Решение от 17 января 2020 г. по делу № А40-275606/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-275606/2019-147-2171
г. Москва
17 января 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2020 г

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассматривает в судебном заседании дело по заявлению УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве (адрес 109029, <...>),

к ответчику ООО «Город Вкусов» (адрес 107140, <...>, эт. 5 пом. I ком. 595, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2012, ИНН: <***>)

о привлечении к административный ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по протоколу № 1093829 от 14.10.2019 г.

с участием

от заявителя – ФИО1 (удостоверение МКВ № 208860)

от ответчика – ФИО2 (удостоверение адвоката, доверенность от 29.10.2019 г.)суд

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Город Вкусов» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик огласил доводы.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2019 года около 11:50 по адресу: г. Москва, Комсомольская площадь, д. 6, (4 этаж) ТК Универмаг «Московский» в помещении кафе «Рис» ООО «Город Вкусов» сотрудниками 2-ого отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве была обнаружена алкогольная спиртосодержащая продукция, без товарно-сопроводительных документов на указанную продукцию, а именно не представлена справка приложение «Б» к товарной накладной по последнему адресу перемещения.

В ходе проверки был произведен осмотр барной стойки кафе «Рис» ООО «Город Вкусов», в ходе которого была обнаружена алкогольная и спиртосодержащая продукция, которая изъята согласно протокола изъятия вещей и документов и направлена на хранение по адресу: <...>. В ходе осмотра представлена лицензия на право розничной торговли алкогольной продукции 77РПО00055687 от 1 ноября 2018 года. В ходе осмотра не представлена справка приложение «Б» к товарной накладной по последнему адресу перемещения на алкогольную продукцию.

В ходе производства по делу в отношении ООО «Город Вкусов» получена выписка из ЕГРЮЛ, официально опубликованную на сайте https://egrul.nalog.ru/.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона №171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа, хранение) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Согласно п. 12 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или "замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" при продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим к сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 «Закона о защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 указанного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 2 Постановления Правительства РФ № 872 от 31.12.2005 года установлено, что:

при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422) при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422)

при реализации товара в розницу на консигнационных условиях собственник товара обеспечивает каждую торговую точку по продаже товара копией справки, прилагаемой к таможенной декларации, заверенной оригиналом оттиска его печати, в которой дополнительно указывается местонахождение этой торговой точки.

Ответственность за нарушение указанных норм и правил образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

7 октября 2019 года в адрес ООО «Город Вкусов» подготовлено и направлено определение о вызове, в котором установлено, что настоящий протокол об административном правонарушении будет составлен 14 октября 2019 года в 11:00 по адресу: 109029, <...>, кабинет 206. В случае неявки протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, 02 октября 2019 года около 11:50 по адресу: г. Москва, Комсомольская площадь, д. 6 (4 этаж) ТК Универмаг «Московский» в помещении кафе «Рис» ООО «Город Вкусов» установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии товарно-сопроводительной документации в нарушении пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

14 октября 2019 года в помещении 2-го отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве по адресу: <...>, кабинет № 206 инспектором 2-го отделения ОООП УВД по ЦАО ГУ МВД России по городу Москве капитаном полиции ФИО3 в отношении ООО «Город Вкусов» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данная позиция отражена в Постановлении от 02.06.2004 № 10 Пленума ВАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт допущенного обществом нарушения указанных требований подтверждается совокупностью представленных доказательств и является установленным.

Ссылка ответчика на наличие документов на алкогольную продукцию и представление их в суд, не принимается судом.

На составление протокола организация вызывалась, о чем был лично уведомлен руководитель. Однако представитель на составление протокола не явился, документы не представил.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, подтверждающих факт принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что имеются основания для привлечения ООО «Город Вкусов» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности в силу п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Город Вкусов» (ОГРН <***> – от 19.04.2012, ИНН - <***>, место нахождение – <...>, эт. 5 пом. I ком. 595) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции по протоколу от 02.10.19 б/н , составленного УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, находящихся на хранении по адресу: <...>..

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770901001. Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041. Банк: Главное управление Банка России по ЦФО г. Москвы, БИК 044525000, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 45381000, УИН 18880477190010938293.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна