclowiki.org/wiki: «Информационное поле — информационная среда, посредством которой осуществляется взаимодействие информационных субъектов».

То есть, из смысла указанного определения следует, что именно пространство, содержащее смысловую нагрузку, должно браться во внимание при определении размеров рекламной конструкции.

Более того, при обращении с настоящим иском, истец не обосновал, каким образом при размещении рекламной конструкции с обрамлением (без которого установка в принципе невозможна) пострадали его права и законные интересы. Также и не представлено доказательств нарушения каких-либо публичных интересов, например, архитектурного облика города.

Наоборот, согласно представленной истцом видеозаписи спорной рекламной конструкции, она гармонично вписывается в городской облик, облагораживает его и ориентирует, информирует жителей города.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для демонтажа спорной конструкции, расторжении договора, взыскания судебной неустойки.

При указанных выше обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределяются по правила статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко