Решение от 14 июня 2024 г. по делу № А56-110968/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110968/2023
14 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марлухиным А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: - общество с ограниченной ответственностью "ГК Д.О.М. ЮГ"

Заинтересованное лицо - АДМИНИСТРАЦИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

об оспаривании постановления от 09.10.2023 № 3990 об определении управляющей организации

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.07.2023;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 27.12.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГК Д.О.М. ЮГ" (далее – Общество, "ГК Д.О.М. ЮГ") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании недействительным постановления администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) от 09.10.2023 № 3990 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу; <...>, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления, таким домом».

Распоряжением заместителя председателя суда от 03.03.2024 дело из производства судьи Селезневой О.А. передано для рассмотрения в производство судье Бокановой М.Ю.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал; представитель Администрации отклонил заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации от 09.10.2023 № 3990 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу; <...> отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления, таким домом» Общество определено для управления многоквартирным домом по адресу; <...> (далее – МКД).

Не согласившись с указанным постановлением Администрации, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД или до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Правила N 1616 устанавливают порядок и условия определения управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно пункту 2 Правил N 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

В силу пункта 5 Правил N 1616 в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и включенная в перечень организаций для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

В силу пункта 8 Правил N 1616 при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством МКД относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления МКД, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД.

Согласно подпункту "д" пункта 7 Правил N 1616 перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня наступления заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций.

Согласно пункту 8 Правил N 1616 управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним МКД, вправе подать заявление об исключении из перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из перечня организаций.

В данном случае из материалов дела следует, что 12.08.2022 Администрацией Виллозского городского поселения Ломоносовского района Постановлением №405 Общество определено в качестве управляющей организации в отношении многоквартирных домов по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Виллозское городское поселение, в/<...>; Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Малое Карлино в/г №8 д.46.

Общество, включенное в перечень организаций, в соответствии пунктом 8 Правил N 1616 письмом от 30.09.2022 уведомило Администрацию об исключении из перечня организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которого собственниками помещений не выбран и не реализован способ управления; факт направления уведомления в адрес Администрации 30.09.2022 подтвержден материалами дела - почтовой квитанцией, списком почтовых отправлений.

В судебном заседании и в отзыве представитель Администрации подтвердил, что 11.10.2022 уведомление Общества получено.

Согласно сведений, размещенных Администрацией в ГИС ЖКХ в разделе Реестр управляющих организаций и решений об определении управляющих организаций и по состоянию на 13.10.2023 в Перечень включены четыре управляющие организации; сведения об ООО «ГК Д.О.М. Юг» в указанном перечне отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных нормативных положений суд приходит к выводу, что у Администрации не имелось правовых основания для вынесения оспариваемого постановления об определении Общества в качестве управляющей организации для управления МКД.

Постановление Администрации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с этим подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным постановление Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 09.10.2023 № 3990.

Взыскать с Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГК Д.О.М. ЮГ" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.



Судья Боканова М.Ю.