Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А27-3231/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-3231/2023
город Кемерово
05 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2023 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г. Кемерово (ИНН <***>; ОГРН: <***>)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анжеро-Судженскому городскому округу (ИНН <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании 48762,81 руб. задолженности; 5563,18 руб. пени (с учетом уточнений)

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 № 5;

у с т а н о в и л :

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анжеро-Судженскому городскому округу (далее – ответчик, учреждение) о взыскании с ответчика, как собственника (владельца) нежилых помещений площадью 195,8кв.м по адресу: <...>, площадью 47,2кв.м. по адресу: Анжеро-Судженский городской округ, <...>, задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт нежилого помещения в размере 48 762,18 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, 5563,18 руб. пени, начисленной по состоянию на 20.04.2023 (с учетом принятого ходатайства об изменении размера исковых требований).

В письменных возражениях ответчик иск оспорил, указав, в том числе на пропуск срока исковой давности. Ответчик указывает, что оплата спорных платежей должна производиться в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных договоров. Истцом не направлялись платежные документы в отношении задолженности, возникшей до 28.06.2022, в связи с чем, учреждение не имело возможности произвести спорные платежи. Просит в иске отказать.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику на праве оперативного управления принадлежат следующие нежилые помещения:

- площадью 195,8кв.м по адресу: <...> (с 04.10.2013),

- площадью 47,2кв.м. по адресу: Анжеро-Судженский городской округ, <...> (с 17.12.2013)

Указанные сведения подтверждены выписками из ЕГРН и ответчиком не оспорено.

Обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, предусмотрена статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части установления обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16 - 17 ЖК РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домов для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Кемеровской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» спорные многоквартирные дома включены в региональную программу 25.03.2014. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области», соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников этого дома.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 №262 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,13 руб. - с 01.07.2017, Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.08.2019 № 473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 6,71 руб. – с 01.09.2019, с 01.01.2021 – 7,69 руб., с 01.01.2022 в размере 8,45 руб., с 01.01.2023 - 9,29 руб.

Истец, с учетом ходатайства об уменьшении размера исковых требований, просит взыскать 48 762,81 руб. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2020 по 31.03.2023.

В претензии исх. от 16.09.2022 истец просил ответчика оплатить задолженность, однако обязательства по оплате не были исполнены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Истцом было заявлено требование о взыскании задолженности, сложившейся за период с 01.12.2014 по 31.12.2022.

Оплата задолженности за 2022 год произведена ответчиком 16.12.2022, учитывая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, истец изменил исковые требования , в связи с чем просит взыскать долг за период 01.01.2020 по 31.03.2023.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Следовательно, в период соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора течение исковой давности по настоящему требованию приостанавливалось на 30 календарных дней. Указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности по делу.

Срок оплаты услуг установлен до 10 числа, следующего за расчетным.

Исковое заявление поступило в суд 28.02.2023, соответственно, учитывая срок оплаты по каждому периоду (ежемесячно до 10 числа, следующего за расчетным), срок исковой давности в рассматриваемом случае, учитывая претензионный порядок (3 года + 30 дней) срок давности в отношении задолженности, заявленной с учетом заявления об изменении исковых требований, не пропущен.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в размере 48 762,81 руб.

За нарушение сроков внесения платы за капитальный ремонт, истец предъявил к взысканию 5563,18 руб. пени по состоянию на 20.04.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Судом установлено, что истцом неустойка рассчитана с учетом положений статьи 155, статьи 193 ГК РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

Проверив расчет пени, суд признал его обоснованным, арифметически верным. В связи с чем, требование о взыскании 5563,18 руб. подлежит удовлетворению.

При этом, отсутствие платежных документов, равно как и отсутствие заключенного договора с региональным оператором (НО "ФКР"), согласно действующему законодательству, не освобождает ответчика от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона, ссылка на нормы, регулирующие правоотношения, которые связаны с исполнением обязательств за счет бюджетных средств, признается судом несостоятельной, отсутствие лимитов бюджетных средств и отсутствие финансирования не освобождают ответчика от обязанностей вносить взносы на капитальный ремонт.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анжеро-Судженскому городскому округу в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" задолженность в размере 48762,81 руб., пени в размере 5563,18 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2173 руб.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3634 руб., уплаченную по платежному поручению от 03.02.2023 № 451.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Л.В. Беляева