Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А63-3421/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-3421/2022
31 октября 2022 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 31 октября 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белик Н.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Городской стиль», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Изобильный, Отделу имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Изобильный, о взыскании задолженности по обслуживанию и содержанию общего имущества в размере 62 590 руб. 07 коп. за период с 01.03.2019 по 31.05.2022 за помещения расположенные по адресу: пгт. Солнечнодольск, ул. Молодёжная, <...> и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 504 руб., при участии в судебном заседании от истца - представителя ФИО1 (доверенность от 05.04.2021), в отсутствие ответчиков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городской стиль» (далее - ООО «Городской стиль», истец) обратилось с исковым заявлением к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее – администрация), Отделу имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - ответчик) о взыскании задолженности по обслуживанию и содержанию общего имущества в размере 62 590 руб. 07 коп. за период с 01.03.2019 по 31.05.2022 за помещения расположенные по адресу: пгт. Солнечнодольск, ул. Молодёжная, <...> и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 504 руб.

Истец в заседании суда уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просит взыскать с Отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края 33 995 руб. 27 коп. основного долга по обслуживанию и содержанию общего имущества за период с 03.04.2019 по 31.05.2022 за помещения расположенные по адресу: пгт. Солнечнодольск, ул. Молодёжная, д. 5, помещения № 9/55, № 11/75, №13/87 и 2000 руб. госпошлины, представил в материалы дела письменные возражения на доводы ответчиком.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уменьшения исковых требований, и рассматривает спор с их учетом.

Ответчики в судебное заседание не явились, направили ходатайства о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Согласно частям 1- 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд удовлетворил заявленные ходатайства, и рассматривает дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Администрация в отзыве указала, что по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе. Жилые помещения № 9/55, № 11/75, № 13/87, расположенные в МКД по ул. Молодежной, 5 п. Солнечнодольска входят в состав имущества казны Изобильненского городского округа Ставропольского края. Уполномоченным органом по управлению имуществом казны является отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований.

Кроме того, администрация отметила, что договоры на оплату расходов по содержанию общего имущества по вышеуказанным помещения в адрес отдела от истца не поступали.

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в отзыве заявил о несогласии с расчет задолженности по жилому помещению по ул. Молодежной, д. 5, кв. 9/55, кв. 11/75, кв. 13/87, отметил, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие установления размера вознаграждения старшего по дому, а также расчеты по общедомовым нуждам за воду и электроэнергию.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «Городской стиль» осуществляет управление жилым многоквартирным домом (далее - МКД) № 5, который расположен по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пгт. Солнечнодольск, ул. Молодежная, д. 5 на основании конкурсного протокола по отбору управляющей компании от 30.08.2018 № 1.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД составляет 14 руб. 58 коп. за 1 кв.м. общей площади.

Как следует из материалов дела, администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края является собственником жилых помещений по ул. Молодежная, д. 5 : кв. 11/75 площадью 12,6 кв.м., расположена на 2 этаже, с кадастровым номером 26:06:130508:510; кв. 9/55 площадью 18,5 кв.м расположена на 5 этаже, с кадастровым номером 26:06:130508:409; кв. 13/87 площадью 12.2 кв.м. Данные сведения подтверждены решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов № 90 от 17.10.2002 г. «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность», выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2021 № 99/2021/404457979, от 12.07.2021 № 99/2021/404456655.

Как указал истец, собственник обязан оплачивать услуги по содержанию и текущему ремонту из расчета тарифа, утвержденного протоколом общего собрания собственников жилого помещения с одного кв.м. общей площади занимаемого помещения.

Ответчики содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в период с 03.04.2019 по 31.05.2022 не произвели, в связи с чем за ними образовалась задолженность в сумме 33 995 руб. 27 коп.

Направленная истцом в адрес администрации претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд о принудительном взыскании задолженности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу приведенных норм собственник помещения в многоквартирном доме, в том числе собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества и взносов на капитальный ремонт.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника жилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющегося казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица, распорядителем бюджетных средств муниципального образования и осуществляет бюджетные полномочия.

Таким образом, к числу полномочий администрации относится содержание муниципального жилищного фонда, следовательно, и несение расходов на содержание муниципального имущества.

Так, администрацией указано, что жилые помещения, расположенные в МКД по ул. Молодежная, д. 5 входят в состав имущества казны Изобильненского городского округа Ставропольского края, уполномоченным органом по управлению имуществом казны является отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (решение Думы Изобильненского городского округа СК от 17.11.2017 № 48, Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации от 17.11.2017). В связи с этим администрация считает, надлежащим ответчиком является отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края.

В материалы дела не представлены доказательства о том, что муниципальным образованием, в том числе в лице администрации Изобильненского городского округа выделены денежные средства Отделу имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края на содержание жилых помещений муниципального образования находящегося на территории администрации, в спорный период. В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что Отдел имущественных и земельных отношений является самостоятельным муниципальным образованием, имеет собственный бюджет и спорные квартиры являются собственностью Отдела, как отдельного муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, довод администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком со ссылкой на решение Думы Изобильненского городского округа СК от 17.11.2017 № 48, Положение об Отделе имущественных и земельных отношений администрации от 17.11.2017 признается необоснованным.

Кроме того, с учетом абзаца 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» суд при подготовке дела к судебному разбирательству сам определяет в судебном акте ответчиком публично-правовое образование в лице надлежащего органа, наделенного полномочиями выступать от имени муниципального образования в суде.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства регистрации спорных помещений за кем-либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, а также передачи в наем. Ответчик не обосновал невозможность полноценного представления интересов муниципального образования в суде по настоящему делу.

Таким образом, надлежащим ответчиком является администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.11.2010 № 4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 15.06.2012 № 316 администрацией передано ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, пгт. Солнечнодольск, ул. Молодежная, д. 5 кв.13/87. В соответствии с распоряжением администрации от 02.03.2020 № 101-р вышеуказанный договор социального найма был прекращен с нанимателем ФИО2 в связи со смертью.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 07.11.2011 №180 администрация передала ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, пгт. Солнечнодольск, ул. Молодежная, д. 5 кв.11/75. В соответствии с распоряжением администрации от 02.03.2020 № 100-р вышеуказанный договор социального найма был прекращен с нанимателем ФИО3 в связи со смертью.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 30.07.2012 № 389 администрацией передано ФИО4 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, пгт. Солнечнодольск, ул. Молодежная, д. 5 кв.9/55. В соответствии с распоряжением администрации от 02.03.2020 № 101-р вышеуказанный договор социального найма был прекращен с нанимателем ФИО4 по соглашению сторон.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за содержание жилых помещении за период с 03.04.2019 по 31.05.2022 за помещения расположенные по адресу: пгт. Солнечнодольск, ул. Молодёжная, д. 5, помещения № 9/55, № 11/75, №13/87.

Согласно представленному расчету обществу предъявило к взысканию с ответчика задолженность по уплате расходов за содержание и ремонт общего имущества, СОИ электрической энергии, СОИ сточные воды, СОИ холодного водоснабжения на содержание общего имущества, вознаграждение председателя дома.

Представленный расчет за период с 03.04.2019 по 31.05.2022 произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, установленными тарифами и нормативами, а также с учетом площади принадлежащих администрации жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме. Размер ежемесячной платы за содержание общего имущества многоквартирного дома определен в соответствии с протоколом конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД от 30.08.2018 № 1, который составляет 14 руб. 58 коп. за 1 кв.м. общей площади. Решением собственников помещений в многоквартирном доме оформленным протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02.12.2019 утверждено вопросом №19 по повестке дня размер вознаграждения председателя дома составляет 2 руб. 50 коп.

Указанный расчет проверен судом и признан верным, как в арифметическом значении, так и в части порядка начисления.

Довод ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку истец уточнил требования в пределах срока исковой давности.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив соотносимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установив факт оказания истцом услуг по содержанию жилья и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальных услуг, в отсутствие доказательств их своевременной оплаты (статьи 9, 65, 70 АПК РФ), считает, что требования истца о взыскании задолженности, являются обоснованными.

На момент рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения администрацией обязательства по оплате задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 33 995 руб. 27 коп., также как и доказательства, опровергающие заявленные истцом требования. При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности являются законными и подлежат удовлетворению.

Довод администрации об отсутствии договорных отношений с истцом отклоняется судом, так как данное обстоятельство не освобождает муниципальное образование города Изобильного, как собственника жилых помещений от обязанности нести расходы за потребленные ресурсы согласно требованиям статьей 210, 544 ГК РФ, в том числе на содержание общего имущества. Кроме того, в силу приведенных норм права собственник помещений в МКД, наравне с другими собственниками, должен оплачивать управляющей организации услуги по содержанию общедомового имущества и его ремонту, а также коммунальные услуги независимо от наличия договора с данной организацией.

В рассматриваемой ситуации, администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края является надлежащим ответчиком по делу как надлежащий представитель собственника, в связи с чем, соответствующий довод администрации подлежит отклонению как необоснованный.

Иные доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на администрацию.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные (уменьшенные) требования истца.

Исковые требования к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края удовлетворить.

Взыскать с администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Изобильный в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городской стиль», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь 33 995 руб. 27 коп., 2 000 руб. госпошлины по иску.

В иске к Отделу имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края отказать.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в размере 390 руб. (платежное поручение № 179 от 21.02.2022).

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу по заявлению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Подфигурная